11月13日傍晚，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部三部門發布了《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》，對住房交易契稅、非普通住宅增值稅進行了新的規定，至此，此前關于非普通住房相關稅收減免、契稅減免的傳聞正式落地。

上述公告明確，個人購買家庭唯一住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅；個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

此外，北京、上海、廣州和深圳四個城市，若取消普通住宅和非普通住宅標準，之后將與全國其他地區適用統一的個人銷售住房增值稅政策，即個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征增值稅。

結合此次稅收政策之前的情況來看，契稅方面，新政前，普通住宅的契稅稅率為1%-1.5%，非普通住宅為3%（上海北京按照90平米劃分、深圳廣州按照144平米劃分）；新政后，140平方米以下按1%的稅率征收，140平方米以上按1.5%（首套）或者2%（二套）征收。

非普通住宅的增值稅方面，新政前，普通住宅購買滿2年后出售則免征增值稅，非普通住宅購買滿2年出售，則按差額的5%征收增值稅；新政后，若一線城市取消普通住宅標準，滿2年以上的非普通住宅也將免征增值稅。

很明顯，上述政策之后無論是首套房還是二套房，無論是普通住宅還是非普通住宅，都有可能受益。

據中指研究院測算，以單價5萬元/平方米計算，面積分別為80平方米、100平方米、150平方米，政策優化后首套契稅分別優惠0萬元、2.5萬元、11.25萬元，二套分別優惠0萬元，5萬元、7.5萬元，北上廣深二套分別優惠8萬元、10萬元、7.5萬元。

另外，以北京為例，政策優化前，滿兩年非普宅需繳納增值稅，若成交價500萬元，購買時原值200萬元，需要繳納增值稅14.3萬元。政策優化后，滿兩年原非普宅也可免征增值稅，原應繳增值稅可全部節省。

與此同時，上述三部門有關負責人在答記者問時還提及，降低土地增值稅預征率下限。與我國房地產開發模式相適應，土地增值稅實行預征制度，為發揮土地增值稅預征的調節作用，2010年稅務總局發文明確了各地區預征率下限，其中，東部地區為2%，中部和東北地區為1.5%，西部地區為1%。 此次調整，將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。調整后，東部地區為1.5％，中部和東北地區為1％，西部地區為0.5％。

關于土地增值稅預征率下限降低0.5個百分點，中指研究院政策研究總監陳文靜表示，近些年，隨著房地產市場的持續調整，不少房地產項目的土地增值稅實際稅率已經明顯降低，企業不少稅費資金處于多繳狀態，這部分資金如果不能及時退稅，將增加企業的資金壓力。本次將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點，有利于降低企業預征預繳的土地增值稅，降低企業資金壓力，對于當前穩定企業預期也將帶來積極影響。

陳文靜表示，新政落地將進一步降低購房者置業成本，對于剛需和改善性住房需求均有較大利好，特別是改善性住房需求，對于一線城市稅收優惠力度則更大。綜合來看，本次政策對于購房者、房企均將產生實質性利好，降低購房者置業成本、緩解房企資金壓力，有利于進一步穩定市場預期、提振購房者置業信心。10月房地產市場出現了“階段性回穩”，財稅政策接連落地有望進一步強化市場的修復節奏，助力房地產市場止跌回穩。

對于此次政策出臺的原因，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析稱，針對此前我國住房“有沒有”時期缺房子的情況，需要的是最大限度增加房屋供應，于是就有了普通住房和非普通住房一說，以及差別化的稅收政策。現在，我國住房進入從“有沒有”轉向“好不好”的新時期，房地產供求關系發生重大變化，而且房地產下行壓力比較大，交易循環不暢，因此，差異化的稅費不僅失去了存在的意義，而且阻礙了交易循環和市場企穩。

(本文來自第一財經)