本文來源：時代周報 作者：周松清

四十年的“老會計”亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙）（以下簡稱“亞太事務所”）被停業一年背后，重慶市南川區城市建設投資（集團）有限公司（以下簡稱“南川城投”）的財務問題被暴露出來。

近日，中誠信國際信用評級有限責任公司（以下簡稱“中誠信評級”）發布關于關注亞太事務所因南川城投的審計項目質量問題接受監管處罰的公告。

公告顯示，財政部組織檢查組于2023年6月至9月對為南川城投提供審計的亞太事務所進行檢查，檢查發現亞太事務所未識別南川城投財務報表存在重大錯報，財政部對亞太事務所給予警告，沒收南川城投、金湖堯鄉文化旅游集團和連江縣國有資產投資集團三個項目2022 年度財務報表審計項目違法所得80.8萬元，并對南川城投2022年度財務報表審計項目處違法所得五倍罰款150萬元，暫停其經營審計業務12個月的行政處罰。

南川城投涉及問題最多并且處罰最為嚴重，包括將南川財政局化解隱形債務資金確認為資本公積、南川城投財務系統虧損5.81億元經審計后變為盈利3.12億元、重復計算在建工程、銀行回單流水單日期錯誤等。

盡管在財政部注冊會計師監管平臺上，亞太事務所狀態仍為正常。但是，停業十二個月，基本已經宣告亞太事務所的業務全部死亡。

亞太事務所相關人士對時代周報記者表示：“我們目前已經處于停業狀態，在處罰期完成后，可能會恢復經營，現在都說不準。”對于為何會出現如此嚴重的審計錯誤，亞太事務所并未回應。

而作為事件正主的南川城投，目前并未遭受任何處罰，時代周報記者多次聯系南川城投，其綜合部員工對此表示并不清楚，讓留下問題和聯系方式后，會聯系記者，截止發稿時，時代周報未獲得回應。

不過，在中誠信評級和南川城投溝通的公告中，南川城投稱該事件暫未對其經營和融資造成重大不利影響。

中誠信評級則表示，亞太事務所為南川城投提供審計服務的年限較長，過往年份披露的財務信息質量值得關注。

南川城投新聘請的中興華會計師事務所，也對南川城投2022年財報進行了追溯差錯更正，變動細項較大的有，資本公積少了84.86億元，存貨少了41.61億元，投資性房地產增加了20.86億元，固定資產少了20.58億元，應付賬款增加了18.51億元，應收帳款增加了8.56億元。

虧損5.81億元審計后變盈利3.12億元

是什么樣的重大錯報，會使得事務所被處罰到完全停業？

時代周報查閱財政部處罰顯示，亞太事務所涉及南川城投審計存在三大方面九個具體問題，分別是未識別財務重大錯報、審計底稿虛假記載、未保持職業懷疑，從嚴重性來看，將南川財政局化解隱形債務資金確認為資本公積、南川城投財務系統虧損5.81億元經審計后變為盈利3.12億元、重復計算在建工程、銀行回單流水單日期錯誤等問題較為突出。

南川城投將收到的重慶市南川區財政局化解隱性債務資金3.99億元，確認為資本公積，該筆資金實際上為南川區財政局與南川城投結算代建工程款，并非股東無償注資。亞太事務所審計工作底稿后附的銀行回單附言為空，與南川城投記賬憑證后附銀行回單的附言內容“用于化解債務”不一致。

除了化解債務資金問題外，南川城投2022年財務報表更是從虧損直接變為盈利。

南川城投財務系統導出的財務報表與審計報告后附的財務報表之間存在重大差異，如南川城投財務系統導出的財務報表中2022年虧損總額為5.8195億元，審計報告后附的財務報表為盈利3.1284億元，兩者相差約8.94億元。

亞太事務所在對南川城投2022年度財務報表審計中，使用的南川城投2022年度序時賬和南川城投財務系統直接導出的序時賬數據存在資產差異4493萬元、凈利潤差異69790萬元。

在財務處理上，南川城投還將即將完工房產的后續計量由成本模式轉為公允價值模式，按完工狀態下的含稅評估價值確認投資性房地產228052萬元，并將后續工程支出重復計入在建工程，導致多計投資性房地產22600萬元、多計在建工程71445萬元、多計資本公積94045萬元。

更為低級的錯誤是，南川城投銀行回單日期和交易流水號日期，相差一年，亞太事務所都未看出，并且事務所審定的資產處置收益數比南川城投賬面數還多了5918.32萬元。

亞太事務所對資產處置收益執行細節測試，查看的相關協議書日期為2022年4月7日，銀行回單日期為2022年5月28日，銀行回單上的交易時間“2022-5-28”與銀行交易流水號“ENS20210528”顯著異常，南川城投憑證中同一編號的協議書和同一流水號的銀行回單實際日期分別為2021年4月7日和2021年5月28日。

此外，南川城投還存在，財務會計人員審計項目簽字與財政部檢查組要求現場簽字，明顯不同；將收到的重慶市南川區財政局轉入的龔家塘LH組團地塊土地成本14994萬元確認為營業收入，亞太事務所審計工作底稿后附銀行回單的附言內容“城投集團”與南川城投記賬憑證后附銀行回單的附言內容“城投集團化解債務”不一致；南川城投財務報表應交稅費科目期末余額31234萬元，其中應交企業所得稅29135萬元，南川城投賬面記載大額應交稅費長期未繳納。

兩名老會計為何沒看出財務問題？

對于南川城投審計中出現的問題，一位曾經的四大會計師對時代周報記者表示：“有的錯誤非常低級，常規來講也不應該出現，尤其是南川城投財務系統虧損直接調整為盈利，事務所不會有這個動力做這么大調整。”

時代周報記者發現，亞太事務所是一家有著四十年歷史的老會計事務所。

亞太事務所官網顯示，其成立于1984年，至今已經四十年歷史，其完成審計、評估、驗資、工程咨詢等項目十萬多項；先后完成100多家A股上市公司的審計業務；輔導600多家企業在新三板市場掛牌交易；為200多家企業改制提供審計和評估業務；為超1000家政府機構、平臺公司的融資提供債券發行審計服務。

亞太事務所官網稱，其擁有25家分支機構，從業人員2000余人，注冊會計師600余人。

2023年底，亞太事務所公告顯示，其擁有合伙人74人，注冊會計師352人，服務上市公司年報審計35家，掛牌公司年報審計248家，非上市公司發行債券年報審計89家。

注冊會計師協會信息顯示，該所合伙人已銳減至19人，注冊會計師人數剩余108人（含分所）。

不僅事務所是一家老會計所，給南川城投負責審計的兩位注冊會計師也是老會計。

中國注冊會計師協會官方信息顯示，董樹明的注冊會計師批準時間是1999年1月1日，批準文號為陜會協字（1999）03。

中聯橡膠2024年3月續聘2024年度會計師事務所公告顯示，趙青，于2014 年 5 月成為注冊會計師，2010 年開始從事上市公司和掛牌公司審計，2015 年 11 月起在亞太事務所執業。

兩位注冊會計師都是從業多年人員，為何會犯這種錯誤？亞太事務所未對此進行回應。

多家上市公司和發債企業近期也都對亞太事務所進行更換。

觀想科技（301213.SZ）10月25日發布公告，鑒于亞太事務所被暫停經營業務12個月，基于審慎原則，改聘國府嘉盈事務所。萬林物流、 皇庭國際、愛施德、易成新能、珈偉新能、ST步森等上市公司，濮陽投資集團、碧桂園地產集團等發債企業，也對其進行了更換。

南川城投募投項目不及預期 集中償債壓力較大

作為事件正主的南川城投，也在2024年初對亞太事務所進行了更換。

時代周報記者發現，在2024年1月，重慶南川城投更換了審計事務所，更換原因為亞太事務所已經服務十年，根據財政部、國資委、證監會《國有企業、上市公司選聘會計師事務所管理辦法》連續聘任期限不能超過十年。更換原因并未提及此次處罰。

南川城投目前審計事務所已經更換為中興華會計師事務所。

南川城投官網顯示，其成立于2003年，前身為正處級事業單位，2009年改制為國有企業，2018年整合區內資源，組建為擁有11個下屬單位、參股4個公司的集團企業。2023年財報顯示，南川城投總資產達到571億元，總負債394億元，營業總收入39億元，凈利潤1.14億元。

南川區煤炭和鋁土礦等礦藏資源豐富，下轄世界自然遺產和國家級 5A 級景區金佛山，旅游資源豐富。

2023 年，南川區實現地區生產總值（GDP）433.70 億元，同比增長 5.3%；同年人均 GDP為 7.71 萬元。2023 年，南川區實現一般公共預算收入 26.50 億元，財政平衡率為 33.79%，財政自給能力較上年有所下滑；稅收收入占比為 48.42%，較上年顯著下滑。政府性基金收入是南川區地方政府財力的重要補充，2023 年實現政府性基金收入 60.01 億元。南川區政府債務規模近年來不斷增加，2023 年末達到 166.67 億元，其中一般債務 82.12 億元，專項債務 84.55 億元。

作為重慶南川區最重要的城市建設主體，南川城投承擔了南川區主要的基礎設施、安置房建設和棚戶區改造任務，承建了“五中心一廣場”、渝南大道、九鼎山公園等60多個城市基礎設施和民生項目，2023年以來獲得股東股權劃入和資金注入方面的有力支持。

南川城投于2020年發行南川城投項目債（南川區東街花園安居工程項目收益債券），發行規模10億元，債券期限6年。

在債券2024年跟蹤評級中，中誠信評級認為，受不可抗因素影響，項目進度滯后于預期，投入運營時間有所滯后，根據債券發行約定，募投項目不及預期可能觸發加速到期，加大公司集中償債壓力，債務規模增長較快，面臨較大的短期償債壓力。

同時，中誠信評級還特別指出，需關注南川城投財務報表質量及信息披露的準確性。2023年審計機構采用追溯重述法對前期財務數據進行差錯更正，公司財務報表部分指標影響較大，需關注財務報表質量及信息披露準確性對公司財務風險指標的影響。

南川城投2024年半年報顯示，上半年營業收入為6.94億元，2023年同期為3.89億元，同比增長78.4%，從具體業務板塊來看，建造合同營業收入1.66億元、銷售商品3.38億元、服務業務1.86億元，增幅最大的業務板塊是銷售商品，2023年同期僅為1.13億元，同比增長了199%。

其2023年底和2024年半年報合并報表內有息債務余額分別為 251.56 億元和304.50 億元，報告期內有息債務余額同比變動 21.04%。