持续优化营商环境 加快推进项目建设 聚焦强工业行动 精准助企纾困

宝航项目在建现场。本组图片均由记者 罗晋业 摄

佛慈制药工作人员正在进行药品检验

东金硅业金属硅产业链配套项目。

“三抓三促”行动开展以来，新区经发局（统计局）围绕新区经济社会发展大局，聚焦营商环境“大优化”、项目建设“大提速”、强工业行动、助企纾困等重点工作任务，全力以赴“盘活存量、引入增量、提高质量、增强能量、做大总量”，有力推动新区经济社会高质量发展。

聚焦“全国一流”目标 持续优化营商环境

新区经发局（统计局）把“优化营商环境攻坚突破年”行动作为开展“三抓三促”行动的重要载体和有力抓手，多措并举、多点发力、主动作为，推动新区营商环境大优化。2023年4月,新区获评“2022中国最具投资吸引力新区”。

对标浦东等国家级新区及全国标杆城市经验做法，制定出台《兰州新区优化营商环境攻坚突破年行动实施方案》，提出30个方面230条改革举措，以营商环境大优化助推经济社会高质量快速发展。

“首”字号改革举措落地，走在全省前列。其中，知识产权方面，全省首个知识产权服务专区在新区揭牌运行，打造“标准化、规范化、点线面立体化”服务平台，建立“全链条、多渠道、多主体”知识产权协作保护机制；便民利企方面，全省首张个体工商户“一业一证”行业综合许可证在新区颁发，将一个行业涉及的多个许可信息集成到一张行业综合许可证上，办理时限大幅压缩，审批效率提升50%以上；包容审慎方面，全省市场监管系统首个出台不予实施行政强制措施清单，涵盖9个领域26个事项，对市场主体83种首次轻微违法行为免予行政处罚，进一步规范市场监管部门行政执法行为；企业开办方面，在全省各市州之前出台《促进个体工商户高质量发展实施方案（试行）》，提出6个方面34条措施，为个体工商户“量身定制”一批纾困解难举措，为个体工商户发展壮大营造宽松的准入准营环境；登记财产方面，紧抓全省化解历史遗留“登记难”问题政策“窗口期”，将新区纳入“登记难”问题化解范围的14675套房屋全部化解到位，总体登记率达100%，化解率位列全省第一。

聚焦优化资源配置环境，推行“用地清单制”，深入推行工业“标准地”出让+“交地即发证”改革，全面实现企业“拿地即开工”“交地即发证”，今年以来共计出让工业“标准地”17宗2584亩。开展支农支小贷款贴息工作，向符合贴息条件的294笔贷款贴息176万元。

聚焦“项目为王”理念 全力推进重点项目建设

围绕重点项目建设抓谋划、抓推进、抓服务，助力项目建设跑出“加速度”。新区充分发挥重大项目“压舱石”关键作用，持续强化重大项目精准调度，积极协调解决项目建设中存在的困难和问题。2023年谋划实施省市列重大项目开复工35个，投资完成率93%， 超额完成目标任务。成功举办一季度和下半年全省重大项目集中开工主会场活动，集中开工中科电气、磷酸铁锂、热电联产等重大项目68个、总投资503亿元、年度计划投资190亿元，有力支撑了经济平稳健康高质量发展。

优化建立“一总六分”项目储备库，实行动态更新，谋划实施固定资产投资项目375个、总投资超2000亿元，年度计划投资680亿元，完成投资项目审批174项，总投资411.13亿元，构建“开工一批、投用一批、储备一批、谋划一批”的项目建设滚动发展格局。紧盯中央预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金支持方向，采取专题业务培训、行业部门会商、专家集中评审、开通绿色通道等多种举措，指导各园区各部门深入谋划储备各类重点项目300多个、总投资超2000亿元。今年1至9月份，共计发行地方政府专项债券15亿元，争取各类项目建设资金4.1亿元。高质量完成新区2022年度经济发展评价工作，新区得到92.74分、获优秀等次。

聚焦“强工业”行动 打造全省实体经济新高地

东金硅业金属硅产业链配套项目8月建成试生产；新能源新材料园区形成12万吨铜箔、10万吨负极材料产能，后续产能加快释放，百万吨级负极之谷加快形成；金川科技园20万吨磷酸铁锂等项目开工建设，构建新能源电池全产业链，打造极具竞争力的新能源电池产业高地……新区经发局（统计局）将“三抓三促”行动贯穿于“强工业”行动全过程，大力实施“335＋X”产业倍增行动，引进落地一批投资金额大、带动能力强、经济效益好的优质项目和产业龙头，打造先进装备制造、绿色化工、新材料、新能源、数据信息、文化旅游等产业集群，快速做大做强实体经济。2023年谋划实施工业项目148个、总投资799亿元，其中10亿元以上重大项目24个、总投资近600亿元，产业集聚态势进一步显现。

制定新区“强工业”行动实施方案，构建“232+X”优势主导产业体系，持续深入打造全省实体经济主阵地、振兴兰州制造主战场。建立新区工业企业领导干部“包抓联”机制，新区党工委、管委会领导包联39家产值5亿元以上工业企业及20个投资1亿元以上工业项目，全力保障重点企业和项目快速建设投产。建立动态“白名单”企业库，推荐甘肃省“白名单”企业21家，全省重点产业链供应链白名单企业14家，切实发挥“白名单”制度对骨干企业的正向激励和引领支撑作用。狠抓运行调度稳增长,不断强化经济运行监测调度，采用“周+月+季”的调度模式，“一企一表”建立企业生产台账，全覆盖精准服务179户规上工业企业，积极协调解决企业原材料购进、产品销售及运输等方面难题，力促重点企业稳产增产、新建企业达产达标。全力做好2023年全省集中开工项目和新建投产企业跟踪入库工作,今年1至9月份，化工园区西区基础设施配套项目、东金碳基新材料、博文科技学院等193个项目和82家企业入库，为上半年经济增长提供了有力支撑。

聚焦助企纾困 培育发展新动能

新区经发局（统计局）紧盯企业在生产经营中存在的难点、堵点，通过抓政策落实、抓服务质效、抓企业培育等措施，精准施策、靠前服务，切实当好服务企业的“店小二”，帮助企业找短板补漏洞，助推新区工业经济“大发展”。

完成兰州佛慈制药股份有限公司、兰州宝航新能源材料有限公司等4家公司固定资产投资奖励资金4212万元。发挥政府引导基金作用，新区绿色基金出资3.65亿元，撬动社会资本9.55亿元，已累计投资5家企业1.09亿元。全力推进新区电网布局建设，8月底330千伏红乐变电站建成投运，东金硅业正式送电投产；750千伏秦川变电站、110千伏精细化工变电站开工建设，110千伏关山路、黑河街等5座变电站（开关站）快速建设；同时，助推原华能热电联产项目高效接续建设，引进落地甘肃能化2×35万千瓦热电联产项目，积极争取新建火电项目建设指标，新区能源供应体系日趋完善。

今年以来，按照《新区企业投资项目帮办代办工作方案》，帮办代办团队通过集中代办、网络委托代办、窗口协助代办等方式，为300余家企业帮办代办3000余次，得到了企业和群众一致好评，新区帮办代办“有求必应”的品牌效应逐步显现。同时，印发《优质中小工业企业培育计划》，着力构建优质企业梯度培育体系，健全完善“规下转规上”“创新型”中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”等优质企业梯度培育库。截至目前，推荐国家级专精特新“小巨人”企业9户、省级专精特新中小企业19户、国家级绿色工厂1个，其他创新平台48个。截至目前，已获批专精特新中小企业31户、省级创新型中小企业44户、国家级绿色工厂7个。（记者 祁瑞龙）