3月22日，記者一走進雄安新區(qū)政務服務中心辦事大廳，工作人員邊震很快就迎上來詢問，“請問辦理什么業(yè)務？”

　　大廳內稍顯安靜，只見一些人正在綜合窗口、自助辦理區(qū)以及自助辦稅區(qū)域辦理業(yè)務。即使窗口沒人辦理業(yè)務，工作人員也都在專心致志地盯著辦公電腦。

　　“95%的業(yè)務實現了網上辦理。”邊震告訴記者，受新冠肺炎疫情影響和“互聯網+政務服務”模式的推廣，總體業(yè)務量不降反增，只不過是從線下轉移到了線上。

　　要讓數據多跑路、群眾少跑腿！新區(qū)公共服務局市場主體準入組副組長高松至今還清晰地記得，2019年1月16日上午，習近平總書記來到雄安新區(qū)政務服務中心，察看服務窗口，了解雄安新區(qū)深化治理體制機制改革、打造服務型政府工作情況，充分肯定雄安新區(qū)政務服務中心推行“一枚印章管到底”全貫通服務的做法。總書記指出，要運用現代信息技術，推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，讓群眾少跑腿。

　　高松說：“總書記充分肯定了我們‘一枚印章管到底’全貫通服務的做法，并對我們的工作提出了更高的標準和要求，這更加激發(fā)了我們深入推進‘放管服’改革、開拓創(chuàng)新的強勁動力。”

　　今年以來，雄安新區(qū)進一步加強作風建設，努力打造效率最高、成本最低、服務最優(yōu)的“雄安服務”品牌，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，全面提升北京非首都功能疏解服務保障能力，高標準、高質量推進新區(qū)建設發(fā)展。

　　“一會三函”審批壓縮至14個工作日

　　“前期工作函取得，施工意見登記函取得……”2月23日，容西片區(qū)A單元安置房及配套設施項目通過“一會三函”審批。審批僅用了14個工作日，為項目開工節(jié)省了不少時間。

　　“一會三函”，即召開會議集體審議決策，取得建設項目前期工作函、設計方案審查意見函、施工意見登記函。通過“一會三函”審批，項目即可開工建設。自2019年以來，推進“一會三函”審批試點，一直是新區(qū)建設項目投資審批制度改革的重點，也是打造“雄安質量”的重要舉措之一。

　　今年，雄安新區(qū)明確要全面提升投資建設項目審批效率，壓縮項目審批時限，以工程建設項目審批為切入點，實行極簡審批，并實現建設工程全生命周期最優(yōu)、最簡、最快的審批服務。目前，項目立項到開工建設審批時限壓縮至30個工作日內，特別是“一會三函”項目審批時限壓縮至14個工作日內。

　　針對按照“一會三函”審批開工建設的項目，新區(qū)行政審批中心都要積極提醒項目負責人“以函換證”，對項目核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“三合一”電子證書，推動實現“一書三證”和“一會三函”全流程在線審批。

　　雄安新區(qū)政務服務中心副主任陳衛(wèi)告訴記者，審批時限越短，企業(yè)辦事效率越高。為此，他們充分發(fā)揮“一會三函”優(yōu)勢，落實“三集中、三到位”，審批人員全部進駐政務服務大廳，嚴格執(zhí)行“一個窗口接收、一個平臺受理、一個圖章審批”的一站式審批流程。

　　精簡行政許可事項，也是壓縮審批時限的重要一環(huán)。目前，新區(qū)本級先后承接省級行政許可事項343項，基本實現“雄安事雄安辦”。按照“分級分權，屬地管理”原則，下放三縣89項新區(qū)本級行政許可事項，實現企業(yè)群眾“就近辦”。推進相對集中行政許可權改革模式，劃轉集中新區(qū)管委會各部門行政許可事項，啟用“河北雄安新區(qū)行政審批專用章”，真正實現“一枚印章管審批”。

　　政務服務事項95%以上網上可辦

　　“企業(yè)變更（備案）登記實現了全程電子化審批，部分事項在辦理過程中，不需要工作人員參與。”3月9日，來自中浩華眾創(chuàng)空間河北雄安有限公司的張擴辦理好企業(yè)變更（備案）事項后興致勃勃地說。

　　據張擴介紹，當天他打開河北省市場主體信用信息公示系統(tǒng)，點擊相應頁面，并填好申請更改事項，確認提交，不到一分鐘，頁面便出現已完成結果。

　　這個審批模式是“企業(yè)變更（備案）秒批承諾制”，簡稱為“秒批”。日前，雄安新區(qū)印發(fā)《雄安新區(qū)企業(yè)變更（備案）秒批承諾制工作方案》，在企業(yè)注冊信息聯通共享的基礎上，對企業(yè)變更（備案）登記傳統(tǒng)申報方式進行探索和創(chuàng)新，在告知承諾基礎上對審批流程優(yōu)化，實現秒批。

　　與此同時，全省首創(chuàng)企業(yè)變更（備案）登記全程電子化系統(tǒng)正式上線，助力新區(qū)進一步精簡企業(yè)準入注冊審批流程，打造“零跑腿、不見面、智能審、無人批”的政務服務新模式。

　　“新區(qū)這一創(chuàng)新舉措，極大便利了企業(yè)變更（備案）登記業(yè)務辦理，標志著新區(qū)政務服務從信息化向智能化邁進。”陳衛(wèi)告訴記者。

　　政務服務效能不斷提升。加快推進“一窗通辦”，對全部行政許可事項一窗受理。積極推進新區(qū)政務服務“一網通辦”，實現政務服務事項95%以上網上可辦。全力推進不動產登記“一窗受理、并行辦理”，實現不動產登記24小時不打烊，辦理時間壓縮至3個工作日。提升智慧辦稅水平，搭建24小時辦稅服務渠道，簡化退稅資料傳遞，平均辦理退稅時間縮短40%以上。

　　完善“互聯網+政務服務”平臺、上線“政通雄安”APP、運營微信公眾號“政通雄安”……雄安新區(qū)公共服務局市場主體準入組企業(yè)登記工作人員文慧介紹，不僅是體制機制的頂層設計，在技術上，他們進一步推進政務信息聯通共用，提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平。數據顯示，2021年1至2月，新區(qū)本級新設企業(yè)220戶，通過“全程電子化”零見面方式辦理196家，占比89%。

　　為北京前來注冊落戶企業(yè)開辟綠色通道

　　近日，葉紫嫣從北京來雄安新區(qū)注冊一家經營財務類業(yè)務新公司。“聽說雄安新區(qū)為北京前來注冊落戶的企業(yè)開辟了綠色通道，卻沒想到比想象得還快。”在體驗到雄安新區(qū)政務服務中心的辦事效率后，葉紫嫣特別開心：公司一天內就完成了在雄安的注冊。

　　優(yōu)質服務得到了越來越多北京高端高新企業(yè)的認可。文慧告訴記者，目前，已有一批北京企業(yè)在雄安新區(qū)注冊，主要分布在新一代信息技術、新材料、新能源、人工智能、大數據等領域。除了很多知名央企相繼在新區(qū)成立子公司積極布局外，像中關村的千方科技、寒武紀等民營企業(yè)也在新區(qū)落戶。

　　作為承接北京非首都功能疏解的集中承載地，雄安新區(qū)著力提升政務服務能力，為北京疏解企業(yè)落地提供更多便利，優(yōu)化北京企業(yè)遷移流程、允許符合條件的北京遷入企業(yè)保留原名稱、允許符合條件的地址開展“集群注冊”，打造承接疏解一流營商環(huán)境。同時，對非北京企業(yè)嚴格產業(yè)準入履行“一支筆”審批，持續(xù)優(yōu)化市場主體結構和質量。

　　“讓北京企業(yè)留得住、發(fā)展好，就是我們的初衷。”陳衛(wèi)表示。

　　今年，雄安新區(qū)政務服務中心加大“京津冀+雄安（3+1）”政務服務跨域通辦力度，正在試行北京與雄安新區(qū)“跨省通辦”相關業(yè)務辦理工作。

　　“京津冀區(qū)域政務服務‘一網通辦’專區(qū)”已正式上線國家政務服務平臺，新區(qū)政務服務大廳已經專門開設“雄安新區(qū)服務窗口”。北京、天津以及河北其他地方的政務大廳分別開設“京津冀‘一網通辦’綜合窗口”，實現共計60項異地政務服務事項咨詢、收件、發(fā)證等服務，在北京政務大廳可以直接辦理13個雄安事項。

　　雄安新區(qū)提出，將持續(xù)加大幫辦服務力度，大力推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制，實行全程幫辦。搭建企業(yè)線上綜合服務平臺，提供政策檢索、訂閱、匹配服務，主動精準推送政策。實施惠企政策“免申即享”，對企業(yè)提出申請的惠企政策，合理設置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，實現一次申報、快速兌現。截至2021年2月底，新區(qū)本級企業(yè)共3716戶，內資企業(yè)3628戶，外資企業(yè)34戶，其中北京投資來源的企業(yè)3225戶。（記者 苑立立）

    來源：河北日報