扶摇直上，乘风而行。

9年，厚积薄发，娄星产业开发区砥砺奋进，舞出了自己的精彩。

数据是最好的佐证：2020年与2013年相比，园区在全省144家省级园区排名从128位提升至74位，提级54位；技工贸总收入增长8倍，年均增长37%；规模工业增加值年均增长19%；固定资产投资年均增长30%；财税收入年均增长50%。

产业提质 发展步入新阶段

回首发展历程，娄星产业开发区一路欣欣向荣。

2012年11月，经省人民政府批准设立省级娄星工业集中区，核准面积4.25平方公里，产业定位为重点发展钢铁配套及深加工、节能环保、军民融合，配套发展移动互联网等。

2013年，带着娄底市和娄星区两级党委政府的嘱托，园区起步创业，按照“一年打基础，两年搞建设、三年见成效、五年大变样”的思路加快推进园区发展。

2017年，立足钢铁产业，园区自加压力、大手笔启动二次创业，走上了一条打造“百亿钢铁产业链”新路，财税收入首次突破亿元大关。

2018年，狭小的面积已无法满足发展需求，园区启动城市总体规划（钢铁小镇）、土地利用规划和产业规划的修订与编制工作，面积从最初审批的4.25平方公里扩展到8.7平方公里，建成区面积达6.7平方公里，规划面积48.66平方公里。

2018年、2019年财税收入连续两年翻番超过4亿元，圆满完成区委、区政府下达的“221”任务，即建设20万平方米标准厂房、新增财税收入2亿元、新引进10个亿元以上项目。打造出“涟钢—钢铁深加工—零部件—设备组装—终端产品”的特色产业链。

2020年，立足“三高四新”，园区全力实施“12345”工程，即聚力建设1座钢铁新城、新引进20个亿元以上项目、新建30万平方米标准厂房、财税收入增长40%以上、园区排名全省前50名。

2021年，省发改委为提升全省产业园区发展形象，规范园区管理和统计，加快推进“五好”园区创建，对全省44家省级工业集中区的名称统一规范更名；至此，娄星工业集中区正式更名为娄星产业开发区。

这里的土地，焕发出生机活力。

编制钢铁生态小镇产业发展规划、节能环保产业发展规划、电力专项规划、污水专项规划等专项规划，为推进园区发展提供规划指引；推行“一区多园”产业发展模式，依托高溪工业园发展钢铁深加工产业园，统筹推进移动互联网产业园、循环经济产业园、文正建材产业园、电子信息产业园等专业园区建设，充分整合全区各类产业资源，打造特色产业园区。

娄星产业开发区先后获批湖南省军民融合产业示范基地、湖南省创新创业示范基地、全省第一批产业园区体制机制创新试点园区、湖南省第三批服务业示范集聚区、湖南省第一批工业固体废物资源综合利用示范基地。

披荆斩棘 打造改革创新高地

车行在涟滨西街，沿线处处景象繁荣，一家家成型企业，如珍珠项链般串联。

涟滨西街是娄底城西东西向战略要道，长2800米，按城市Ⅰ级主干道设计，双向六车道，路幅宽60米，总投资3亿余元。于2013年12月28日开工，2016年建成通车。该项目打通了园区与涟钢等上游企业的捷径，实现了原材料和高端产品的互联互通，孵化出高溪工业园，直接带动了两厢3000亩土地的开发利用。同时，连通娄底城区环线，直接对接娄益衡、沪昆、长韶娄、娄怀4条高速，形成了优越的交通和区位优势。

9年披荆斩棘，娄星产业开发区累计建设重点项目160余个，累计完成工程投资近50亿元。每年建设实施的项目从2013年的8个增加到2020年的30余个。

路网建设阶段性完成——始终将市政道路作为基建配套的主攻方向，道路骨架涟滨西街、古溪街和主要路网柳青南路、南阳路和万新街等相继完工，规划路网完成比例已达到80%，基本形成“五纵五横”路网结构。

水电气配套同步到位——将水电气等城市配套功能纳入西城区建设计划，通过市政道路建设同步配套到位。新建供水、供电、供气和通讯管道管线达85千米，全面满足高溪工业园和涟滨西街经济带企业、居民的生产生活需求。逐步完成了对100余千米的老旧线路专项改造，并建成专项供配电干线20千米，有力保证了企业用电生产。

环保设施有效完善——相继建成1个污水处理厂、2座提升泵站和29.6千米配套污水管网。现阶段污水管网建设已能全面满足当前企业排放需求，实现园区污水的集中处理、达标排放。

近年来，园区以深入实施“三高四新”战略为重要抓手，突出先进制造业发展主线，重点发展钢铁配套及深加工、节能环保、电子信息产业，配套发展仓储物流等生产性服务业，着力打造钢铁生态小镇和移动互联网产业园。通过提质倍增、转型升级，在全市打造先进制造业“双引擎”中争当先锋。

从“单兵作战”转变为“军团作战”。打造精品钢材及薄板深加工产业链条。依托华菱涟钢钢铁生产能力，积极发展钢材的下游产业，建立“涟钢—钢铁深加工—零部件”的产业链条，先后引进培育湖南利钢金属制品、格瑞斯特种门业、海特工程机械、格仑新材、菱瑞酸洗、森钢开平、富佳钢瓶等18家钢铁深加工企业。每年从涟钢购进钢材、钢卷等原材料63.69万吨，涟钢从园区企业收购80万吨以上的废钢块，同时为涟钢提供钢材深加工、运输、仓储等配套服务。2019年，娄星工业集中区钢铁产业链产值突破100亿元大关，跻身全省百亿级产业序列。

打造节能环保产业链条。先后引进了高安环保、高盛板业、森泰再生资源、德施普生物、舒驰美德、碧云环保、100万吨废钢加工处理等11家循环经济企业，打造了集固体废弃物回收、资源循环利用、环保装备制造等产业于一体的节能环保产业园。目前正在洽谈上海电气环保集团循环经济产业园、年处理50万吨煤焦油等项目。

同时，配套发展移动互联网特色产业。建立娄星移动互联网产业园，配套发展“互联网+”模式，提高整个产业链运转效率。着手打造百亿电子信息产业园，招商来势喜人，已建成标准厂房100%入驻，企业整栋预定厂房排队等待入园，园区知名度日益扩大，形成智能显示、智慧教育、手机配套、智能安防等电子信息产业集群，园区产业的聚集效应日益显现。

一手抓产业链培育，一手抓特色园区建设，园区“十个手指弹钢琴”，奏响产业蓬勃发展的乐章。目前，高溪工业园、军民融合产业园、循环经济产业园、电子信息产业园、科技创新产业园以及格瑞斯（上海）产业园、海特工程机械产业园等一大批特色产业园百花齐放，实现了优势产业的集聚组团，形成拳头品牌。

9年栉风沐雨，园区内注册企业从32家增加至416家，成功孵化科技型中小企业30余家。其中，规模以上企业46家，高新技术企业14家，省级及以上研发机构为2个，省级及以上众创空间孵化器数为2个。

党建引领 倾力为群众办实事

“汲取红色前行力量，感受无限芳华。”

自党史学习教育开展以来，娄星产业开发区把学习百年党史与服务企业、为民办实事紧密结合起来，紧紧围绕职工群众关心的热点难点问题，在对党建引领、安全生产、环境保护、职工帮扶、医疗互助、劳动技能竞赛等方面开展了一系列活动，积极构建以普惠性、常态性、精准性服务为重点的服务企业工作体系，把党史学习教育成效转化为全区奋力谱写新时代追赶超越新篇章的强大动力，以优异的成绩庆祝建党100周年。

一是开展了娄星区“就业帮扶，真情相助”为主题的春风行动现场招聘会、为企业悬挂“防灾减灾”宣传条幅，组织全体干部职工集中观看电视专题片《生命重于泰山》《安全比面子更重要》，向企业员工普及消除事故隐患、筑牢安全防线等知识。

二是为驻园企业员工有序进行新冠疫苗接种，共为驻园企业1600余名员工提供了第一针新冠疫苗接种，1200余名员工进行了第二针接种；三是聘请安全生产、环保专家对入园企业进行安全生产和环保工作大检查，排查各类安全隐患，确保园区安全生产平稳有序；四是多措并举推进“两新党员万人行，我为群众办实事”主题实践活动，切实增强企业职工的获得感、幸福感、安全感。

实行1个重点企业+1名区级领导+1名园区班子成员+1名党建指导员的“1+N”服务模式，全面负责项目从引进到落地、投产及后续服务全过程的工作调度、关系协调、困难解决和矛盾调处等，确保企业有难题知道找谁，并找得到、办得了、有保障。

一声声号角嘹亮，一件件举措落地，一项项任务破题，娄星产业开发区各级党组织活力得以充分激发，党建引领经济社会各项事业发展迈出了新步伐、实现了大飞跃；

——城市面貌日新月异、项目建设如火如荼、美丽乡村绽放魅力；

——党员干部在新区先行先试中的政治定力和破解发展难题的能力进一步提高，抓机遇、促改革、谋发展的思想和行动自觉显著增强……

千川汇海阔，风好正扬帆！展望“十四五”，娄星产业开发区将全面贯彻落实“三高四新”战略，以“双引擎”建设为引领，凝心聚力、真抓实干，当好区域经济建设排头兵，抢抓产城融合机遇，争创全省先进园区，为全力推进“四城四区”建设，奋力建设现代化新娄星，谱写出无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章!（邹文杰 傅文艳 申晔军）