传统优势产业老树发新枝，迸发新活力；推动传统产业特色化、差异化发展；把“无中生有”“有中生新”作为主攻方向；促进“油头化尾”“煤头化尾”拓展延伸……

6月21日公布的《黑龙江省产业振兴行动计划（2022—2026年）》（下称《行动计划》）提出，“加力推进全面振兴全方位振兴”“促进制造业增加值占地区生产总值比重显著提升，现代服务业提质扩量，产业链供应链现代化水平明显提高”。

“黑龙江的产业振兴不容易，但非常有必要。”22日上午，国务院发展研究中心资源与环境政策研究副所长常纪文对第一财经记者表示，在过去一些年份，黑龙江存在人口外流、产业流出问题，传统产业包袱重，产业发展存在诸多短板。

据黑龙江省统计局公布的数据，2021年黑龙江省地区生产总值（GDP）实现14879.2亿元，按不变价格计算，比上年增长6.1%。2022年一季度，黑龙江省地区生产总值为2976.6亿元，同比增长5.4%，高于全国0.6个百分点，同比增速居全国第11位，这是自2013年第三季度以来，连续9年共34个季度首次超过全国平均增幅。一季度，黑龙江省全社会用电量301.7亿千瓦时，同比增长7.7%。

《行动计划》提出，力争到2026年，黑龙江全省地区生产总值迈上2万亿新台阶，三次产业结构实现优化升级，其中二产占GDP比重达到1/3以上，形成质量引领、多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。

哈尔滨市城市景观（资料图）。摄影/章轲

作为全国重要老工业基地、“中华大粮仓”、生态大省以及冰雪强省，《行动计划》明确，黑龙江靠工业经济起家，也必然要靠工业经济走向未来。在传统产业振兴方面，《行动计划》提出，坚持数字赋能、设计赋能、创新赋能，用信息化、绿色化、服务化改造传统产业，向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，兴产延链，聚链成群，推动传统产业持续放大优势，重塑优势、重振雄风，打造振兴发展新引擎。

比如，《行动计划》提出，加大常规油气勘探开发力度，推动水驱控递减和长垣外围油气资源开发利用，建设百年油田、百年油城，确保大庆原油产量稳定在3000万吨。大力实施“减油增化”。发展高端精细化学品和化工新材料，加快石化产业结构调整向中高端迈进。

同时，推进农副产品精深加工，培育壮大水稻、玉米、乳品、肉类加工4个千亿级产业，农产品加工转化率达到70%以上，助力构建农业和农产品精深加工万亿级产业集群。推动秋林里道斯、哈肉联、马迭尔等“老字号”食品企业走向全国，积极培育新品牌。推动北大荒、北大仓、老村长、富裕老窖等国内知名白酒品牌向中高端迈进。

在“无中生有”“有中生新”主攻方向上，《行动计划》提出，聚焦技术创新和产业变革趋势，抢抓新机遇，着眼前沿产业、未来产业，敢闯敢试敢于谋划，向新经济业态要发展，向战略性新兴产业要发展。

比如，《行动计划》提出，加快实施数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划，落实配套政策措施，做好黑龙江省的必考题，上好必修课，实现换道超车。依托哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校院所科技人才优势，加强与中国科学院、中国工程院等国家科研院所合作，引进领军团队参与省重大科技项目，加强前沿基础研究。抢抓哈尔滨生物医药产业纳入国家战略性新兴产业集群等机遇，把哈尔滨市打造成为具有国际竞争力和东北亚区域带动力的生物经济新高地。

“东北地区属于我国的高纬度地区，冬季普遍存在较长时间的降雪及积雪（冰），冰雪服务价值巨大。”辽宁大学环境学院院长宋有涛对第一财经记者说。

宋有涛团队最新完成的东北三省冰雪服务价值核算研究结果显示，从省份来看，黑龙江省冰雪服务价值最高，为2.06万亿元。在东三省36个地级市（地区、自治州）中，黑龙江省大兴安岭地区排名第一，冰雪服务价值为4591亿元，排名二到五位的城市分别为黑河市、哈尔滨市、伊春市及牡丹江市。

《行动计划》提出，打造一批以冰雪为主题的国家级、省级旅游度假区，丰富高品质冰雪旅游项目和四季冰雪旅游产品，培育若干精品主题冰雪旅游线路，积极开拓冰上丝绸之路国际跨境冰雪游。以哈尔滨冰雪大世界、太阳岛雪博会为龙头，建设冰雪艺术街区，创新文化产品供给；推动哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等市建设冰雪装备产业园区。建设智能高新冰雪装备、冰雪运动器材研发制造产业集群。到2025年，全省打造形成5大重点产业链，冰雪经济总产值力争突破3000亿元。

常纪文对第一财经记者表示，黑龙江提出的“无中生有”“有中生新”非常有针对性，“无中生有”能不断地培育出新的经济增长点。同时也要特别注重产业特色化，比如开展煤矸石的综合利用，做长做足油田相关产业链等。

常纪文说，黑龙江秸秆资源丰富，可以考虑打造一条从田间秸秆收、储、运，到秸秆综合利用、秸秆肥料化还田黑土地的产业链，也可以开展生物质致密成型燃料加工等探索，将生物质规模化气化。农村采暖也可以采取太阳能、地热能、生物质能、电取暖结合的办法，减少对化石燃料的依赖。