确保“十四五”开好局起好步

推动天府新区经济社会发展再上新台阶

陈历章代表四川天府新区党工委管委会总结2020年工作，安排2021年工作

3月5日，四川天府新区党工委管委会2021年工作会议暨实施幸福美好生活十大工程动员大会召开，四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章代表四川天府新区党工委管委会总结2020年工作，安排2021年工作。

陈历章指出，2020年是极不平凡的一年，新区主动融入“双循环”，齐心唱好“双城记”，以非常之举应非常之时，用非常之力行非常之事，众志成城、攻坚克难，打赢了疫情防控阻击战、复工复产攻坚战、项目投资奋进战、防汛减灾突击战、年末疫情遭遇战等关键硬仗，各项工作“日新月异年出彩”，实现“十三五”圆满收官。

2020年，四川天府新区实现地区生产总值3561亿元、增长6.7%，居国家级新区第5位。

陈历章强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是全市高质量发展攻坚年。天府新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，切实遵循习近平总书记对天府新区的战略定位和重大要求，深入落实省委省政府、市委市政府和新区党工委决策部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，按照“一统揽、两支撑、五高地、五先行”工作布局，深入实施幸福美好生活十大工程，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系和城市治理体系，确保“十四五”开好局起好步。

八大关键词总结2020年

四川天府新区实现“十三五”圆满收官

●关键词一：经济增速继续领跑

2020年，四川天府新区实现地区生产总值3561亿元、增长6.7%，居国家级新区第5位。

●关键词二：主导产业集聚成势

2020年，四川天府新区引进重大产业项目86个、协议总投资2285亿元。

总部经济能级提升，16个高能级总部项目签约落地，招商局集团西部总部开工建设；商务会展持续发力，天府国际会议中心建成投运，第23届成都国际车展等119个展会活动成功举办，展陈面积超150万平方米；科技研发实力增强，多态耦合轨道交通动模试验平台等6个支撑项目集中启动，一批具有引领性、突破性的研发项目相继落地；文创产业加速成势，中意设计创新基地等30个文创项目成功签约；现代金融快速发展，四川银行等10个重大项目签约引进，聚集新金融企业660家。

●关键词三：公园城市先行示范

公园城市建设“先行先试”纳入《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，成功举办第二届公园城市论坛，发布全球首个“公园城市指数（框架体系）”。生态环境进一步提升，新增河湖水体1950亩、绿道50公里，空气质量优良天数达290天，PM2.5浓度同比下降3.4%，鹿溪河鱼剑滩、府河正公路断面水质提升至Ⅲ类标准。城市交通进一步完善，成自、成达万高铁盛大开工，地铁5号线、6号线、18号线织密成网，运营轨道交通里程53公里，新建道路90公里。

●关键词四：开放协同成效明显

中意国别合作园区建设深化推进、中意文化交流城市会客厅建成开放，全国进口贸易促进创新示范区成功获批，全球首个中央法务区启动建设。与两江新区共建内陆开放门户，签署15项合作协议，举办成渝会展业创新发展大会等19场重大交流活动，落地14个重大合作项目。四川区域协同发展总部基地加快建设，与南充、雅安等8市签订合作协议，首批入驻市州合作项目300余个。举办重大外事活动21场次。

●关键词五：创新要素加快聚集

成都超算中心如期运行，110万平方米高品质科创空间加快建设，天府实验室顺利筹建。落地国家级创新平台17个、科技创新基地15个，累计引进“中科系”机构14家、“中核系”机构2家。新引进校院地合作项目10个、累计42个。孵化科技型企业152家、培育高新技术企业265家，汇聚科研团队47个、科研人才5000余人。新增市场主体1.8万户，注册资本1734亿元。

●关键词六：商业活力加速释放

100个商业机会清单面向全球发布，沃尔玛山姆会员店、麓坊运动公园、麓湖天府美食岛、天府环宇坊、红星美凯龙生活美学中心、万科生活广场6个热门商业消费场景相继开业，新区社消零总额增速居“11+2”中心城区第1位，服务业固定资产投资居全市第1位。

●关键词七：民生福祉不断增进

省级教育综合改革试验区正式授牌，探索开展“多校划片”。新开办学校（幼儿园）27所，新增学位2.7万个。华西天府医院、省二医院天府院区高效建设，万达国际医院主体封顶。新增城镇就业1.3万人，吸纳大学生就业创业9800人。新筹建人才公寓及配套住房27万平方米。

●关键词八：疫情防控有力有效

新冠肺炎疫情发生后，新区闻令而动、日夜奋战，1300余名党员干部下沉社区、4300余名白衣战士披甲逆行，全力阻断疫情传播。深入开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”专项行动，落实“1+6”暖企政策。

2021年主要目标

四川天府新区地区生产总值增长8%以上

四川天府新区2021年主要目标是：全年地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%以上。

为实现以上目标，天府新区将重点抓好六个方面的工作：

在建设公园城市上当好排头兵

今年，天府新区将统筹提升城市色彩、夜景照明、街道景观、第五立面、地下空间等专项规划，打造天府总部商务区最美天际线，加快建设鹿溪智谷创新引领示范性工程，推进中部组团生态隔离带、人字绿廊、望山廊、龙泉山森林绿道等重大生态项目建设，新增公园绿地500亩、森林面积3000亩，建成天府绿道30公里。

同时，举办第三届公园城市论坛，深入开展公园城市理论探索，推动生态价值转化创新实践，建成投用湖畔书店、高空栈道等生态融合项目，启动建设成都科学馆、四川省博物馆等公共文化服务设施，让城市内外兼修、形神兼备。

聚力汇聚商气人气，大力营造商业氛围，提速建设招商蛇口商业综合体、天府大悦城等高端商业项目，加快培育首店经济、夜间经济、户外经济、周末经济等多元消费业态，新增商业体量40万平方米以上，打造国际化社区9个，新开工人才公寓24万平方米。

启动天府新区数字城市建设工作，规划建设数据知识交易中心，实施鹿溪智谷、天府总部商务区“数字孪生”智慧城市示范项目。加快推进天府大脑、智慧物联平台、智慧门户建设，打造智慧应用场景20个以上。

在建设西部（成都）科学城上当好主力军

突出基础研究，建强“实验室”，布局“大装置”，集聚“国家队”，努力输出若干首创性、突破性、颠覆性的研究成果，夯实创新策源重要支撑。

促进应用研发，拓展“高校圈”，进一步大力引进校院地协同创新项目，打造多主体协同共生的创新生态。用好“新平台”，加快建设川藏铁路技术创新中心等科技创新基地，深度链接市场需求，促进创新技术的应用研发和推广。

强化成果转化，加快建设国际技术转移中心、国家知识产权公共运营中心，布局创业苗圃、孵化器、加速器等阶梯型创新孵化体系，构建知识动态溢出、技术高效应用的产业生态。

做强科技服务，聚焦科技载体服务，新开工高品质科创空间73万平方米。聚焦科技金融服务，发挥新三板西南基地作用，完善资本市场培育孵化机制，推动一批科技类企业上市挂牌。聚焦科技人才服务，提升人力资源服务能力，打造协同完备、专业高效的科技服务生态。

在打造新兴增长极上当好生力军

深化产业设计，成都科学城重点围绕做强创新策源功能，持续做好人工智能、物联网、区块链、5G应用、超算等产业设计；天府总部商务区重点围绕提升总部经济、会展博览、法律服务能级，做好“总部+会展”产业设计和法律咨询、人力资源、科技金融等专业楼宇设计；天府文创城重点围绕高品质文创空间、网络视听产业基地等项目建设，做好影视、设计、文旅等产业设计。

优化产业生态，以构建产业生态圈、创新生态链为中心组织经济工作，重点优化研发生态、算力生态、总部生态、会展博览生态、法务服务生态、科技服务生态，降低要素流通成本，提升协作配套效率。

强化项目带动，高效储备项目，动态更新“两图一表”，提升项目招引精准度、响应度；全力招引项目，综合运用产业链招商、品牌招商、平台招商、资本招商、场景招商等招商方法，招引更多优质项目落地。天府总部商务区上半年实现政策兑现网上办理。

扩大有效投资，把实物投资量作为推动发展的坚实支撑，发挥投资稳增长优结构的关键性作用，强化招商引资项目投资实物量转化考核，突出重点领域、核心区域，策划实施一批补短板、强功能的基础设施项目。加快建设鹿溪智谷核心区绿廊景观、中国科学院大学成都学院等一批重大支撑项目。

在担当内陆开放门户上建好主阵地

建设开放枢纽体系，用好天府新区处于两大国际机场黄金分割点的区位优势，规划建设“枢纽型”多式联运转换中心、“一带一路”进出口商品集散中心。协同做好天府高铁枢纽站、成自高铁、成达万高铁建设保障，建成天府国际机场高速公路及底层道路等重点项目，织密轨道交通和高速路网，提升内陆开放门户互联互通水平。

夯实开放平台支撑，加快中意文化创新产业园、川港设计创意产业园、蓉港青年创新创业梦工场等合作平台建设；深化自贸试验区建设，全力创建内陆开放型经济试验区，启动进口贸易促进创新示范区建设，高标准建设天府中央法务区。

提升经济外向水平，放大国际会展博览的窗口效应和乘数效应，办好第十八届中国西部国际博览会，发挥天府总部商务区面向世界、引领西部的引擎作用，吸引跨国公司、大企业大集团、全球各行业“隐形冠军”落户新区。

推动区域协同发展，与两江新区共同发布内陆开放门户建设方案，组建产业联盟；推动与高新区、东部新区政策互通、产业联动、基础连接，构建“两区一城”区域协同发展生态；推进新区与全省20个市州缔结合作关系，探索跨区域合作新范式。编制《成眉高新技术带建设方案》，加快成眉高新技术产业协作带和交界地带融合发展。深化与雄安新区、浦东新区、前海合作区等战略合作，扩大新区“朋友圈”。

打造一流营商环境，坚持“法治是最好的营商环境”理念，聚焦市场准入、政务服务、要素保障、市场监管和权益保护等重点领域，构建天府新区营商环境3.0版政策体系，提高政策集成度和兑现率。

在创造幸福美好生活上争当示范区

致力于保基本，扩大就业岗位供给，努力实现城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。深入实施全民参保计划，完善劳动者权益保护机制。

致力于优服务，深化省级教育综合改革试验区建设，新开办元音中学等23所学校，加快建设华阳中学香山校区等20个续建项目；推进华西天府医院、省二医院天府院区（一期）竣工投运，推动成都中医药大学附属医院天府院区、省儿童医院等项目落地，加快公共卫生指挥中心、应急后备医院等项目建设。坚持“房住不炒”，严格执行住房限购政策，均衡布局“15分钟生活服务圈”，满足居民多元化需求。

致力于增活力，让人人享有创新创业的生产空间，培育高新技术企业，深化校院地合作，迭代升级“天府英才计划”，吸引更多青年才俊选择新区、扎根新区。让人人享有温馨便捷的生活空间，提升公共资源的精细化配置与全生命过程的人文关怀，营造全龄友好的归属认同。让人人享有清新亮丽的生态空间，全面推进垃圾分类，巩固锦江流域水生态治理成果，府河永安桥断面水质达III类，力争空气质量优良天数率超78%。

在维护社会安全稳定上织密防护网

新区将抓好常态化疫情防控，坚守安全生产底线，营造和谐稳定社会环境。

陈历章强调，目标既定、方向已明，落实是关键，制度是保障。要加强自身建设，依法行政、廉洁从政、科学理政、务实勤政，不断提升单兵作战能力和整体执行效能。

一要强化政治建设，坚持从讲政治高度做好新区工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要推进依法行政，完善“三重一大”决策机制，把风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。三要提升执行能力，坚持分工分级决策，提升专业素养，倡导真诚善意、利他助人。四要夯实基层基础，提升改革创新能力、群众工作能力、落实复命能力、风险化解能力。五要加强廉政建设，深入落实全面从严治党要求，严格履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，全面梳理廉政风险点，扎紧制度笼子，巩固发展风清气正的良好政治生态。

陈历章强调，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和新区党工委的坚强领导下，永葆初心、接续奋斗，实心干事、科学作为，努力完成全年目标任务，推动天府新区经济社会发展再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年。