黑龍江日報9月19日訊 7月中旬，自貿(mào)區(qū)展鑫金融產(chǎn)業(yè)園政務(wù)服務(wù)綜合窗口正式揭牌并投入使用，為園區(qū)企業(yè)提供數(shù)十種“一站式”政務(wù)服務(wù)；8月，“承諾即開工”改革再創(chuàng)審批新速度——企業(yè)從項目備案到拿施工許可全流程僅用5天，同月，開始試行零材料、零跑腿的“無感續(xù)證”審批新模式；9月13日，發(fā)布實施方案，全面推行“一業(yè)一證”改革，更大程度利企便民……當下，哈爾濱新區(qū)不斷改革創(chuàng)新，查堵點、破難題，在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，多項創(chuàng)新舉措落地見效，經(jīng)濟發(fā)展活力競相奔涌，企業(yè)創(chuàng)新動力激發(fā)，人民群眾獲得感、滿足感不斷提升。

5天拿證“承諾即開工”再創(chuàng)審批新速度

“按照此前設(shè)想，項目從備案到拿施工許可怎么也得一個多月時間吧，沒想到，在新區(qū)僅用時5天，效率真高！”近日，在哈爾濱新區(qū)行政審批服務(wù)大廳，黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總裁劉超領(lǐng)到企業(yè)合法開工證件，喜上眉梢，“至少搶出了一個月的工期，整個項目進度大大提高。”

讓劉超欣喜的“5天拿證”審批效率，不但再次刷新“新區(qū)速度”，同時也處于全省最快、全國領(lǐng)先的地位。

“冬季漫長、寒冷，有效施工期短，項目建設(shè)審批時限對黑龍江企業(yè)尤為重要。”據(jù)哈爾濱新區(qū)行政審批局副局長李晨光介紹，為解決項目“落地難”“動工慢”痛點、難點，哈爾濱新區(qū)在項目建設(shè)審批上進行大膽嘗試，創(chuàng)新實行“承諾即開工”。

“承諾即開工”是按照“容缺受理、承諾準入、誠信開工”的思路，在法律允許的框架內(nèi)，通過“帶標出讓、提前介入、全程輔導(dǎo)、一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次發(fā)證”等舉措，切實壓縮企業(yè)投資建設(shè)項目審批時間，全面提升審批服務(wù)效率。

“政府部門靠前服務(wù)，對審批全流程重塑與整合，讓企業(yè)不走彎路，可以極大釋放企業(yè)在施工前辦理相關(guān)手續(xù)的壓力，節(jié)省寶貴時間，給項目建設(shè)帶來了極大便利。”李晨光表示，通過“承諾即開工”，新區(qū)企業(yè)建設(shè)項目審批時間不斷壓縮，環(huán)節(jié)日益精簡，審批開工速度在全國領(lǐng)先。

今年7月下旬，黑龍江中晟綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司到哈爾濱新區(qū)審批局申請按“承諾即開工”審批該項目的建審手續(xù)。在新區(qū)審批局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門通力合作下，采取“全程輔導(dǎo)、容缺受理、提前預(yù)審、承諾制審批”等創(chuàng)新舉措，企業(yè)于7月26日簽訂了土地出讓合同，8月2日就實現(xiàn)了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》同時核發(fā)。企業(yè)從項目備案到施工許可全流程僅用時5天。

全方位服務(wù)企業(yè)招商引資成效提升

9月15日，哈爾濱新區(qū)楓葉小鎮(zhèn)三期項目建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙。據(jù)楓葉小鎮(zhèn)副總經(jīng)理王樹偉介紹，三期項目總投資40億元，從正式開工建設(shè)以來，新區(qū)各職能單位全程服務(wù)、傾情幫助，項目進展十分順利。“計劃今年年底封頂，明年年底交房，不出意外的話，時間還能提前。”

“本來當初跟新區(qū)簽訂協(xié)議的時候，只有一期、二期內(nèi)容，并沒有三期的計劃。”面對火熱建設(shè)的三期項目，王樹偉坦言，這是當初企業(yè)入駐新區(qū)之時完全沒想到的場面。

談及加碼投資的原因，王樹偉表示，一方面是看好新區(qū)“五區(qū)疊加”的區(qū)位優(yōu)勢，另一方面就是新區(qū)優(yōu)良的營商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展“如魚得水”，所以堅定了進一步扎根的念頭。“從支持政策出臺到承諾政策的兌現(xiàn)，新區(qū)政府說到做到，企業(yè)發(fā)展過程中遇到了難題，政府各部門也積極幫助解決，讓企業(yè)沒有后顧之憂、輕裝上陣。”王樹偉說。

同樣對新區(qū)服務(wù)贊不絕口的還有黑龍江碳谷工貿(mào)有限公司董事長孟英。

“新區(qū)政府不但提前撥付了扶持資金，還提供了現(xiàn)成的廠房，幫助企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。”孟英說，該企業(yè)已于近期正式落戶新區(qū)，預(yù)計將用3~5年時間，以百噸級石墨烯生產(chǎn)線為基礎(chǔ)，打造百億級以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

“我們聚焦企業(yè)發(fā)展，精準服務(wù)，全心全意為企業(yè)解難題、辦實事，心甘情愿做企業(yè)的‘好管家’‘貼心人’，讓企業(yè)享受最優(yōu)的辦事環(huán)境，感受到最好的方便服務(wù)。”據(jù)哈爾濱新區(qū)營商局副局長那威介紹，哈爾濱新區(qū)以改革創(chuàng)新精神先后出臺了“黃金30條”“溫情21條”“新驅(qū)25條”“助企上市十條”等一系列利企惠民扶持舉措。同時，還通過聘請營商環(huán)境特邀監(jiān)督員、改革事項聽證會、營商環(huán)境懇談會等“暖心服務(wù)”，搭建起企業(yè)和政府間良性溝通平臺，努力讓投資新區(qū)的“外來客”能留得住、扎下根。

對標國際一流優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力

站位國際、對標國際，打造一流營商環(huán)境新高地，一直是哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)不懈追求的目標。

經(jīng)普華永道評估，不到一年時間，自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)營商環(huán)境在世界190個經(jīng)濟體中排名提升28位；近期，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)第三批省級創(chuàng)新實踐案例發(fā)布，其中哈爾濱片區(qū)有14項入選；日前，哈市“創(chuàng)百優(yōu)、爭十佳”營商環(huán)境優(yōu)秀案例評選活動結(jié)果出爐，哈爾濱新區(qū)開啟“跨域”登記注冊服務(wù)新模式榜上有名……一系列改革創(chuàng)新，讓哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)哈爾濱片區(qū)營商環(huán)境進一步優(yōu)化，成績斐然。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”那威表示，作為全省改革創(chuàng)新的策源地、優(yōu)良營商環(huán)境的新高地，哈爾濱新區(qū)將繼續(xù)對標國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平，著力減流程、減成本、優(yōu)服務(wù)，在體制機制方面堅持先行先試、大膽創(chuàng)新，全力構(gòu)建更具競爭力的一流營商環(huán)境。