確保“十四五”開好局起好步

推動天府新區經濟社會發展再上新臺階

陳歷章代表四川天府新區黨工委管委會總結2020年工作，安排2021年工作

3月5日，四川天府新區黨工委管委會2021年工作會議暨實施幸福美好生活十大工程動員大會召開，四川天府新區黨工委副書記、管委會主任陳歷章代表四川天府新區黨工委管委會總結2020年工作，安排2021年工作。

陳歷章指出，2020年是極不平凡的一年，新區主動融入“雙循環”，齊心唱好“雙城記”，以非常之舉應非常之時，用非常之力行非常之事，眾志成城、攻堅克難，打贏了疫情防控阻擊戰、復工復產攻堅戰、項目投資奮進戰、防汛減災突擊戰、年末疫情遭遇戰等關鍵硬仗，各項工作“日新月異年出彩”，實現“十三五”圓滿收官。

2020年，四川天府新區實現地區生產總值3561億元、增長6.7%，居國家級新區第5位。

陳歷章強調，2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃和全面建設社會主義現代化國家的開局之年，是全市高質量發展攻堅年。天府新區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，切實遵循習近平總書記對天府新區的戰略定位和重大要求，深入落實省委省政府、市委市政府和新區黨工委決策部署，把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，按照“一統攬、兩支撐、五高地、五先行”工作布局，深入實施幸福美好生活十大工程，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，加快構建支撐高質量發展的現代產業體系、創新體系和城市治理體系，確保“十四五”開好局起好步。

八大關鍵詞總結2020年

四川天府新區實現“十三五”圓滿收官

●關鍵詞一：經濟增速繼續領跑

2020年，四川天府新區實現地區生產總值3561億元、增長6.7%，居國家級新區第5位。

●關鍵詞二：主導產業集聚成勢

2020年，四川天府新區引進重大產業項目86個、協議總投資2285億元。

總部經濟能級提升，16個高能級總部項目簽約落地，招商局集團西部總部開工建設；商務會展持續發力，天府國際會議中心建成投運，第23屆成都國際車展等119個展會活動成功舉辦，展陳面積超150萬平方米；科技研發實力增強，多態耦合軌道交通動模試驗平臺等6個支撐項目集中啟動，一批具有引領性、突破性的研發項目相繼落地；文創產業加速成勢，中意設計創新基地等30個文創項目成功簽約；現代金融快速發展，四川銀行等10個重大項目簽約引進，聚集新金融企業660家。

●關鍵詞三：公園城市先行示范

公園城市建設“先行先試”納入《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，成功舉辦第二屆公園城市論壇，發布全球首個“公園城市指數（框架體系）”。生態環境進一步提升，新增河湖水體1950畝、綠道50公里，空氣質量優良天數達290天，PM2.5濃度同比下降3.4%，鹿溪河魚劍灘、府河正公路斷面水質提升至Ⅲ類標準。城市交通進一步完善，成自、成達萬高鐵盛大開工，地鐵5號線、6號線、18號線織密成網，運營軌道交通里程53公里，新建道路90公里。

●關鍵詞四：開放協同成效明顯

中意國別合作園區建設深化推進、中意文化交流城市會客廳建成開放，全國進口貿易促進創新示范區成功獲批，全球首個中央法務區啟動建設。與兩江新區共建內陸開放門戶，簽署15項合作協議，舉辦成渝會展業創新發展大會等19場重大交流活動，落地14個重大合作項目。四川區域協同發展總部基地加快建設，與南充、雅安等8市簽訂合作協議，首批入駐市州合作項目300余個。舉辦重大外事活動21場次。

●關鍵詞五：創新要素加快聚集

成都超算中心如期運行，110萬平方米高品質科創空間加快建設，天府實驗室順利籌建。落地國家級創新平臺17個、科技創新基地15個，累計引進“中科系”機構14家、“中核系”機構2家。新引進校院地合作項目10個、累計42個。孵化科技型企業152家、培育高新技術企業265家，匯聚科研團隊47個、科研人才5000余人。新增市場主體1.8萬戶，注冊資本1734億元。

●關鍵詞六：商業活力加速釋放

100個商業機會清單面向全球發布，沃爾瑪山姆會員店、麓坊運動公園、麓湖天府美食島、天府環宇坊、紅星美凱龍生活美學中心、萬科生活廣場6個熱門商業消費場景相繼開業，新區社消零總額增速居“11+2”中心城區第1位，服務業固定資產投資居全市第1位。

●關鍵詞七：民生福祉不斷增進

省級教育綜合改革試驗區正式授牌，探索開展“多校劃片”。新開辦學校（幼兒園）27所，新增學位2.7萬個。華西天府醫院、省二醫院天府院區高效建設，萬達國際醫院主體封頂。新增城鎮就業1.3萬人，吸納大學生就業創業9800人。新籌建人才公寓及配套住房27萬平方米。

●關鍵詞八：疫情防控有力有效

新冠肺炎疫情發生后，新區聞令而動、日夜奮戰，1300余名黨員干部下沉社區、4300余名白衣戰士披甲逆行，全力阻斷疫情傳播。深入開展“送政策、幫企業，送服務、解難題”專項行動，落實“1+6”暖企政策。

2021年主要目標

四川天府新區地區生產總值增長8%以上

四川天府新區2021年主要目標是：全年地區生產總值增長8%以上，固定資產投資增長10%以上。

為實現以上目標，天府新區將重點抓好六個方面的工作：

在建設公園城市上當好排頭兵

今年，天府新區將統籌提升城市色彩、夜景照明、街道景觀、第五立面、地下空間等專項規劃，打造天府總部商務區最美天際線，加快建設鹿溪智谷創新引領示范性工程，推進中部組團生態隔離帶、人字綠廊、望山廊、龍泉山森林綠道等重大生態項目建設，新增公園綠地500畝、森林面積3000畝，建成天府綠道30公里。

同時，舉辦第三屆公園城市論壇，深入開展公園城市理論探索，推動生態價值轉化創新實踐，建成投用湖畔書店、高空棧道等生態融合項目，啟動建設成都科學館、四川省博物館等公共文化服務設施，讓城市內外兼修、形神兼備。

聚力匯聚商氣人氣，大力營造商業氛圍，提速建設招商蛇口商業綜合體、天府大悅城等高端商業項目，加快培育首店經濟、夜間經濟、戶外經濟、周末經濟等多元消費業態，新增商業體量40萬平方米以上，打造國際化社區9個，新開工人才公寓24萬平方米。

啟動天府新區數字城市建設工作，規劃建設數據知識交易中心，實施鹿溪智谷、天府總部商務區“數字孿生”智慧城市示范項目。加快推進天府大腦、智慧物聯平臺、智慧門戶建設，打造智慧應用場景20個以上。

在建設西部（成都）科學城上當好主力軍

突出基礎研究，建強“實驗室”，布局“大裝置”，集聚“國家隊”，努力輸出若干首創性、突破性、顛覆性的研究成果，夯實創新策源重要支撐。

促進應用研發，拓展“高校圈”，進一步大力引進校院地協同創新項目，打造多主體協同共生的創新生態。用好“新平臺”，加快建設川藏鐵路技術創新中心等科技創新基地，深度鏈接市場需求，促進創新技術的應用研發和推廣。

強化成果轉化，加快建設國際技術轉移中心、國家知識產權公共運營中心，布局創業苗圃、孵化器、加速器等階梯型創新孵化體系，構建知識動態溢出、技術高效應用的產業生態。

做強科技服務，聚焦科技載體服務，新開工高品質科創空間73萬平方米。聚焦科技金融服務，發揮新三板西南基地作用，完善資本市場培育孵化機制，推動一批科技類企業上市掛牌。聚焦科技人才服務，提升人力資源服務能力，打造協同完備、專業高效的科技服務生態。

在打造新興增長極上當好生力軍

深化產業設計，成都科學城重點圍繞做強創新策源功能，持續做好人工智能、物聯網、區塊鏈、5G應用、超算等產業設計；天府總部商務區重點圍繞提升總部經濟、會展博覽、法律服務能級，做好“總部+會展”產業設計和法律咨詢、人力資源、科技金融等專業樓宇設計；天府文創城重點圍繞高品質文創空間、網絡視聽產業基地等項目建設，做好影視、設計、文旅等產業設計。

優化產業生態，以構建產業生態圈、創新生態鏈為中心組織經濟工作，重點優化研發生態、算力生態、總部生態、會展博覽生態、法務服務生態、科技服務生態，降低要素流通成本，提升協作配套效率。

強化項目帶動，高效儲備項目，動態更新“兩圖一表”，提升項目招引精準度、響應度；全力招引項目，綜合運用產業鏈招商、品牌招商、平臺招商、資本招商、場景招商等招商方法，招引更多優質項目落地。天府總部商務區上半年實現政策兌現網上辦理。

擴大有效投資，把實物投資量作為推動發展的堅實支撐，發揮投資穩增長優結構的關鍵性作用，強化招商引資項目投資實物量轉化考核，突出重點領域、核心區域，策劃實施一批補短板、強功能的基礎設施項目。加快建設鹿溪智谷核心區綠廊景觀、中國科學院大學成都學院等一批重大支撐項目。

在擔當內陸開放門戶上建好主陣地

建設開放樞紐體系，用好天府新區處于兩大國際機場黃金分割點的區位優勢，規劃建設“樞紐型”多式聯運轉換中心、“一帶一路”進出口商品集散中心。協同做好天府高鐵樞紐站、成自高鐵、成達萬高鐵建設保障，建成天府國際機場高速公路及底層道路等重點項目，織密軌道交通和高速路網，提升內陸開放門戶互聯互通水平。

夯實開放平臺支撐，加快中意文化創新產業園、川港設計創意產業園、蓉港青年創新創業夢工場等合作平臺建設；深化自貿試驗區建設，全力創建內陸開放型經濟試驗區，啟動進口貿易促進創新示范區建設，高標準建設天府中央法務區。

提升經濟外向水平，放大國際會展博覽的窗口效應和乘數效應，辦好第十八屆中國西部國際博覽會，發揮天府總部商務區面向世界、引領西部的引擎作用，吸引跨國公司、大企業大集團、全球各行業“隱形冠軍”落戶新區。

推動區域協同發展，與兩江新區共同發布內陸開放門戶建設方案，組建產業聯盟；推動與高新區、東部新區政策互通、產業聯動、基礎連接，構建“兩區一城”區域協同發展生態；推進新區與全省20個市州締結合作關系，探索跨區域合作新范式。編制《成眉高新技術帶建設方案》，加快成眉高新技術產業協作帶和交界地帶融合發展。深化與雄安新區、浦東新區、前海合作區等戰略合作，擴大新區“朋友圈”。

打造一流營商環境，堅持“法治是最好的營商環境”理念，聚焦市場準入、政務服務、要素保障、市場監管和權益保護等重點領域，構建天府新區營商環境3.0版政策體系，提高政策集成度和兌現率。

在創造幸福美好生活上爭當示范區

致力于保基本，擴大就業崗位供給，努力實現城鄉居民人均可支配收入增速與經濟增長同步。深入實施全民參保計劃，完善勞動者權益保護機制。

致力于優服務，深化省級教育綜合改革試驗區建設，新開辦元音中學等23所學校，加快建設華陽中學香山校區等20個續建項目；推進華西天府醫院、省二醫院天府院區（一期）竣工投運，推動成都中醫藥大學附屬醫院天府院區、省兒童醫院等項目落地，加快公共衛生指揮中心、應急后備醫院等項目建設。堅持“房住不炒”，嚴格執行住房限購政策，均衡布局“15分鐘生活服務圈”，滿足居民多元化需求。

致力于增活力，讓人人享有創新創業的生產空間，培育高新技術企業，深化校院地合作，迭代升級“天府英才計劃”，吸引更多青年才俊選擇新區、扎根新區。讓人人享有溫馨便捷的生活空間，提升公共資源的精細化配置與全生命過程的人文關懷，營造全齡友好的歸屬認同。讓人人享有清新亮麗的生態空間，全面推進垃圾分類，鞏固錦江流域水生態治理成果，府河永安橋斷面水質達III類，力爭空氣質量優良天數率超78%。

在維護社會安全穩定上織密防護網

新區將抓好常態化疫情防控，堅守安全生產底線，營造和諧穩定社會環境。

陳歷章強調，目標既定、方向已明，落實是關鍵，制度是保障。要加強自身建設，依法行政、廉潔從政、科學理政、務實勤政，不斷提升單兵作戰能力和整體執行效能。

一要強化政治建設，堅持從講政治高度做好新區工作，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要推進依法行政，完善“三重一大”決策機制，把風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。三要提升執行能力，堅持分工分級決策，提升專業素養，倡導真誠善意、利他助人。四要夯實基層基礎，提升改革創新能力、群眾工作能力、落實復命能力、風險化解能力。五要加強廉政建設，深入落實全面從嚴治黨要求，嚴格履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，全面梳理廉政風險點，扎緊制度籠子，鞏固發展風清氣正的良好政治生態。

陳歷章強調，要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和新區黨工委的堅強領導下，永葆初心、接續奮斗，實心干事、科學作為，努力完成全年目標任務，推動天府新區經濟社會發展再上新臺階，以優異成績慶祝建黨100周年。