自动驾驶出行商业化服务年均1万人次，逐步完成300平方公里城市级智慧路网全覆盖……日前，《沈阳市智能网联汽车商用区建设方案》发布，提出了具体目标：聚焦汽车产业升级新赛道，以推动智能网联汽车车路云一体化中国方案城市级别落地为抓手，加快智能网联汽车应用场景商用化进程，促进自动驾驶与智慧交通、智慧城市协同发展，打造东北首个智能网联汽车商用区、京沈智能网联汽车政策创新协同区、全国重要的智能网联汽车产业和技术创新高地。

逐步完成300平方公里城市级智慧路网全覆盖

该方案提出了阶段性目标。2023年，在大东区完成试验环境搭建，实现应用场景部署，建设智慧道路100公里以上，测试运营车辆100辆以上，打造商用场景5个以上，初步验证车路云一体化建设技术路线。

2024-2025年，以大东区全域101平方公里为实施单元，构建商业运营模式，全面完成区域内“智慧的路、聪明的车、实时的云、可靠的网和精确的1·图”五大体系建设，形成车路协同自动驾驶数据集，自动驾驶出行商业化服务年均1万人次，道路交通通行指标大幅优化，集聚产业链上下游企业100家以上。

2026-2027年，按照“安全为要、逐步扩展、连片发展”的原则，加快大东区试点经验在全市范围复制推广，逐步完成300平方公里城市级智慧路网全覆盖，建成市级车路云一体化生态系统，在政策体系、技术体系上形成“沈阳经验”，打造全国重要的智能网联汽车产业和技术创新高地。

采取京沈合作模式建设和运营公司

该方案提出，按照“市级主导、区级承接、市场运营”的原则，以京沈合作为契机，由大东区政府具体承接商用区建设工作，与北京亦庄智能城市研究院集团有限公司共同搭建商用区市场化运营平台，加快京沈两地智能网联汽车产业的协同发展，推动自动驾驶领域政策的协同创新。

运营采取京沈合作模式，由北京亦庄智能城市研究院集团有限公司和沈阳汽车城开发建设集团有限公司、沈阳恒信资产处置有限公司采取合资合作方式进行建设和运营，按照45%、45%、10%的股权比例成立沈阳车网科技发展有限公司，作为大东区区属国有企业。该公司持有并运营核心资产及数据，主要承担工作包括加快基础设施投资建设，明确基础设施资产的政府采购服务方式，确保投资回报；设计商业化场景运营，引进测试企业，开放自动驾驶出租车、无人零售车、无人配送车等场景，逐步积累测试数据、形成数据资产，为形成数据交易盈利模式提供基础；加大产业生态招商引资，重点引进智能网联汽车相关研发和生产企业落地，培育技术研发、成果转化和生产制造等产业生态。

109公里道路统一进行智能化改造升级

在完善路侧智能化基础设施方面，该方案提出在已建成79公里智慧道路的基础上，对上通北盛片区43公里、宝马片区20公里、沈铁路两侧46公里共计109公里道路，进行统一设计和智能化改造升级，包括开展多功能综合杆的多杆合一建设，挂载摄像头、雷达、路侧边缘计算单元、路侧通信单元、路侧信控单元等路侧感知设备，建设路侧设备设施运维管理平台，并逐步推广到全市其他区域。

搭建市级云控基础平台。建立全市统一标准、可扩展的云控平台，包括1个云控基础平台和多个云控应用，服务智能网联汽车企业及其产品入区测试。建设以智能网联汽车产业为服务对象的智算中心，用于部署云控平台及为运行车辆提供中心算力。将智慧道路相关设备数据一并接入云控基础平台，提供自动驾驶车辆运行监管、车辆协同驾驶、交通优化、研发仿真等服务，并为智慧城市建设数据赋能。

探索为公务车等加装“智能终端”

方案提出推进商用场景应用。拓展自动驾驶车辆应用场景范围，重点推进自动驾驶出租车、无人零售车、无人配送车等场景测试并逐步商用化，服务智能网联汽车自动驾驶产业链企业及C端用户。持续深化细分场景建设，与整车厂对接自动驾驶物流卡车测试运营业务。逐步新增自动驾驶短途接驳车及循环物流车、干线自动驾驶卡车等，探索为公务车、特种车（环卫车、消防车）、渣土车等加装智能网联汽车车载终端，因地制宜形成沈阳特色运营模式。

打造多种测试场景。实现各种V2X测试场景，复现多种交通场景，满足自动驾驶测试需要。开放高速测试路段，满足整车厂测试需求。规划建设智能网联汽车检测基地，在产业技术研发、标准研究、测试认证等领域提供服务。

此外，还将建立健全政策体系。逐步制定满足商用区建设和运营的政策法规、技术标准；加快制定路侧单元、车载终端、云控平台数据接入、多功能综合杆等标准规范。进一步推动商用区数据安全和测试运营安全水平，建立数据安全分类分级管理制度，推进智能网联汽车数据安全治理机制落地实施。

指尖客户端、沈报全媒体主任记者 刘宏伟