6月16日，两江新区发布《两江新区关于贯彻落实市委五届十次全会精神深入推动科技创新支撑引领高质量发展的实施意见》（简称“《实施意见》”），并印发《重庆两江新区打造产业创新高地行动计划（2021—2023年）》（以下简称《计划》），到2025年，两江新区将初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心承载区框架体系和核心功能。

《意见》

涉及6方面22项重点任务

△水土云计算中心 秦延富 摄

《意见》指出，两江新区将重点从六方面抓好科技创新工作，包括优化创新发展布局，做强创新驱动新引擎；培育优质创新主体，夯实创新发展基础；强化科技创新支撑，打造产业创新高地；大力推进融通创新，提升协同创新能力；激发人才创新活力，加快建设人才高地；强化科技创新服务，营造良好创新生态等。

根据《意见》，新区将以两江协同创新区为核心，联动礼嘉悦来智慧园和两江数字经济产业园，发挥三大创新平台引领示范作用，提升鱼复、龙兴、水土三大新城的产业创新支撑功能，加快推进大数据智能化创新，不断增强科技创新的集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度。

《意见》还提出要强化企业创新主体地位，发挥重点企业创新引领支撑作用，壮大“科创企业森林”，加快集聚研发机构，加强科技企业孵化器建设，打造创新创造的生力军。按照规划，到2025年，两江新区将力争高新技术企业和科技型企业分别突破1000家、5000家，集聚研发机构100家，数字经济增加值占地区生产总值比重达到50%。

在强化科技创新支撑、打造产业创新高地方面，两江新区将打好创新突破攻坚战，着力攻克关键核心技术，加强产业链、供应链、创新链协同，为产业高质量发展持续提供高水平科技供给，提升企业创新能力和产业生成能力。

同时，两江新区还将大力推进融通创新，提升协同创新能力。按照规划，两江新区将促进科技开放合作，探索协同攻关、开放共享的新型运行机制，促进高校、科研院所与企业等开展协同创新活动，促进科技创新成果转化应用，强化技术创新与市场需求联结，让更多科技成果转化为现实生产力。

人才方面，两江新区将高标准建设“人才特区”，着力构建新区聚才“洼地”和用才“高地”，充分激发人才创新创造活力，打造“近者悦、远者来”的人才生态。

此外，两江新区还将把优化创新生态作为主任务，坚持先行先试，大力提升科技创新服务水平，加速科技创新链与金融资本链的融合，持续增强科技创新软实力，营造有利于创新创业创造的良好发展环境。按照规划，两江新区将打造特色鲜明的科技服务集聚区，聚集专业科技服务机构，加快构建涵盖前端研发、项目评估、信息咨询、技术转移、科技金融、知识产权保护等全链条全流程的科技服务体系。

人才引进等亮点值得期待

△长安汽车 陈力行 摄

基于新区产业结构特点，《意见》提出，将围绕新能源和智能网联汽车、电子信息、智能装备、航空航天等产业领域，以应用为导向，开展产学研合作，突破一批关键核心技术。

同时，两江新区还积极探索“需求牵引、科研支撑”组织模式和攻关任务“揭榜挂帅”机制，支持行业领军企业开展应用技术研发和产业共性技术集成创新，聚焦新区关键领域主攻方向，加快补齐产业技术创新短板，加强产业链、供应链、创新链协同。

人才引育方面，新区将依托明月科创实验班、明月湖国际智能产业科创基地等载体，智汇两江、明月湖创新论坛等平台，同时，通过发放“两江英才卡”、优化“两江英才荟”、落实人才“快办”行动等，不断完善人才服务体系，高标准建设“人才特区”，力争到2025年，集聚高水平创新团队人才1000人，创新创业人才总量达到45万人。

此外，《意见》还围绕科技创新工作提出三项保障措施，包括加强组织领导、强化政策支持、严格监督考核，以确保各项措施落地见效，实现科创工作提质增效，使创新成为两江新区高质量发展的强大动能，助力两江新区在打造创新引擎上当好表率，推动重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。

“五大行动”助力两江新区高质量发展

△赛力斯生产线 谢力 摄

两江新区最突出的优势在产业，最核心的竞争力在产业，最大的发展潜力也在产业。因此，《计划》的出台将促进两江新区持续推进以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划、推动创新链与产业链的深度融合。

在制造业创新突破攻坚方面，《计划》提出要坚定不移依靠科技创新推动制造业高质量发展，针对新区制造业在发展能级、创新能力、质量品牌等方面存在的短板弱项，打一场制造业创新突破攻坚战，构建强有力的制造业创新体系，为建设国家重要先进制造业中心核心承载区提供“原动力”。

其中，两江新区将发挥产业基础雄厚、创新资源富集等优势，围绕产业链加快部署创新链，聚焦新能源和智能网联汽车、新型显示、集成电路等产业方向，支持行业领军企业牵头开展关键核心技术和产业共性技术研发，建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的制造业创新体系，同时发挥新区大学大院大所集聚优势，围绕创新链培育产业链，积极推动科技创新成果加速向产业化发展转变。

在服务业创新提档升级方面，两江新区将从现代金融、智慧会展、智慧商旅、现代物流等产业入手，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质和多样化升级，着力构建新技术支撑、新业态引领、新模式广泛应用的现代服务业体系，助力新区加快建设高质量发展引领区和高品质生活示范区。

《计划》

“五大行动”助力两江新区高质量发展

△果园港 陈力行 摄

提升产业创新能力，基础是关键。按照《计划》，两江新区将坚持企业、科研机构、创新平台“三位一体”打造产业创新基础能力，突出企业作为创新主体和创新创造主力军作用，强化科研机构对产业技术供给的支撑作用，发挥优质创新平台对产业创新的承载和赋能作用，厚植产业创新基础，培育独特竞争优势。

在产业创新组织模式变革方面，两江新区将坚持将科技创新成果转化为推动经济社会发展的现实动力，着力解决科技和产业“两张皮”现象，促进科技供给和产业需求精准对接，推动科研创新奔着转化去、奔着市场去、奔着效益去，打造具有内生动力、可持续的产业创新组织模式。

据介绍，两江新区将全面推行产业链链长制，对新区重点支柱产业和战略性新兴产业，绘制产业发展基础、集群布局、创新要素分布等全景视图，突出强链补链方向，优化空间资源利用。

此外，两江新区还将实施产业创新生态体系构建行动。

产业创新成为两江新区建设“两高两区”强大动能

两江新区党工委委员、管委会副主任李洁表示，一方面，两江新区正找准科技研发和产业发展的结合点，发挥企业主体作用和政府统筹作用，形成创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的格局。

在两江协同创新区，35家大学、大院、大所在明月山下拔地而起。不久的将来，这里的每一栋建筑都将奏响一首“创新之歌”。

目前，围绕新能源及智能汽车、机器人及高端装备、航空航天、新一代信息技术、量子信息、空间通信、人工智能、新型材料、生命科学等两江新区重点产业，两江协同创新区已建成科技研发平台40余个，导入各类高端人才800余人，培育孵化企业36家。

同时，两江新区还在加快传统产业创新发展，推动汽车、电子等产业高端化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链现代化水平。

其中，依托“六国九地”的研发布局，位于两江新区的长安汽车已经成功掌握500余项智能化核心技术和近400项新能源核心技术，推动其成为中国自主品牌的领军企业之一。今年前5个月，长安汽车销量已经突破了100万辆。

上游新闻记者 严薇