市場主體如何登記備案？旅行社、景區安全如何監管？特種設備如何實現抽樣檢測？在兩江新區，監管人員只需登錄兩江新區市場綜合監管平臺，就能詳細掌握轄區14萬余市場主體的各類信息。

記者從兩江新區市場監管局獲悉，兩江新區以電子地圖為載體，以大數據、云計算、移動互聯網為支撐，以信用信息為基礎，以信用分類監管為核心，在全市率先試點建設自貿區市場綜合監管平臺，逐步打造智慧監管新模式，助力新區打造市場化法治化國際化營商環境。

市場監管精準高效

當前，兩江新區正加快打造重慶智慧之城，依托大數據智能化手段促進基層治理精準高效。

兩江新區市場監管局以“信用+大數據”為抓手，創新制定了事中事后信用分類監管機制。根據信用等級開展不同監管頻次和信用懲戒。

具體來說，該平臺將市場主體分為A、B、C、D四類，用綠、黃、紅、黑表示，實施分類監管，將市場監管力量主要集中在B、C類市場主體，實現“一次上門搞聯查，監管任務全覆蓋”。

“我們對風險較低、信用良好的市場主體適當降低抽查比例，對風險較高、信用不良的市場主體適當增加抽查比例的采取差異化監管措施，進一步提升監管精準性。”兩江新區市場監管局監管處處長項秋偉表示。

同時，新區通過投訴舉報指揮調度系統的處置流程優化，大幅度縮短了投訴處理時限，借助系統預警機制，實現消費維權事項無縫對接、提速增效。

目前，兩江新區市場監管局綜合監管平臺已完成三期建設，實現了市場主體分類監管、投訴舉報指揮調度、數字經濟運行分析、集群注冊監督管理等多個功能。

項秋偉表示：“明年我們將在現有基礎上，建設兩江新區智慧旅游監管系統和覆蓋兩江新區八大類特種設備安全監察業務的信息化管理平臺，同時結合校外培訓機構廣告、合同、價格、培訓項目等數據，在兩江新區市場監管平臺內建設校外培訓機構監管系統，為校外培訓機構監管提供支撐。

“集群注冊”增添市場活力

今年1-9月，兩江新區市場主體保持高速增長，前三季度新設立各類市場主體19304戶，同比增長36.90%。內資企業、外資企業、民營企業新增數量均排名全市第一。

數據的背后，是新區積極探索的企業集群注冊政策持續發揮著作用。它有效減輕了企業各項成本，化解了企業落戶難題，助力企業“輕裝上陣”。

“集群注冊（園區）監督管理系統”作為兩江新區市場綜合監管平臺子系統之一，利用數字化和信息化手段，搭建了覆蓋職能部門、運營機構、入駐企業的線上管理平臺，實現“放管服”信息精準推送。

在釋放備案改革紅利的同時，新區也通過集群注冊管理系統，加強對園區入駐企業的規范管理和風險控制。

項秋偉介紹，該平臺把政府部門所掌握的企業監管信息、信用信息的合理讓渡，讓園區運營機構及時掌握入駐企業所涉及的行政信息，同時運營機構也可以將自己所掌握的入駐企業有關信息及時反饋給監管部門，形成“注冊登記、市場監管、運營管理”聯動的良好協同關系。

下一步，兩江新區將擴展全程無紙化、管理智能化等系統功能，助力成渝地區雙城經濟圈建設，積極探索注冊登記、主體監管“互聯互通互認”的開放模式，吸納更多的成渝兩地乃至全國的優質企業在兩江新區落地生根、發展壯大。

（記者宋丹蕾 市場監管局供圖）