在全面建设社会主义现代化国家新征程上，在“十四五”开局之年，湖南湘江新区争做实施“三高四新”战略排头兵，勇当长株潭一体化发展主力军，新使命彰显新作为，2021年上半年,湘江新区主要经济指标保持较快增长；市场活力不断恢复；区县发展势头良好。实现“双过半”，交出了高质量发展的新答卷。

新发展格局加快构建

今年以来，湖南、长沙按照习近平总书记的殷殷嘱托，大力实施“三高四新”战略，湖南湘江新区重任在肩。

面对疫情压力，如何确保经济发展增速？如何进一步破解改革难点、堵点？

“以习近平总书记系列重要讲话指示精神为指引，在打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地中站在最高处、走在最前列，当好建设现代化新湖南、新长沙的排头兵，做长株潭一体化建设主力军！”长沙市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任钟钢的回应，掷地有声。

新区深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快构建“三智一芯”产业发展格局、“一城五基地”创新发展格局、“一体带两翼”开放发展格局、“五区五小镇”城市发展格局。

2021年上半年，国际疫情形势复杂，国际国内双循环正在加速，新区筹划大战略，构建大平台，推进大开放，重点在“一城五基地、五区五小镇”上发力。

以城促产

上半年，梅溪湖国际新城二期引爆项目策划全面完成，总部服务基地启动土方招标；洋湖片区城市环境整治（一期）顺利完成。高铁西站站房及综合交通枢纽工程开工箭在弦上；湘江海归小镇获得欧美同学会批准建设，洋湖先行区国际社区加快推进。

以产兴城

上半年，人工智能产业集聚区工业一期建成对外开放，签订定制协议项目29家，注册企业数量52家；湘江通航小镇坪塘通用机场获得临时起降点的批复，傅家洲星空飞行营地4月底正式启航;国家车联网先导区开展前期策划工作;湘江基金小镇投资完成进度超过80%; 湘江体育小镇成功举办2021中国网球巡回赛“澳优杯”长沙望城站暨“湘江新区杯”长沙网球公开赛。

新区“五区五小镇”的城市发展格局，成为助力长沙国家中心城市建设新引擎，打造了现代化新城标杆。

长株潭一体化建设融入国家“十四五”发展规划，深度对接区域协调发展战略。在长株潭一体化的大推进、大格局中，新区承担着主力军。大王山片区、九华新片区、湘阴新片区，山水相连，挑起发展大梁，新区提出“在长沙南再造一个山水洲城”的目标，底气十足。

上半年，新区与湘潭市政府正式签署《关于九华片区综合开发战略合作协议》，全面深化“一共推七共建”。大王山片区湘江融城科技小镇项目和湘潭九华新片区兴隆湖项目将长沙与湘潭实现真正的无缝链接，由湘江发展集团和湘潭九华共同开发的兴隆湖将建设“科创+服务”先行试验区和智慧科创新城。

按照“一体化、高质量、政府引导、市场运作”的思路推进与湘阴片区合作，全面推进港城联动、园区合作、产业融合、路网配套等前期工作，为湘阴导入中化学、铜锣湾、中青旅资等优质产业项目。

项目建设就是发展引擎

新区上半年项目建设跑出“加速度”。全年铺排重大投资项目662个，1-6月完成投资830.8亿元，占年度计划的63.3%。

片区项目全面开工。湘江基金小镇、梅溪湖大健康产业园等项目投资完成进度超过80%。新湘雅健康城、智能驾驶产业新城、绿地国际智创城等一批大型片区项目全面开工建设。

基础项目推进有力。暮坪大桥启动建设；麓景路隧道、含浦大道、洋湖品质提升一期工程等项目竣工运行；洋湖片区路网、大王山游客集散中心及停车场等一批续建项目超额完成半年度目标。

民生项目落实迅速。麓山国际洋湖实验学校、西江小学（一期）、梅溪湖西片保障性住房二期等一批民生工程基本建成。三环线梅溪湖隧道噪声整治工程，从立项到完工仅用76天，6月底前成功实现还静于民。

改革创新激发“源动力”

彰显了改革创新使命担当重点改革加速推进。

坚持“公开、专业、高效”原则，出台《湖南湘江新区办事指南》，企业、群众满意度显著提升，营商环境五项指标获全省第一。与赣江新区签订“跨省通办”政务服务合作协议，实现第一批18项高频事项合作通办、全程网办。强化知识产权运用服务，成功获批湖南省知识产权综合服务湘江新区分中心。容错纠错、改革创新风险备案工作成效获得人民日报、中纪委网站重点推介，“五位一体”激励担当作为机制获省委深改办《改革简报》推介。

优良营商环境带来“赢商”效应

今年上半年成功举办或参与一季度集中签约、岳麓峰会、长沙投资环境北京推介会等活动，全域签约项目117个，合同引资839.2亿元。其中，核心区引进项目34个，合同引资550亿元；引进中国燃气、中汽研究、中交为代表的“中”字头央企项目8个；华为人工智能智慧交通基地、腾讯总部大厦、美团交通华中总部等三类500强项目10个；佑驾、华龙证券、有方科技等行业龙头项目6个。

“三智一芯”产业追梦

产业是高质量发展的“主引擎”

湖南旗帜鲜明提出实施“三高四新”战略，是深刻领会习近平总书记来湘考察重要讲话精神，顺应高质量发展的时代需要。

“加快打造承接高端产业发展的新平台、新载体，使湖南湘江新区成为高端产业、新兴产业发展的承载区、集聚区，成为带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。”新区坚定践行“三高四新”战略。

上半年，产业发展呈现“新亮点”

湘江新区先后与三一重工、中联重科达成战略合作，以智能网联赋能工程机械，打造智能网联工程机械千亿新产业，抢占世界的新制高点。引进吉林大学·汽车创新研究院。推出全国首创的基于信号优先和专享路权的智慧定制公交；“湘江智辅”首款产品下线，助推长沙成为全国唯一拥有四块智能网联国家级牌照的城市。

上半年，新区先进智造企业释放产能

中联智慧产业城首台中大挖机下线，三安光电、天际新能源汽车等一批引领性项目建成投产。湘江鲲鹏产能达30万台，湖南鲲鹏创新中心为100余家企业提供了适配服务。中伟新能源、长沙中兴智能、金池能源、楚天科技等工业产值增速均超过100%。

赋能先进制造的是科创

湘江科创基地二期已完成房屋拆除倒地；中南大学科技转化基地已完成检测检验设备安装调试；湖南大学创新转化基地完成基地设计和项目招标挂网；湖南师范大学文创基地场地已全部签约入驻。创建国家战略性稀有金属矿产资源高效开发与精深加工技术创新中心方案已上报国家科技部。

创新平台加速建设

为核心技术研发释放了巨大的能量

岳麓山大科城聚焦工程机械领域，发布高性能长寿命刀具、高性能液压凿岩机关键技术研究及产业化、超大型履带起重机核心关键零部件及整机研发等3个首批核心技术攻关“揭榜挂帅”项目。高性能碳纤维、硅基量子点激光器、高端装备用特种合金、8英寸集成电路成套装备等4个项目纳入全市十大技术攻关项目。

岳麓峰会，时已八载

互联互融，于斯为盛

2021互联网岳麓峰会以“智链新百年，云聚新高地”为主题，围绕“三高四新”战略，全面展示湖南，特别是长株潭地区互联网产业发展新举措、新成就，突出智能制造、工业互联网、数字新经济、文化科技融合、自主可控、网络安全等新兴业态。湘江新区是长沙互联网产业聚集区，数字经济产业持续保持每年高位增长，已经形成了千亿元的规模。

赋能先进制造的还有金融

3月15日，省政府常务会议原则通过《关于支持湘江基金小镇发展的若干意见》，湘江新区迅速落实，发布《湖南湘江新区贯彻落实〈若干意见〉实施办法》，以优质的配套服务和真金白银的奖补吸引机构落户湘江基金小镇。

今年上半年，湖南金融中心新引进各类金融机构68家，湘江基金小镇税收同比增长392%。小镇发展动力强劲,带动资本赋能智造。美团B2B湖南总部、中联酷哇机器人、星融元技术、天际汽车……翻开湘江基金小镇资本招商名单，一个个耳熟能详的项目映入眼帘。作为湖南省唯一一个省级基金小镇，湘江基金小镇经过四年的成长，已成为湘江新区推动产业发展升级的新动能。

保持清醒继续实干

与最优者“对标”

与最强者“比拼”

与最快者“赛跑”

新区在竞争中如何实现争先进位

对比与湘江新区同年设立的南京江北新区，其位居19个国家级新区第6位，经济总量超过3000亿。地处中国东部沿海经济带与长江经济带“T”字形交会处的江北新区，企业的创新主体地位突出、开放型经济水平高、各类科技园区集聚度高、产业水准高。

前有标兵，后有追兵

唯有动起来、干起来、严起来

“下半年的工作千条线万条线，经济工作不能掉线，更不能掉链。”在市委十三届十四次全体会议上，湖南省委常委、市委书记吴桂英语重心长地说。

眼下，长沙因输入性病例面临新一轮疫情的考验，新区必须在疫情防控和经济发展方面两手抓。

越是形势向好

越要保持危机感和紧迫感

在交出上半年高质量发展新答卷的同时，新区人意识到， 面对主要指标增速下滑、新片区开发体制机制不顺等问题，头脑必须十分清醒，研判必须十分客观，措施必须十分有力，行动必须十分迅速。必须对照年度目标找准差距和短板，强化精准施策、狠抓落实，确保“十四五”开好局、起好步。

湘江潮涌逐浪高

在湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈活动中，湖南湘江新区与网易公司正式签约，网易长沙数字产业基地将落户湘江新区，搭建数字创新服务产业平台、数字+科技服务产业平台、人才教育服务产业平台，创建 “青年独角兽实训基地”“数字产业创新基地”“数字+科技产业基地”。新区相关负责人表示，湘江新区以招商强产业，在创新招商方式、加快项目落地的基础上，突出域内重点产业，深化智能网联与三一、中联重科等企业协同创新，加强“湘江智辅”自主品牌建设和标准共建。

科技创新是地区经济竞争中

实现“突围”的奇兵

随着创瑾科技全球总部、汇思科技、酷陆科技等一批高科技企业的入驻，湘江科创基地一期起航；中南大学科技园（研发）总部内，会体检的智慧健康亭、告别粉笔灰的智慧黑板和智慧课桌等一系列“黑科技”产品令人目不暇接。这是湘江新区打造科创高地的冰山一角。湘江新区正着力抓创新求突破，充分发挥新区创新资源集聚的优势，依托“一城五基地”，提升全周期创新能力，并进一步加强核心技术攻关、加速科创成果落地。

在近日发布的《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中，中央明确支持湖南湘江新区建设成对外开放重要平台。期望深深，责任重大。

近日，钟钢主持召开专题会议，研究推进湘江新区湘阴新片区规划建设，要求各部门单位按照政府主导、市场运作的方式，加快推动湘阴新片区融入长株潭一体化建设，为实施“三高四新”战略贡献新区力量。

目前，湘江新区正以边界融合加快新片区建设，加快九华新片区建设，推进全域统筹发展、先行片区建设、首开片区建设、产业协同发展；加快湘阴新片区建设，推动望城与湘阴的对接融合，打通新区向北融入长江经济带通道。

▲湘江通航小镇规划效果图

在日前举办的2021湖南（国际）通用航空产业博览会上，湘江通航小镇惊艳亮相，高起点规划的长沙坪塘通用机场，将打造为湖南通用机场与低空旅游示范基地；梅溪湖二期产城融合脚步进一步加快……以产城融合加快重点片区建设，新区正加快梅溪湖国际社区引爆项目、高铁西站综合客运枢纽、高铁西站公共服务配套工程建设，加快国家级车联网先导区规划完善和优化，推动人工智能产业集聚区建设；同时以功能融合加快湘江基金小镇、湘江通航小镇、海归小镇、湘江体育小镇等特色小镇建设。

营商即“赢”商。在湘江新区政务改革清单中，今年下半年，将大力开展优化企业服务专项行动，开展“帮代办”、专项业务培训、政企联席会等服务，指导企业及时申报兑现政策。新区相关负责人说：“我们将聚焦基层和群众操心事、烦心事、揪心事，深化‘我为群众办实事’实践活动，扎实做好群众关心的交通出行、生态环境整治等工作，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。”

这既是国家和省、市的殷切期望

也是角色定位与前进方向

湘江新区正以实干奋战下半年

扬鞭跃马开新局

当好实施“三高四新”战略

建设现代化新湖南、新长沙的排头兵

◎供稿：胡益虎 冯茜宁

◎校审：刘武 赵英杰 徐放