中國(guó)青年報(bào)客戶端北京10月24日電（中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張敏）北京市今天發(fā)布《北京市推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），提出“到2029年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重超過(guò)5%，旅游總?cè)藬?shù)年均增長(zhǎng)2%以上”。

《實(shí)施意見》提出，到2029年，北京市旅游總收入年均增長(zhǎng)4%左右，入境游人數(shù)年均增長(zhǎng)5%左右，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、各類國(guó)家級(jí)旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量位居全國(guó)重點(diǎn)城市前列。

發(fā)布的《實(shí)施意見》明確了未來(lái)五年北京旅游發(fā)展的總體定位、目標(biāo)和任務(wù)，首次提出將旅游業(yè)作為促進(jìn)北京“四個(gè)中心”功能建設(shè)的重要內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平融合發(fā)展，將旅游業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，把北京建設(shè)成為旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)先行區(qū)、國(guó)際一流旅游城市和全球旅游目的地。

10月24日，北京市旅游發(fā)展大會(huì)在北京召開。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張敏/攝

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，北京將主要從七個(gè)方面推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：一是優(yōu)化空間布局，推動(dòng)全域旅游發(fā)展。在嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展理念。在全市域范圍內(nèi)，根據(jù)不同的功能區(qū)劃構(gòu)建均衡有序的旅游發(fā)展空間格局。

二是健全產(chǎn)品體系，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)升級(jí)。按照“文旅+百業(yè)”和“百業(yè)+文旅”的思路，在深化產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上不斷開發(fā)新的旅游產(chǎn)品。結(jié)合全國(guó)文化中心建設(shè)，持續(xù)開發(fā)具有古都韻味、北京特色的文旅深度融合產(chǎn)品；結(jié)合科技創(chuàng)新中心建設(shè)，大力發(fā)展旅游新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展科技旅游產(chǎn)品；在挖掘古典與現(xiàn)代交相輝映的城市魅力基礎(chǔ)上，豐富完善時(shí)尚旅游產(chǎn)品；挖掘利用“雙奧”遺產(chǎn)，持續(xù)發(fā)揮“雙奧之城”影響力，大力培育體育旅游產(chǎn)品；積極探索旅游助力鄉(xiāng)村振興的“北京路徑”，提質(zhì)升級(jí)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；結(jié)合國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，積極打造商業(yè)旅游融合消費(fèi)的新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，推動(dòng)旅游消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

三是完善服務(wù)體系，提升游客旅游體驗(yàn)。貫徹“將城市運(yùn)行和旅游服務(wù)相結(jié)合”的“大旅游”工作理念，按照首善標(biāo)準(zhǔn)，提供讓國(guó)內(nèi)外游客舒心、放心、安心的旅游環(huán)境。提升旅游公共服務(wù)，加強(qiáng)智慧旅游服務(wù)，改進(jìn)旅游交通服務(wù)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)“小交通”與城際“大交通”、居民“通勤交通”與游客“旅游交通”的有效銜接；優(yōu)化入境旅游服務(wù)，將北京打造成為“中國(guó)入境旅游首選地”。

四是強(qiáng)化載體建設(shè)，提升旅游產(chǎn)業(yè)能級(jí)。打造與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的旅游產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。培育壯大旅游市場(chǎng)主體，吸引國(guó)際旅游平臺(tái)和國(guó)內(nèi)外頭部旅游企業(yè)落地北京，培育具有一定規(guī)模和影響力的新興市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)集群。加快推動(dòng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，形成“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批”的旅游項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。

五是加強(qiáng)宣傳推廣，打響北京旅游品牌。打造立體化旅游品牌矩陣；利用新媒體平臺(tái)加強(qiáng)北京城市形象和文旅資源的宣傳推介；依托重大國(guó)事活動(dòng)和北京對(duì)外開放交流平臺(tái)打造北京旅游宣傳陣地。深化與國(guó)際組織合作，提升北京旅游的國(guó)際知名度和影響力。

六是深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)和深化文旅事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制改革，完善社會(huì)力量參與旅游業(yè)投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)旅游消費(fèi)領(lǐng)域改革。

七是強(qiáng)化綜合監(jiān)管，優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)健全監(jiān)管體系、強(qiáng)化安全管理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)在京游客的獲得感、幸福感和安全感，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

10月24日，在北京市旅游發(fā)展大會(huì)上，多品牌文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行展出。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張敏/攝

10月24日，在北京市旅游發(fā)展大會(huì)上，多品牌文創(chuàng)產(chǎn)品進(jìn)行展出。中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張敏/攝

據(jù)介紹，今年前三季度，北京市接待游客2.8億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5041億元，雙創(chuàng)歷史新高。北京市文化和旅游局已發(fā)布“北京旅游十大創(chuàng)新政策機(jī)制措施”“北京旅游十大示范場(chǎng)景”“北京旅游十大融合案例”“北京旅游十大推廣品牌”，多維度展現(xiàn)北京在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等工作成果。

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