9月5日上午，无锡市政府召开新闻发布会，正式发布《关于促进全市经济持续回升向好努力走在前做示范多作贡献的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》），从全力扩大有效需求、提升对外开放水平、增强创新发展动能、优化营商环境四个方面出发，推出22条政策措施，全力巩固经济回升向好发展的势头，为提振经济发展信心提供了有力抓手。

图说：新闻发布会现场

丰富消费供给 促进房产市场平稳健康发展

“今年上半年，无锡市实现地区生产总值7105.67亿元、同比增长6.6%，好于全国、持平全省，较一季度提升1.7个百分点。”发布会现场无锡市发展和改革委员会主任曹文彬介绍。随着《若干政策措施》的颁布，无锡将从进一步丰富消费供给、提升文旅体育消费水平、加快新能源汽车推广消费、提升居民消费能力、大力促进民间投资、加快推进重大产业项目建设、促进房地产市场平稳健康发展7个方面入手，积极提振和扩大有效需求。

未来，无锡市将全力打造“美食之都、购物天堂”，统筹安排资金1亿元促消费；适时发放餐饮、零售、汽车、家电、家居等消费券，鼓励发放数字人民币红包和现金补贴。深化国家文化和旅游消费试点城市建设，落实“乐游无锡”旅行社相关激励举措；支持企业、社会组织和机构利用社会资本举办各类高水平体育赛事，引导和扩大体育休闲消费。此外，无锡还将加快打造“3公里汽车充电服务圈”，对符合条件的充换电设施建设运维单位给予建设补助和运营补助；重点促进农村居民、一线职工、灵活就业人员、个体工商户等群体增收。

“住房问题，一头连着经济发展，一头关系民生保障。”无锡市住建局副局长施冬雷介绍，《若干政策措施》还特别聚焦居民的住房问题：推动建立全市“房票房源信息库”，逐步推进“房票”全城通兑；落实降低购买首套房首付比例和首套房、二套房贷款利率，改善性住房换购税费优惠、个人首套房“认房不认贷”等政策。目前，“认房不认贷”政策已纳入无锡市“一城一策”工具箱，开始执行。

稳定外贸基本盘 提升对外开放水平

“走出去”是企业构建国内国际双循环新发展格局的重要路径，更是一座城市提升对外开放能级的必然选择。随着国际往来和全球经济活动的逐步恢复，在提升对外开放水平方面，无锡把侧重点放在了稳定外贸基本盘、培育外贸发展新业态、更高水平利用外资上。

《若干政策措施》明确将统筹安排资金1亿元稳外贸；对企业出境参展给予展位费补助；力争2023年出口信保承保规模不低于160亿美元，服务支持企业数不低于3500家；引导传统外贸企业发展跨境电商B2B业务，对采取9710等跨境电商模式、B2B交易额达到一定规模的给予分档奖励。

对运行成效显著的跨境电商产业园、无锡市企业投资建设的跨境电商公共海外仓、经评定的跨境电商公共服务平台还将分别予以一定奖励。并鼓励外商投资企业利润再投资，对外国投资者以其产生的企业利润、资本公积金等转增注册资本达到一定规模的，给予奖励等。

育强重点产业集群 科技创新赋能经济发展

“科技创新是驱动高质量发展的‘关键变量’，也是促进经济持续回升向好的‘有力抓手’。”无锡市科技局局长赵建平介绍，为增强创新发展动能，《若干政策措施》部署了重要工作，在育强重点产业集群、推进数实融合发展方面，落实19个产业发展三年行动计划；对于首次获评国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”中小企业的，分别给予最高不超过50万元、30万元的一次性奖励。统筹安排资金5000万元发放“算力券”，以帮助重点领域科技攻关、推动创新成果转化落地；每年支持100项左右产业前瞻及关键技术研发、产业化关键技术攻关项目。

此外，还将着力打造“锡创融”“专新融”品牌，统筹安排60亿元再贷款再贴现专项额度，支持更多科技创新企业优先获得优惠融资支持；对符合条件的优质科创企业给予单户最高3000万元贷款支持；进一步深化实施知识产权金融赋能工程，对符合条件的企业知识产权质押贷款给予最高20%的贴息支持，单户企业最高不超过20万元。

优化营商环境 激发经营主体活力

推动经济发展除了政策护航，企业还需要优良的营商环境，给广大经营主体以稳定预期和发展信心。对此，《若干政策措施》从4个方面予以回应。

在提高民营经济高质量发展上，延长普惠小微贷款支持工具期限至2024年底，同时制定行政合规指导清单、免罚轻罚清单和行政裁量基准，指导企业进行合规整改，帮助企业破解难题。

更好地支持企业发展，要帮企业吸引人才、留住人才。无锡将全面取消落户限制政策，并持续扩大家庭病床、家庭照护床位供给，给企业职工更好的生活保障。

无锡市委、市政府将当好企业“店小二”，打造高效规范的政务环境、提升基本公共服务水平。推动更多政务服务事项“一网通办”“市内通办”“跨市通办”；建强“无难事、悉心办”锡企服务平台。

《若干政策措施》还提出，强化法治保障，依法平等保护企业产权和企业家权益，健全防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷的长效机制。

新民晚报记者 黄于悦

来源：新民晚报