致富新业 山区制造

陕西秦巴山区培育新社区工厂推动产业振兴发展

□ 新华社记者 薛 天 邵 瑞

时至盛夏，地处陕西南部的秦巴山区郁郁葱葱。点映在青山绿水间的，是一座座移民搬迁社区，而每一座大型社区里，都有与之相配的新社区工厂。“楼上吃饭，楼下上班”，这些原本用于帮助搬迁群众“稳得住、能致富”的新社区工厂，已逐渐成为秦巴山区产业振兴发展的新沃土。

家住陕西省白河县城关镇安坪社区的方佳芝，在家门口的新社区工厂已工作4年，“全家人搬进社区，孩子就近读书上学，我也辞去了外面建筑工地上的工作。工厂一个月有4000元的收入，家里的老人、娃娃也有时间照顾，什么都不耽误”。

秦巴山区，曾是我国集中连片特困地区之一。由于找不到挣钱的生计，当地一些群众很长时间只能外出打工。

易地扶贫搬迁为秦巴山区带来新的契机。仅在陕西省安康市，近年来就有近100万群众搬出深山。劳动力的聚集同时带来发展机遇，通过承接由东部转移而来的劳动密集型产业，安康市在各个社区布局了超过1000家新社区工厂，实现了产业发展和群众增收双赢。

在织袜行业打拼了30年的浙江商人顾芝红，已陆续在安康多个县区投资建设新社区工厂。“搞服装外贸，稳定的劳动力最重要。东部地区工人流动性大、成本高，而陕南的搬迁社区不但有大量熟练工人回流，用工成本较低，企业还不用担心人员流失。这几年越来越多的同行选择到秦巴山区投资建厂。”顾芝红说。

34岁的何绍峰初中毕业后去福建打工，他曾以为自己再也不会回到家乡生活。直到2019年，何绍峰所在的服装企业计划在安康市投资建厂。作为厂里的骨干，又具备“当地人”这项优势，何绍峰被委任全权负责安康总厂和新社区工厂的组建和经营工作。

“更多的新社区工厂带来更多的就业机会，吸引更多的年轻人回乡，充足的劳动力又吸引更多的企业投资……秦巴山区已经形成投资、用工和就业的良性循环。”何绍峰说。

此外，秦巴山区也在提升新社区工厂的生产规模，形成优势产业的聚集效应。通过政策引导和基础设施建设，秦巴山区还在补齐短板，帮助相关产业迭代升级。

“原本企业只是看中这里较低的人力成本。但这几年，安康市下大力气解决了物流运输难题，让我们投资办厂更有信心。”安康新伟泰玩具制品有限公司负责人龙武说。

不同于东部省份具备通江达海的贸易优势，秦巴山区物流运输成本较高。为解决运输难题，安康市多方协调，与铁路部门和上海上港集团合作，打通了铁海联运渠道，还开辟了“安西欧”中欧货运班列，在当地建起可以直接完成货物报关的无水港，让山区的货物运输成本大幅下降。

2020年，龙武决定把企业总部从广东东莞搬到安康市汉滨区，同时计划通过“总部+新社区工厂”的模式，继续扩大生产规模。同样，更多的东部企业注意到秦巴山区的变化，决定将生产总部向这里布局。

数据显示，截至2021年底，安康市已建成新社区工厂1023家，吸纳就业3.17万人，其中脱贫人口8278人，实现年产值56.68亿元。新社区工厂正在为秦巴山区插上腾飞的翅膀。

“下一步，我们还计划积极统筹解决用工、用房、物流、人才等问题，更好满足群众就业需求。”安康市市长王浩说。

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