作為目前世界最大的出境旅游市場，中國出境旅游的恢復，對于全球旅游市場恢復將會起到重要的推動作用。旅游業要走出疫情影響，重現繁榮并非一朝一夕之功，還將經歷較長時間、應對不少挑戰。這就需要行業企業快速行動起來，順勢而為，做足準備迎接入出境旅游有序穩步復蘇

圖蟲創意 供圖

近日，國務院應對新型冠狀病毒感染疫情聯防聯控機制綜合組印發《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。《總體方案》提出，2023年1月8日起，對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”。優化中外人員往來管理。來華人員在行前48小時進行核酸檢測，結果陰性者可來華。取消入境后全員核酸檢測和集中隔離。根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅游。

《總體方案》的發布，意味著我國受疫情影響按下“暫緩鍵”的入出境旅游有望正式重啟，宣告中國游客這支世界旅游大舞臺上的生力軍加速回歸，也為國內乃至全球旅游業恢復生機提供了底氣和信心。《總體方案》發布后，西班牙、法國、奧地利、泰國等國駐華使館和旅游機構紛紛在微博發帖，歡迎中國游客到訪旅游。

我國從2012年起連續多年成為世界第一大出境旅游消費國，這一趨勢因疫情影響而“中斷”。疫情前的2000年至2019年，我國居民出境人數增長了17倍；2019年居民出境人數達1.69億人次，居民國際旅游支出一度占世界旅游總支出的近五分之一。2020年以來，受疫情影響，我國出境旅游人次急速下滑。中國旅游研究院發布的《中國出境旅游發展年度報告（2022—2023）》顯示，2020年至2022年我國出境旅游人數累計減少4億人次。以香港為例，疫情前每年接待內地旅客超4300萬人次，而2021年這一數據僅為6萬人次，差距巨大。隨著入出境政策的優化調整，旅游業有望正式告別最難熬的三年，迎來穩步有序復蘇。

我國巨大的出境旅游人數和國際旅游消費規模，推動著出境旅游市場形成穩定的發展預期，并為世界旅游業發展乃至全球經濟復蘇帶來巨大紅利。可以預見，作為目前世界最大的出境旅游市場，中國出境旅游的恢復，對于全球旅游市場恢復將會起到重要的推動作用。當然，旅游業要走出疫情影響，重現繁榮并非一朝一夕之功，還將經歷較長時間、應對不少挑戰。這就需要行業企業快速行動起來，順勢而為，做足準備迎接入出境旅游穩步有序復蘇。

一是做好形勢研判、預判，打足“提前量”。按照世界衛生組織的口徑，奧密克戎毒株仍在全球廣泛傳播，目前還沒到宣布新冠大流行緊急階段結束的時候，疫情對于旅游業的持續影響也不會立刻“轉向”。此外，國際形勢及全球經濟影響也會帶來各國入出境政策、匯率等的不確定性，影響供應鏈資金周轉和恢復速度。對于重啟后的出入境旅游，可以參照已經開放國家的經驗，深入研判與旅游直接相關的交通、酒店、餐飲以及景區等行業鏈條恢復情況，探討郵輪游艇旅游、休閑度假旅游、觀光購物游等重點旅游業態復蘇趨勢，分析重點旅游目的地國家、地區分布狀況、熱門目的地入境政策動向等，打通制約旅游恢復的梗阻環節，引導市場主體行為，如做好航空運力調整、旅行社境外產品的供應鏈重塑、護照及簽證辦理、人員配置等；同時，積極應用5G、大數據、人工智能等技術，搭建便捷的信息共享平臺，為旅游業全面走出疫情影響提供技術支持。

二是推進供需兩側調整，做好“必修課”。三年來，受疫情影響，旅游行業供需兩側都出現了部分時間、部分領域的“停擺”和“紊亂”。建議按照“優化供給、釋放需求”要求，持續做好旅游基礎設施升級改造工作，以游客為中心，不斷提升入出境旅游服務的便利程度，優化簽證政策、通關措施；服務入出境游客在行前預訂、金融結算、移動支付、網絡服務、證件使用、語言交流便利化水平等方面，制定更詳細的措施。同時，針對目前國際機票價格依然處于高位、提升國際航班恢復運力等問題，一方面，積極協助做好國家間、區域間溝通協調工作，掃清政策障礙；另一方面，努力引導市場主體在供給側迅速反應、調整，有序復航熱門航線及新增新興目的地航線等。

三是推動業務結構優化，補齊入境旅游“短板”。當前，各國旅游行業大多處在疫情恢復、調整期。面對新的市場變革和游客結構變化，如何為入出境游客提供更具個性化的產品與服務還有大量工作要做。此外，對我國而言，在入境旅游方面補齊短板，向旅游強國邁進，還有很長的路要走。根據世界銀行的統計，2018年，全球國際旅游總收入達到1.76萬億美元。其中，收入最多的美國為2377億美元，占全球13.46%的份額；我國為404億美元，占全球的份額只有2.29%。

對此，行業主管部門和從業者應充分抓住疫情防控措施優化調整的機遇，持續優化入境政策，以更開闊的胸襟，更便捷的條件和更安全舒適的環境，吸引更多國際游客。同時，創造更好的國內旅游環境，吸引更多國內高端旅游群體在國內旅游消費。（作者：特約評論員 馬振濤；編輯：宋雨秋）