界面新聞記者 | 薛冰冰

界面新聞編輯 | 沈霄戈

界面新聞從海航航空集團獲悉， 5月31日，方大航空國際總部揭牌暨項目組進駐儀式在重慶霧都賓館舉行，標志著重慶市人民政府與遼寧方大集團共同打造的“方大重慶航空城項目”進入啟動建設階段。

遼寧方大集團是海航航空主業破產重整時的戰略投資方，于2021年年底將海航航空主業收入囊中，取得經營管理實控權。目前方大集團旗下的業務包括碳素、鋼鐵、醫藥、商業、航空五大板塊。其中，航空板塊由海航航空集團統一負責經營管理。

海航航空供圖

揭牌儀式上，海航航空集團董事長丁擁政也發表了講話。他表示，方大航空國際總部的揭牌，將全面加快推動方大重慶航空城項目落地。 遼寧方大集團、海航航空集團將打造重慶本土優質承運人，實現食品、維修、培訓、租賃、通航等產業項目全面開花，打造民航全產業鏈體系。

為何將重慶作為戰略新高地？

界面新聞了解到，“方大航空國際總部”的設立，還要追溯至今年4月1日遼寧方大集團與重慶市人民政府戰略合作協議的簽署。

根據協議，雙方將深化在臨空產業、物流服務、醫療康養等領域戰略合作。方大集團及其子公司還與區、市有關部門和企業簽署了系列合作協議，涉及打造國際航空門戶樞紐、航空租賃和醫療產業等領域。

具體推進方面，界面新聞獲悉，遼寧方大集團為響應重慶市“33618”現代制造業集群體系戰略號召，制定了方大重慶航空城“12341”計劃。包括打造1個國際總部和客貨2個主力基地航空公司，引進3個臨空產業項目，補齊壯大4個航空強關聯產業，新建1家綜合物流服務企業。

自4月簽約以來，遼寧方大集團加快推進項目落地，成立八個項目小組，與市屬相關單位及相關區縣緊密對接，旗下海航航空結合“12341”計劃，穩步推進各項目。今日揭牌成立的方大航空國際總部，也為“方大重慶航空城項目”實施提供了強有力支撐。

關于為何選擇與重慶市進行戰略合作，海航航空集團內部人士回應稱，哪個地方支持力度大、政策更友好，航司自然就會選擇哪邊。而且重慶是西部大開發的重要戰略支點、具有較強的區域輻射能力。而京津冀、長三角等區域已發展成熟，市場趨于飽和。相對而言，成渝地區發展的潛力空間更大。

據界面新聞梳理，近年來重慶市一直在強調打造國際航空門戶樞紐。2023年3月6日，在十四屆全國人大一次會議上，重慶代表團還提交了《關于支持重慶打造國際航空門戶樞紐的建議》。

當中提到，民航業是戰略性產業，建設國際航空門戶樞紐，提升重慶國際通達能力和運輸服務效率，有利于更好地發揮中國（重慶）自由貿易試驗區等對外開放平臺功能，支撐成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道建設。

而重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程是重慶市完善重慶國際航空門戶樞紐功能的重大舉措。按照計劃，預計到2024年底，重慶江北國際機場T3B航站樓及第四跑道工程主體工程完成建設，計劃2025年上半年投用。屆時，將形成4條跑道、4座航站樓布局，滿足年旅客吞吐量8000萬人次、飛機起降58萬架次、貨郵吞吐量120萬噸的需求。

作為海航航空新老板，方大集團董事局主席方威日前在航空集團干部會議上還專門提到了“重慶項目”。他表示：“重慶航空城項目大家要重視。我們到2029年機隊規模要達到1000架以上，將來會達到1200架、1300架飛機，所以我們在全世界還應該有更多的基地，這樣我們才能擴大規模。”

方威透露，重慶項目8個小組5月底全部要進駐，在重慶全方位地開啟項目。

方大航空國際總部是什么來歷？

方大航空全稱為海南方大航空發展有限公司，是遼寧方大集團參與海航航空主業破產重整的投資主體。從股權關系來看，天眼查APP顯示，方大航空成立于2021年6月16日，由遼寧方大集團作為牽頭主體、聯合其多家下屬企業江西方大鋼鐵、九江萍鋼等共同設立而成。

目前，方大航空持有海航航空集團95%的股權，為其控股股東。而海航航空集團正是破產重整后航空主業業務管理平臺，統籌管理旗下23家參控股航空公司。官網資料顯示，截至2023年底海航航空集團運營飛機800多架、客運航線數量近2000條，從業人員6萬多人。

換言之，方大航空作為海航航空板塊投資主體，本身并不從事航空客、貨運業務的經營，實際業務的運營開展均由海航航空集團負責。既然如此，為何這次要以方大航空的名義而非海航的名義，在重慶設立“國際總部”？

就此問題，界面新聞向海航航空集團了解，截至發稿前尚未得到答復。

關于航司“國際總部”這一機構設置，界面新聞向多位業內人士進行了解。一名在國航從事國際航線相關業務的人士告訴界面新聞，國內航司一般沒有所謂的“國際總部”機構設置。以國航為例，其主運營基地位于北京，就只有北京一個總部，統一歸北京總部管理，不會有什么國際總部。

“在海外市場會有多個大區總部，比如中國國航亞太地區總部、中國國航歐洲地區總部等。”該人士稱，國航會在收益部門里區分國際航線收益部門和國內航線收益部門，但是航線申請、航線編排等方面并不做國內、國際的區分。

一位不愿具名的業內人士則向界面新聞表示：“方大航空國際總部只是一個名頭比較大的分支機構，沒法真正運行航空公司。”該業內人士解釋稱，因為方大航空并沒有航空公司牌照，多年來民航局已不再批準籌建新的客運航司，新航司的誕生方式基本是靠收購。這也意味著，后續如果要在重慶開通更多國際航線，方大航空國際總部也無法直接去申請，依然要通過海航方面。

多家大型航司激烈競逐重慶市場

界面新聞在航班管家大數據平臺查詢到，近兩個月來，南航、國航、四川航空、西部航空、東航等航司在重慶江北機場的出港航班運力投放占比居于前五位，海南航空則排到第七位。多年來，海航航空旗下的海南航空、西部航空等也將重慶作為重要布局點。

去年的11月23日，海南航空在渝北區設立海航重慶分公司。截至目前，海南航空已開通的重慶始發國際直飛航線包括重慶至羅馬、馬德里、巴黎、米蘭、西雅圖。其中，重慶-西雅圖航線是繼北京—波士頓、北京—西雅圖航線后，海南航空疫情后恢復的第三條直飛美國航線。

西部航空相關負責人4月份接受采訪時表示，目前西部航空在重慶投入的運力有24架客機。2024年夏秋航季西部航空在渝通航航點達41個，每周在重慶進出港航班558個，可提供十多萬個座位。

而在海航系一眾成員航司中，西部航空是頗為突出的存在。按照海航系內部排名，2023年西部航空業績居于前列。去年7月份召開的遼寧方大集團二季度工作會議上，西部航空作為優秀企業代表還專門分享過經驗。對于海航而言，進一步強化西部航空在其優勢市場的地位，更有利于整個航空集團利潤的提升。

不僅如此，國有三大航的國航、東航也紛紛把目光投向重慶市場，加大在重慶基地的布局。

5月22日，東航重慶基地正式揭牌啟用運行。東航方面稱，當前東航在成渝地區擁有“兩城三場”協同運營體系。隨著東航重慶基地的啟用，將進一步提高東航在重慶機場運行保障能力。東航將持續加大在成渝地區的運力投入，加大戰略性新興產業布局發展力度，助力重慶機場打造國際航空門戶樞紐，更好滿足重慶及周邊地區的旅客航空出行需求。

《第一財經》5月30日報道提到，國航正在參與重慶國際航空樞紐運營人的申請，目前已經提交民航局審批。關于“重慶國際航空樞紐運營人”，海航航空集團內部人士向界面新聞透露，海航方面也已進行了申請。

另一位不愿具名的業內人士向界面新聞表示，此前很少聽到過“國際航空樞紐運營人”的提法，很可能是申請重慶出港國際航線承運資質。

不過，對于重慶打造國際航空門戶樞紐一事，該人士認為“難度較大”。他表示，打造國際航空樞紐的前提是當地有強大的國際化產業支撐。如果沒有商務客，哪怕旅游團把行李架塞滿，國際航線都很難賺到錢。