一、全国二手房相关政策解读

1. 全国性政策

l 2022.9.6

中央深改委：推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市

中央全面深化改革委员会第二十七次会议召开，会议强调，要坚持同地同权同责，在符合规划、用途管制和依法取得前提下，推进农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，在城乡统一的建设用地市场中交易，适用相同规则，接受市场监管。要坚持节约集约用地，坚持先规划后建设，合理布局各用途土地。

点评：政策明确，推进农村集体经营性建设用地入市改革，事关农民切身利益，涉及各方面利益重大调整，必须审慎稳妥推进。此次用词为“审慎稳妥”，说明集体经营性建设用地入市工作不能操之过急，要从农民利益等角度出发。此次集体经营性建设用地入市工作的规范，也和此前出台的《耕地保护法（草案）》（征求意见稿）或有关，说明当前此类土地入市中，还是需要注意红线制度，尤其是耕地保护制度。

l 2022.9.14

住建部：再提保交楼稳楼市

中宣部举行了“中国这十年”新闻发布会。此次会议提及了几个重要的内容，在保交楼的热点问题上，此次政策提及了政策性银行专项借款的方式。从住房后续发展方向看，此次提及了住房供给侧结构性改革、城市更新、乡村建设、保租房等内容。从住房政策内容看，实际上概况了“一定位、两体系、三目标、四要素”的概念，即房住不炒的定位、住房市场和保障双体系、三稳的目标、人房地钱四要素联动。

点评：在保交楼的热点问题上，此次政策提及了政策性银行专项借款的方式，也使得后续市场各参与方有了定心丸，对于更好解决近期的停工事件、防范出现房地产金融风险问题等都具有积极的作用，也有助于更好地促进重点城市近期工作的解决。同时，此次新闻发布会提及了要落实碳达峰碳中和目标任务，为房企后续开辟新赛道的提供重要立足点，对于开启下一个十年的住房发展具有重大意义。

2. 地方性政策

l 广州、深圳--2022.9

消息指央行广州分行鼓励推广二手房“带押过户”模式

深圳完成首例免赎楼带押过户二手房交易 无须提前还贷赎楼

据广州日报消息，人民银行广州分行向辖内各中心支行及银行机构发布关于鼓励推广二手房“带押过户”模式有关事宜的通知。此举将大幅缩短二手房交易时间，降低交易成本，让二手房交易环节更快更便捷。

9月1日，深圳市坪山区司法局发布消息称，坪山公证处完成深圳首例“公证提存+免赎楼带押过户”二手房交易服务，实践二手房交易新模式。与目前二手房交易中普遍采用的“先赎楼再过户”的模式不同，“公证提存+免赎楼带押过户”模式，免去了赎楼环节，也为交易双方节省了赎楼过程中产生的赎楼资金利息、担保费等赎楼费用。按目前市场一般赎楼费用测算，可以将交易成本直接降低三分之一。

点评：二“带押过户”能够使得一二手房交易产生联动效应，促进市场循环发展，拉动改善型需求购房。“带押过户”是今年以来在简化房屋交易流程上的新模式，“带押过户”模式后，“过桥资金”压力减轻，实现了原抵押注销登记和新抵押登记的无缝连接，可有效防范交易风险。目前已有包括济南、深圳、南京、福州、无锡、青岛、珠海等多个城市宣布尝试该政策。

l 青岛、济南--2022.9.15

青岛楼市下行态势未变 主城区放松限购鼓励“卖旧买新”

济南继续优化限购政策：仅历下区、市中区实施限购

青岛市住房和城乡建设局发布《我市动态完善房地产政策》称：为贯彻落实党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，坚持“房住不炒”定位，进一步支持刚性和改善性住房需求，结合青岛市房地产市场实际，对现行房地产相关政策进行适度调整优化。

济南市继续优化房地产限购政策，二环以内的市中区、历下区实施限购，其他区域不再纳入限购区域。

点评：山东两城同时放松限购政策，体现出当前楼市只有通过“下猛药”才能得到提振。不过地方政府在放松限购政策的时还是心有顾忌，即害怕全面放松导致房价的过快上涨，青岛出台二手房限购全面放松之后又在第二天取消该项政策，又害怕政策不到位，无法促进楼市的健康发展，因此持续不断出台新的楼市刺激政策。个人认为，当前市场最主要还是购房者信心不足，政策像“挤牙膏”一样一点点出台，购房者可能会不买账，加重其观望心态，期望得到更好楼市政策，能够在买房过程中得到更大的优惠，因此政策应该一步到位，一旦房价出现上涨苗头在一步步的收紧。

二、全国40城二手房市场

58安居客房产研究院研究总监陆骑麟认为：进入9月，二手房持续低迷，“金九”不在。主要还是购房者对未来信心相对不足而影响其买房意愿，其次部分城市的二手房市场也是受新房市场的低迷影响，购房者换房意愿的减弱从而影响其挂牌量。不过，在9月底出台的退税政策短期内会促进到一部分置换客户的入市步伐，从而刺激挂牌量和购房需求热度的提升，不过目前二手房市场整体回暖的基础上不存在，房价依旧存在下跌空间，还需要持续出台楼市刺激政策的支持。

1．全国40城二手房在架房源量

据58安居客房产研究院统计数据显示：2022年9月，全国40城二手房在架套数在276万套左右的水平，相比8月减少7.0%。全国二手房在架量出现出现回落，当前在架量已接近今年低点，在市场相对低迷的环境之下，二手在架量将会持续走低。

2．全国40城二手房各户型在架房源量

2022年9月，从全国二手房在架房源房型结构来看，各房型变化相对较小，其中2房和3房占比相比上月减少0.1个百分点，而4房占比上月增加0.1个百分点，大户型占比持续出现增加，表明当前二手房市场依旧为中小户型的市场。

3．全国40城二手房房源在架时长

2022年9月，全国40城二手房在架时长为72.5天，相比8月增加了9.2%。目前全国二手房在架时长持续出现上涨，整体呈现出二手房市场低迷的行业，交易不活跃，从而影响到挂牌时长的增加，并且其在架时长已达到今年最高，不过随着国庆前出台二手房交易退税政策，能够短期刺激房东挂牌需求以及客户的买房意愿。

4．全国40城二手房新增挂牌房源量

2022年9月，全国40城二手房新增挂牌量为72万套，环比8月减少3.5%。9月，新增房源量持续减少，也逐步影响到挂牌量的减少，其中四个一线城市新增挂牌量全部出现回落，其中深圳再次大幅下跌22%。

5．全国40城二手房看房需求热度指数

2022年9月，全国40城二手房看房需求热度指数为1.13，环比上月回落13.7%，为今年最大跌幅，已经回落至今年的次低点，购房者在金九观望气氛再次提升，表明其对未来信心相对不足，二手房买房意愿低迷也会影响到在新房市场的置换需求。

6．全国40城二手房挂牌均价

2022年9月，全国40城二手房挂牌均价为20252元/平方米，环比下跌0.21%，全国二手房挂牌均价持续出现下跌，当前价格已跌至今年最低点，随着新房市场价格折扣力度的加大，预计二手房价格还有持续回落的空间。

7．全国40城二手房房源挂牌均价端分布

2022年9月，全国40城二手房各价格段中，低价位房源占比相比上月出现一定幅度的增加，其中1万元/平方米以下和1-1.5万元/平方米之间房源占比都出现增加，反之3-5万元/平方米和5-8万元/平方米之间房源占比出现回落。

8.全国65城二手房房价地图

三、全国40城二手房挂牌价同比涨幅城市排行榜