【新知新论】

构建大健康产业发展格局

王明寿

弥补大健康产业短板，在补链强链上下功夫；确定大健康产业布局，打造宜居宜游之地；丰富大健康产业内涵，建设康养综合体；创新大健康产业模式，形成特色品牌优势。

党的十九届五中全会提出，全面推进健康中国建设。这无疑给康养产业带来巨大的发展机遇。甘肃具有发展康养产业的诸多优势，要抓住机遇，努力探索康养产业的新路径、新业态、新模式，创新构建大健康产业发展格局。

弥补大健康产业短板，在补链强链上下功夫。一是以消费群体全年龄段认知大市场。康养是全生命周期的养生，是全民大健康产业，是全方位全年龄段的发展事业。二是以三次产业全产业链构建产业大格局。促进康养与健康农业、健康工业和医疗、文化、旅游、商贸、教育、休闲、居住等健康服务业多种业态不断融合，形成城乡融合、文旅融合、医养结合、康养结合的大健康产业格局。三是以产业闭环一体化思维配置资源。大健康产业是政府公益性与市场开发型兼容的产业，是防、治、养全产业链。政府要有效整合优质保险资源、医院资源等，实行医疗服务与医疗保险一体化管理，找到有效的资金、资源、技术、渠道联系结合互通的方式，改变产业链分散状况。四是以系统思维调动产业主体。大健康产业是一个系统工程，需要系统思维，要把企业、相关的科研院所、社区等资源链接起来，形成康养项目的优势，特别是要把社区居家作为重要的养老养生阵地，把康养专业机构牵引作为重要抓手，把科研院所作为康养产业发展的支撑，打造社区+机构+院所模式，使社区成为全龄化康居、全方位服务、全产业共生的现代化新型康养社区。

确定大健康产业布局，打造宜居宜游之地。康养项目应从市场需求出发合理布局，发挥核心资源优势。不可复制的先天优势资源本身具有康养价值，是康养项目选择布局的首选条件。如温泉、江河湖泊、森林山地、乡村田园、气候资源、中草药资源等。一方面生态环境适宜。海拔应适中，处在负氧离子富集层。若有山川起伏、河谷纵横，山地、盆地、丘陵、峡谷等特征多样的地形地貌，特别是周边有丰富的森林资源，就会成为“洗眼、清肺、养生”的绝佳胜地。另一方面气候宜人宜居。夏无酷暑，冬无严寒，年平均气温适宜，年降水量丰沛。一般来讲，项目所在地平均气温、降水量、平均湿度与人体适宜的外界温度（20℃—28℃）、湿度（45%—65%）高度契合为最佳，可谓干湿宜人，四季宜居。另一方面交通便捷高效。项目区位优势明显，处在重点城市群周边一小时生活圈、大城市2—3小时生活圈内为好，具有为康养旅游提供更加安全、便捷、高效的现代化综合交通服务条件。建立以运营导向、需求导向、效益导向的产业发展模式和产业形态，构建养生养老并举的大健康产业发展格局。

丰富大健康产业内涵，建设康养综合体。康养项目应满足人们对生态、膳食、文化、体育、疗养、度假、旅居全方位的需求，打造集康养文化体验、康养教育、休闲度假、养生养老于一体的综合度假区，是全产业链、全年龄段、全服务区的康养旅居大健康综合体。康养产业所涵盖的不仅仅只是地产单独的一项，康养是集养老、养生、医疗、文化、住宿、旅居等为一体的产业链，衍生出不同类型的康养产业业态，是一个十分完善的生态系统。康养产业是全龄养生而不局限于老龄养老，要打造全龄混合社区，成长型活力社区，以全生命周期为主线，营建适宜全龄段客户群体混合居住但具有康养功能的新型社区。要坚持两手抓，一手秉持全龄化理念和全方位服务价值观，一手落实接地气措施和分布式的工作方法论，为大众提供多功能服务，把康养社区打造成康养产业综合性复合型服务区，成为康居康旅综合体。

创新大健康产业模式，形成特色品牌优势。差异化定位、特色元素打造及长期运营能力保障是康养项目制胜的法宝。国有企业大健康产业模式构建必须符合国有企业产业定位和使命担当，要用新理念、新业态构建新格局。一是机构式康养、居家式照护、民宿式旅居。着力构建医养、康养结合的机构式养生养老体系，实行全天候吃穿住用、康复保健全程服务，要体现医疗级护理、定制化伙食的专业机构组织服务，要体现居家的舒适、安逸、个性关怀，要体现民宿宾馆式的居住、秘书式的服务，让居客入住不孤独，康养有保障，心情能放松，生活很悠闲，真正感受到如家一般的温暖。二是社区化理念、智能化管理、专业化服务。要以老龄化社会为立足点，按照“适老化”理念构建复合型康养社区，提供全龄化人口舒适便捷的生活环境，要以新技术新载体为抓手构建智慧社区。三是康养结合、医养结合、文旅结合。康养项目应以“健康”为开发的出发点和归宿点，以康养产业为核心，将健康、养生、养老、休闲、旅游、度假等多元化功能融为一体，努力打造观光的田园、旅游的乐园、康养的家园，形成生态环境较好且宜居宜游的特色小区、特色小镇。

（作者为甘肃省城乡发展投资集团公司党委书记、董事长）