在全面建設社會主義現代化國家新征程上，在“十四五”開局之年，湖南湘江新區爭做實施“三高四新”戰略排頭兵，勇當長株潭一體化發展主力軍，新使命彰顯新作為，2021年上半年,湘江新區主要經濟指標保持較快增長；市場活力不斷恢復；區縣發展勢頭良好。實現“雙過半”，交出了高質量發展的新答卷。

新發展格局加快構建

今年以來，湖南、長沙按照習近平總書記的殷殷囑托，大力實施“三高四新”戰略，湖南湘江新區重任在肩。

面對疫情壓力，如何確保經濟發展增速？如何進一步破解改革難點、堵點？

“以習近平總書記系列重要講話指示精神為指引，在打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放高地中站在最高處、走在最前列，當好建設現代化新湖南、新長沙的排頭兵，做長株潭一體化建設主力軍！”長沙市委常委、湖南湘江新區黨工委副書記、管委會主任鐘鋼的回應，擲地有聲。

新區深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加快構建“三智一芯”產業發展格局、“一城五基地”創新發展格局、“一體帶兩翼”開放發展格局、“五區五小鎮”城市發展格局。

2021年上半年，國際疫情形勢復雜，國際國內雙循環正在加速，新區籌劃大戰略，構建大平臺，推進大開放，重點在“一城五基地、五區五小鎮”上發力。

以城促產

上半年，梅溪湖國際新城二期引爆項目策劃全面完成，總部服務基地啟動土方招標；洋湖片區城市環境整治（一期）順利完成。高鐵西站站房及綜合交通樞紐工程開工箭在弦上；湘江海歸小鎮獲得歐美同學會批準建設，洋湖先行區國際社區加快推進。

以產興城

上半年，人工智能產業集聚區工業一期建成對外開放，簽訂定制協議項目29家，注冊企業數量52家；湘江通航小鎮坪塘通用機場獲得臨時起降點的批復，傅家洲星空飛行營地4月底正式啟航;國家車聯網先導區開展前期策劃工作;湘江基金小鎮投資完成進度超過80%; 湘江體育小鎮成功舉辦2021中國網球巡回賽“澳優杯”長沙望城站暨“湘江新區杯”長沙網球公開賽。

新區“五區五小鎮”的城市發展格局，成為助力長沙國家中心城市建設新引擎，打造了現代化新城標桿。

長株潭一體化建設融入國家“十四五”發展規劃，深度對接區域協調發展戰略。在長株潭一體化的大推進、大格局中，新區承擔著主力軍。大王山片區、九華新片區、湘陰新片區，山水相連，挑起發展大梁，新區提出“在長沙南再造一個山水洲城”的目標，底氣十足。

上半年，新區與湘潭市政府正式簽署《關于九華片區綜合開發戰略合作協議》，全面深化“一共推七共建”。大王山片區湘江融城科技小鎮項目和湘潭九華新片區興隆湖項目將長沙與湘潭實現真正的無縫鏈接，由湘江發展集團和湘潭九華共同開發的興隆湖將建設“科創+服務”先行試驗區和智慧科創新城。

按照“一體化、高質量、政府引導、市場運作”的思路推進與湘陰片區合作，全面推進港城聯動、園區合作、產業融合、路網配套等前期工作，為湘陰導入中化學、銅鑼灣、中青旅資等優質產業項目。

項目建設就是發展引擎

新區上半年項目建設跑出“加速度”。全年鋪排重大投資項目662個，1-6月完成投資830.8億元，占年度計劃的63.3%。

片區項目全面開工。湘江基金小鎮、梅溪湖大健康產業園等項目投資完成進度超過80%。新湘雅健康城、智能駕駛產業新城、綠地國際智創城等一批大型片區項目全面開工建設。

基礎項目推進有力。暮坪大橋啟動建設；麓景路隧道、含浦大道、洋湖品質提升一期工程等項目竣工運行；洋湖片區路網、大王山游客集散中心及停車場等一批續建項目超額完成半年度目標。

民生項目落實迅速。麓山國際洋湖實驗學校、西江小學（一期）、梅溪湖西片保障性住房二期等一批民生工程基本建成。三環線梅溪湖隧道噪聲整治工程，從立項到完工僅用76天，6月底前成功實現還靜于民。

改革創新激發“源動力”

彰顯了改革創新使命擔當重點改革加速推進。

堅持“公開、專業、高效”原則，出臺《湖南湘江新區辦事指南》，企業、群眾滿意度顯著提升，營商環境五項指標獲全省第一。與贛江新區簽訂“跨省通辦”政務服務合作協議，實現第一批18項高頻事項合作通辦、全程網辦。強化知識產權運用服務，成功獲批湖南省知識產權綜合服務湘江新區分中心。容錯糾錯、改革創新風險備案工作成效獲得人民日報、中紀委網站重點推介，“五位一體”激勵擔當作為機制獲省委深改辦《改革簡報》推介。

優良營商環境帶來“贏商”效應

今年上半年成功舉辦或參與一季度集中簽約、岳麓峰會、長沙投資環境北京推介會等活動，全域簽約項目117個，合同引資839.2億元。其中，核心區引進項目34個，合同引資550億元；引進中國燃氣、中汽研究、中交為代表的“中”字頭央企項目8個；華為人工智能智慧交通基地、騰訊總部大廈、美團交通華中總部等三類500強項目10個；佑駕、華龍證券、有方科技等行業龍頭項目6個。

“三智一芯”產業追夢

產業是高質量發展的“主引擎”

湖南旗幟鮮明提出實施“三高四新”戰略，是深刻領會習近平總書記來湘考察重要講話精神，順應高質量發展的時代需要。

“加快打造承接高端產業發展的新平臺、新載體，使湖南湘江新區成為高端產業、新興產業發展的承載區、集聚區，成為帶動湖南乃至中部地區發展的新引擎、新動力。”新區堅定踐行“三高四新”戰略。

上半年，產業發展呈現“新亮點”

湘江新區先后與三一重工、中聯重科達成戰略合作，以智能網聯賦能工程機械，打造智能網聯工程機械千億新產業，搶占世界的新制高點。引進吉林大學·汽車創新研究院。推出全國首創的基于信號優先和專享路權的智慧定制公交；“湘江智輔”首款產品下線，助推長沙成為全國唯一擁有四塊智能網聯國家級牌照的城市。

上半年，新區先進智造企業釋放產能

中聯智慧產業城首臺中大挖機下線，三安光電、天際新能源汽車等一批引領性項目建成投產。湘江鯤鵬產能達30萬臺，湖南鯤鵬創新中心為100余家企業提供了適配服務。中偉新能源、長沙中興智能、金池能源、楚天科技等工業產值增速均超過100%。

賦能先進制造的是科創

湘江科創基地二期已完成房屋拆除倒地；中南大學科技轉化基地已完成檢測檢驗設備安裝調試；湖南大學創新轉化基地完成基地設計和項目招標掛網；湖南師范大學文創基地場地已全部簽約入駐。創建國家戰略性稀有金屬礦產資源高效開發與精深加工技術創新中心方案已上報國家科技部。

創新平臺加速建設

為核心技術研發釋放了巨大的能量

岳麓山大科城聚焦工程機械領域，發布高性能長壽命刀具、高性能液壓鑿巖機關鍵技術研究及產業化、超大型履帶起重機核心關鍵零部件及整機研發等3個首批核心技術攻關“揭榜掛帥”項目。高性能碳纖維、硅基量子點激光器、高端裝備用特種合金、8英寸集成電路成套裝備等4個項目納入全市十大技術攻關項目。

岳麓峰會，時已八載

互聯互融，于斯為盛

2021互聯網岳麓峰會以“智鏈新百年，云聚新高地”為主題，圍繞“三高四新”戰略，全面展示湖南，特別是長株潭地區互聯網產業發展新舉措、新成就，突出智能制造、工業互聯網、數字新經濟、文化科技融合、自主可控、網絡安全等新興業態。湘江新區是長沙互聯網產業聚集區，數字經濟產業持續保持每年高位增長，已經形成了千億元的規模。

賦能先進制造的還有金融

3月15日，省政府常務會議原則通過《關于支持湘江基金小鎮發展的若干意見》，湘江新區迅速落實，發布《湖南湘江新區貫徹落實〈若干意見〉實施辦法》，以優質的配套服務和真金白銀的獎補吸引機構落戶湘江基金小鎮。

今年上半年，湖南金融中心新引進各類金融機構68家，湘江基金小鎮稅收同比增長392%。小鎮發展動力強勁,帶動資本賦能智造。美團B2B湖南總部、中聯酷哇機器人、星融元技術、天際汽車……翻開湘江基金小鎮資本招商名單，一個個耳熟能詳的項目映入眼簾。作為湖南省唯一一個省級基金小鎮，湘江基金小鎮經過四年的成長，已成為湘江新區推動產業發展升級的新動能。

保持清醒繼續實干

與最優者“對標”

與最強者“比拼”

與最快者“賽跑”

新區在競爭中如何實現爭先進位

對比與湘江新區同年設立的南京江北新區，其位居19個國家級新區第6位，經濟總量超過3000億。地處中國東部沿海經濟帶與長江經濟帶“T”字形交會處的江北新區，企業的創新主體地位突出、開放型經濟水平高、各類科技園區集聚度高、產業水準高。

前有標兵，后有追兵

唯有動起來、干起來、嚴起來

“下半年的工作千條線萬條線，經濟工作不能掉線，更不能掉鏈。”在市委十三屆十四次全體會議上，湖南省委常委、市委書記吳桂英語重心長地說。

眼下，長沙因輸入性病例面臨新一輪疫情的考驗，新區必須在疫情防控和經濟發展方面兩手抓。

越是形勢向好

越要保持危機感和緊迫感

在交出上半年高質量發展新答卷的同時，新區人意識到， 面對主要指標增速下滑、新片區開發體制機制不順等問題，頭腦必須十分清醒，研判必須十分客觀，措施必須十分有力，行動必須十分迅速。必須對照年度目標找準差距和短板，強化精準施策、狠抓落實，確保“十四五”開好局、起好步。

湘江潮涌逐浪高

在湖南—粵港澳大灣區投資貿易洽談活動中，湖南湘江新區與網易公司正式簽約，網易長沙數字產業基地將落戶湘江新區，搭建數字創新服務產業平臺、數字+科技服務產業平臺、人才教育服務產業平臺，創建 “青年獨角獸實訓基地”“數字產業創新基地”“數字+科技產業基地”。新區相關負責人表示，湘江新區以招商強產業，在創新招商方式、加快項目落地的基礎上，突出域內重點產業，深化智能網聯與三一、中聯重科等企業協同創新，加強“湘江智輔”自主品牌建設和標準共建。

科技創新是地區經濟競爭中

實現“突圍”的奇兵

隨著創瑾科技全球總部、匯思科技、酷陸科技等一批高科技企業的入駐，湘江科創基地一期起航；中南大學科技園（研發）總部內，會體檢的智慧健康亭、告別粉筆灰的智慧黑板和智慧課桌等一系列“黑科技”產品令人目不暇接。這是湘江新區打造科創高地的冰山一角。湘江新區正著力抓創新求突破，充分發揮新區創新資源集聚的優勢，依托“一城五基地”，提升全周期創新能力，并進一步加強核心技術攻關、加速科創成果落地。

在近日發布的《中共中央國務院關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》中，中央明確支持湖南湘江新區建設成對外開放重要平臺。期望深深，責任重大。

近日，鐘鋼主持召開專題會議，研究推進湘江新區湘陰新片區規劃建設，要求各部門單位按照政府主導、市場運作的方式，加快推動湘陰新片區融入長株潭一體化建設，為實施“三高四新”戰略貢獻新區力量。

目前，湘江新區正以邊界融合加快新片區建設，加快九華新片區建設，推進全域統籌發展、先行片區建設、首開片區建設、產業協同發展；加快湘陰新片區建設，推動望城與湘陰的對接融合，打通新區向北融入長江經濟帶通道。

▲湘江通航小鎮規劃效果圖

在日前舉辦的2021湖南（國際）通用航空產業博覽會上，湘江通航小鎮驚艷亮相，高起點規劃的長沙坪塘通用機場，將打造為湖南通用機場與低空旅游示范基地；梅溪湖二期產城融合腳步進一步加快……以產城融合加快重點片區建設，新區正加快梅溪湖國際社區引爆項目、高鐵西站綜合客運樞紐、高鐵西站公共服務配套工程建設，加快國家級車聯網先導區規劃完善和優化，推動人工智能產業集聚區建設；同時以功能融合加快湘江基金小鎮、湘江通航小鎮、海歸小鎮、湘江體育小鎮等特色小鎮建設。

營商即“贏”商。在湘江新區政務改革清單中，今年下半年，將大力開展優化企業服務專項行動，開展“幫代辦”、專項業務培訓、政企聯席會等服務，指導企業及時申報兌現政策。新區相關負責人說：“我們將聚焦基層和群眾操心事、煩心事、揪心事，深化‘我為群眾辦實事’實踐活動，扎實做好群眾關心的交通出行、生態環境整治等工作，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

這既是國家和省、市的殷切期望

也是角色定位與前進方向

湘江新區正以實干奮戰下半年

揚鞭躍馬開新局

當好實施“三高四新”戰略

建設現代化新湖南、新長沙的排頭兵

◎供稿：胡益虎 馮茜寧

◎校審：劉武 趙英杰 徐放