潮新聞客戶端 記者 黃云靈 朱高祥

來源：央視新聞

1月24日下午，國新辦舉行貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。中國人民銀行行長潘功勝在介紹2024年重點(diǎn)工作時(shí)透露，經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場司，重點(diǎn)做好“五篇大文章”相關(guān)工作。

據(jù)潘功勝介紹，2024年央行將加大對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，央行進(jìn)一步提升貨幣政策對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)中長期、綠色貸款增速均明顯高于各項(xiàng)貸款平均增速。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。

上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院教授、前美聯(lián)儲(chǔ)高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡捷在接受潮新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，央行設(shè)立信貸市場司，主要是想未來在信貸政策指引方面有一個(gè)抓手，讓信貸的流向更符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“例如能夠?qū)χ攸c(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予更加優(yōu)惠的信貸支持等。”胡捷補(bǔ)充說：“這個(gè)舉措，標(biāo)志著我們國家金融轉(zhuǎn)型配合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)戰(zhàn)略方向。”

胡捷介紹，參與信貸管理，本身就是央行職能的一部分。“只是以前是信貸處，做一些統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，級別沒有那么高。這次層級進(jìn)行了提高，任務(wù)的指向性，即相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶植方面，與以前相比功能將會(huì)增強(qiáng)。”

浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林向潮新聞?dòng)浾弑硎荆刨J管理職能過去微觀面由各地央行和商業(yè)銀行自身管理，宏觀面由央行和國家金融監(jiān)管局共同監(jiān)管。而從央行增設(shè)信貸市場司，則是通過專門的管理部門提高央行信貸政策實(shí)施的精準(zhǔn)度，加大對宏觀面經(jīng)濟(jì)情況和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究力度。

“今天的介紹中談到信貸市場司要重點(diǎn)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融五篇大文章相關(guān)工作，意味著接下來信貸會(huì)更多地向這五大方面傾斜。”盤和林說。

胡捷也認(rèn)為，成立信貸市場司，就是要對一些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行區(qū)別對待，改變之前大水漫灌的情況，把更多的貨幣集中導(dǎo)向一些需要扶植的產(chǎn)業(yè)，“這也是設(shè)立信貸市場司的初衷。所列的五個(gè)方面則是要重點(diǎn)做好的。”

胡捷表示，可以想象，隨著信貸市場司的設(shè)立和運(yùn)作，對于這些新興產(chǎn)業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)以及對將來發(fā)展有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，肯定在信貸力度上面跟一般的產(chǎn)業(yè)會(huì)有所差別，將進(jìn)行差異化優(yōu)待。

據(jù)了解，過去的一年，人民銀行充分發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，信貸總量平穩(wěn)較快增長。截止到2023年末，人民幣貸款余額237.6萬億元，同比增長10.6%，全年新增22.7萬億元，同比多增1.3萬億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截止到2023年末，普惠小微貸款余額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別是18.6%和21.9%。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)到34%，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款余額同比增長15%。這些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的貸款增速都顯著高于10.6%的全部貸款增速