中国经济周刊-经济网讯 广东制造业未来5年高质量发展的蓝图已全面铺开。

日前，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》（下称《规划》）正式印发。8月9日，广东省人民政府举行新闻发布会，对《规划》的总体情况进行了介绍。

《规划》明确了“十四五”时期广东制造业的发展定位和目标，即努力打造世界先进水平的先进制造业基地、全球重要的制造业创新集聚地、制造业高水平开放合作先行地、国际一流的制造业发展环境高地。到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到33%。

对于产业发展，《规划》提出，巩固提升战略性支柱产业, 前瞻布局战略性新兴产业, 谋划发展未来产业，促进产业由集聚化发展向集群化发展跃升。可以预见，在未来5年，集成电路、生物医药、新能源等一批战略性产业将迎来加速布局。

医药健康产业营收将过亿，加快中医药国际化

战略性支柱产业是广东省经济的重要基础和支撑, 对广东制造业发展具有稳定器作用。

十大战略性支柱产业包括新一代电子信息、绿色石化、智能家电、汽车、先进材料、现代轻工纺织、软件与信息服务、超高清视频显示、生物医药与健康、现代农业与食品。

“十四五”时期，十大战略性支柱产业加快转型升级，合计营业收入年均增速与全省经济社会发展增速基本同步。

以生物医药与健康产业为例。一直以来，广东省委、省政府高度重视生物医药与健康产业发展，将生物医药与健康列入省战略性支柱产业集群高位推动。

根据《规划》， “十四五”期间，广东将力争生物医药与健康产业集群营业收入翻番，达到1万亿元, 建成具有国际影响力的产业高地。

加速创新药物战略布局, 大力发展抗体、蛋白及多肽、核酸等新型生物技术药物, 着力突破精准医学与干细胞、新药创制、生物安全、生物制造等关键核心技术。重点发展岭南中药, 加快推动中医药标准化、国际化, 打造一批从原料药、中药材到药品的示范产业链。大力发展健康养生产业, 支持发展集健康疗养、文化娱乐、休闲养生等于一体的养生旅游产业等。

广东省科技厅二级巡视员龚建文介绍，为推动产业集群的发展，具体措施将包括，争取建设5家国家临床医学研究中心。建成10个特色鲜明、规模效益显著、辐射带动效应明显的综合性产业园区，形成2个千亿级产业园区。建立“小升规”重点企业培育库，推动主营业务收入1000-2000万元的小微工业企业上规模。培育一批“独角兽”企业、“瞪羚”企业。推动实现规模以上生物医药企业研发投入强度达到6%等。

实施广东“强芯工程”，扩大微电子专业招生

战略性新兴产业对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，成长潜力巨大，对广东制造业发展具有推进器的作用。

十大战略性新兴产业包括半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人、区块链与量子信息、前沿新材料、新能源、激光与增材制造、数字创意、安全应急与环保、精密仪器设备。

十四五”时期，保持十大战略性新兴产业营业收入年均增速10%以上，加快部分重点领域在全球范围内实现换道超车、并跑、领跑发展。

值得关注的是，《规划》布局的十大战略性新兴产业第一个就是半导体及集成电路产业。发布会上，对该产业的未来布局也有重点介绍。

据悉，2020年广东集成电路产业主营业务收入约1700亿元，其中设计业近1500亿元。但广东集成电路制造环节短板明显、人才短缺、对外依存度高，关键核心技术“卡脖子”问题突出。

广东省发展改革委一级巡视员蔡木灵表示，“十四五”期间，广东将充分发挥终端需求市场规模大的优势，按照做大做强设计业，加快补齐制造业短板，重点发展模拟芯片、功率器件和第三代半导体等，大力引进和培育封测、设备、材料等领域龙头企业，增强产业链供应链自主可控能力的发展思路，通过大力实施广东“强芯工程”，到2025年，争取集成电路产业年主营业务收入突破4000亿元，集成电路设计水平进入国际先进行列。

在资金投入方面，广东对半导体及集成电路产业支持力度颇大。包括，将设立首期规模200亿元的广东省半导体及集成电路产业投资基金，重点投向半导体器件、集成电路设计、晶圆制造、封装测试、EDA工具、装备及零部件、相关材料、电子元器件等项目；广东省科技创新战略专项资金每年投入不低于10亿元支持集成电路领域技术创新；广东省级财政给予不超过固定资产投资30%的资金补助，以支持国家级、省级公共服务平台和创新平台建设。

此外，在培育人才队伍方面，广东将扩大高校微电子专业师资及招生规模，省属高校可自行确定微电子专业招生计划，微电子等相关专业招生规模争取年均增长20%以上。推动有条件的高校建设国家示范性微电子学院，推进高校与科研院所、企业建设大学生实践教学基地。

布局未来产业，创新经济增长点

未来产业是基于前沿、重大科技创新而形成，尚处于孕育阶段或成长初期，并将会对未来经济社会发展产生重要支撑和巨大带动作用的先导性产业，包括卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞等。

“近年来，广东围绕生命信息与生物医药、网络空间科技、海洋科学技术等领域加快建设十家省实验室，同时也建设了散裂中子源、国家超算中心等一批国家级大科学装置，集聚了制造业创新发展的关键技术、人才等要素资源。同时，在‘双区’建设重大机遇下，广东具有联动港澳广纳全球创新资源、发挥广东技术成果产业化高效转化的基础优势。应该说广东是具备发展未来产业的实力”。广东省工业和信息化厅副厅长吴东文说。

根据《规划》，“十四五”时期，广东将着力推动未来产业不断开创新的经济增长点，抢占制造业未来发展战略制高点。吴东文介绍，具体措施包括：

推动若干重点领域率先创新突破。支持引领产业变革的颠覆性技术突破，积极谋划培育卫星互联网、光通信与太赫兹、干细胞、超材料、天然气水合物、可控核聚变-人造太阳等若干未来产业领域。

推动产业基础高级化发展。主动对接、积极参与国家产业基础再造工程，主动承接国家产业基础提升相关重点项目，着力推荐一批基础条件好、产业需求大、带动作用强的项目争取国家政策支持。布局一批未来产业技术研究院，丰富未来产业应用场景，运用前沿技术推动全省产业跨界融合创新发展。

联动港澳打造全球重要的制造业创新聚集地。加快广深港澳科技创新走廊建设，全面推进粤港澳三地制造业创新合作，加快建设粤港澳大湾区国家技术创新中心，布局一批具有全球影响力的重大科技基础设施，创建一批国家级、省级产业创新平台，加快推动战略性产业、未来产业的若干重点领域在全球范围内实现并跑领跑发展。（伍素文）