市场主体如何登记备案？旅行社、景区安全如何监管？特种设备如何实现抽样检测？在两江新区，监管人员只需登录两江新区市场综合监管平台，就能详细掌握辖区14万余市场主体的各类信息。

记者从两江新区市场监管局获悉，两江新区以电子地图为载体，以大数据、云计算、移动互联网为支撑，以信用信息为基础，以信用分类监管为核心，在全市率先试点建设自贸区市场综合监管平台，逐步打造智慧监管新模式，助力新区打造市场化法治化国际化营商环境。

市场监管精准高效

当前，两江新区正加快打造重庆智慧之城，依托大数据智能化手段促进基层治理精准高效。

两江新区市场监管局以“信用+大数据”为抓手，创新制定了事中事后信用分类监管机制。根据信用等级开展不同监管频次和信用惩戒。

具体来说，该平台将市场主体分为A、B、C、D四类，用绿、黄、红、黑表示，实施分类监管，将市场监管力量主要集中在B、C类市场主体，实现“一次上门搞联查，监管任务全覆盖”。

“我们对风险较低、信用良好的市场主体适当降低抽查比例，对风险较高、信用不良的市场主体适当增加抽查比例的采取差异化监管措施，进一步提升监管精准性。”两江新区市场监管局监管处处长项秋伟表示。

同时，新区通过投诉举报指挥调度系统的处置流程优化，大幅度缩短了投诉处理时限，借助系统预警机制，实现消费维权事项无缝对接、提速增效。

目前，两江新区市场监管局综合监管平台已完成三期建设，实现了市场主体分类监管、投诉举报指挥调度、数字经济运行分析、集群注册监督管理等多个功能。

项秋伟表示：“明年我们将在现有基础上，建设两江新区智慧旅游监管系统和覆盖两江新区八大类特种设备安全监察业务的信息化管理平台，同时结合校外培训机构广告、合同、价格、培训项目等数据，在两江新区市场监管平台内建设校外培训机构监管系统，为校外培训机构监管提供支撑。

“集群注册”增添市场活力

今年1-9月，两江新区市场主体保持高速增长，前三季度新设立各类市场主体19304户，同比增长36.90%。内资企业、外资企业、民营企业新增数量均排名全市第一。

数据的背后，是新区积极探索的企业集群注册政策持续发挥着作用。它有效减轻了企业各项成本，化解了企业落户难题，助力企业“轻装上阵”。

“集群注册（园区）监督管理系统”作为两江新区市场综合监管平台子系统之一，利用数字化和信息化手段，搭建了覆盖职能部门、运营机构、入驻企业的线上管理平台，实现“放管服”信息精准推送。

在释放备案改革红利的同时，新区也通过集群注册管理系统，加强对园区入驻企业的规范管理和风险控制。

项秋伟介绍，该平台把政府部门所掌握的企业监管信息、信用信息的合理让渡，让园区运营机构及时掌握入驻企业所涉及的行政信息，同时运营机构也可以将自己所掌握的入驻企业有关信息及时反馈给监管部门，形成“注册登记、市场监管、运营管理”联动的良好协同关系。

下一步，两江新区将扩展全程无纸化、管理智能化等系统功能，助力成渝地区双城经济圈建设，积极探索注册登记、主体监管“互联互通互认”的开放模式，吸纳更多的成渝两地乃至全国的优质企业在两江新区落地生根、发展壮大。

（记者宋丹蕾 市场监管局供图）