多轮落图空间规模指标，积极保障生命健康、智能制造、新材料等一批重点产业项目落地；科学划定工业用地控制线，规划江北新区直管区工业用地规模到“十四五”末不低于35平方公里……作为要素保障部门，近年来江北新区规划和自然资源局通过不断优化产业空间布局、保障产业用地需求、稳固工业用地规模、实施土地高效利用等多项举措，精准有效推动新区产业高质量发展。

直管区产业空间布局图

优化产业空间格局

结合新区“3+3+X”产业体系，积极构建“一带、一核、两板块、多基地”产业空间布局，重点打造沿江北大道的江北新区产业创新带，积极培育江北创新核；研发功能主要分布在以研创园五桥片区为主的创新板块，以及由研创园高新片区、生命健康办研发区共同构成的创新板块；工业功能主要分布在新材料科技园、智能制造产业园、生命健康办工业区、西坝枢纽经济区、南钢片区等构成的产业基地。

保障产业用地需求

按照“突出重点”“产业优先”“系统保障”“集中布局”工作原则，加强空间规模指标全盘统筹和精准投放，做到重大产业项目空间指标需求“应保尽保”。2023全年保障产业用地空间规模占比达到34%，全面覆盖了生命健康、智能制造、新材料等一批产业用地空间指标需求。

落地上图方案规划图

稳定工业用地总量

确保工业用地“基本盘”，加强产业发展空间精准配置精细管理，将工业用地保护线纳入国土空间规划统筹管控。落实南京市工业用地保护线管理办法，在新区划定4个产业园区、4个城市型产业社区、零星工业用地等工业用地保护线，到“十四五”末，规划江北新区直管区工业用地规模不低于35平方公里。工业用地控制线遵循“规模不减、布局优化”基本原则，产业园区以工业用地为主，产业社区保持一定的工业用地和科研用地，支持企业研发与成果应用缩短时空距离，解决过去研究、生产‘两张皮’问题，提高发展效率，因地制宜发展新质生产力。

实施土地高效利用

实施产业用地全生命周期管理，促进产业用地节约集约高质量利用。严控土地开发强度，新出让工业项目用地按最低限管控，鼓励工业上楼。盘活存量用地，鼓励符合规划、不改变用途的存量工业用地再开发，鼓励市场主体参与“工改工”“工改研”。结合新区招引优质产业项目和低效产业用地盘活，2023年保障了中欧智能厂房、芯片之城、集成电路、江山大厦、高芯科谷等重点产业项目落地，全力推进产业项目在新区加快“建成”“见效”。

产业是城市发展的命脉和根基，接下来，新区规划和自然资源局将立足新区目标与定位，继续做好规划引领和服务工作，以规划先行保障新质生产力发展空间，不断夯实产业用地规模底盘，努力为新区经济高质量发展提供强劲的资源保障。

素材来源 | 规划和自然资源局

编辑 | 濮治颖

发布 | 郑好、苗鑫

审核 | 刘云涛