近日，陕西省发改委网站发布了由陕西省推进西安—咸阳一体化发展领导小组办公室印发的《关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见的通知》。根据通知精神，西咸新区直管区由西安市全面管理。

西咸新区直管区由西安市全面管理根据《关于西安市全面代管西咸新区的指导意见》，此举是为加快推进西安—咸阳一体化发展进程，加快西安国家中心城市建设，进一步优化西咸新区管理体制机制。

西咸新区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构保持不变，按照“全面授权、不留空白”的要求，由西安市全面管理。由西安市制定西咸新区管委会及所属新城职能配置、机构设置、人员编制等方案，并做好改革中的机构划转、人员安置、债务化解等工作。

西咸新区882平方公里规划范围，划分为西咸新区直管区和西安（西咸新区）—咸阳共管区。西咸新区直管区由西安市全面管理，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。西安（西咸新区）—咸阳共管区，由咸阳市在《西咸新区总体规划》框架下，负责辖区内的行政、经济和社会管理事务。

副厅级以下（含副厅级）干部管理权限由西安市管理

西咸新区管委会及所属新城副厅级以下（含副厅级）各级行政事业干部，按照干部管理权限由西安市管理。西安（西咸新区）—咸阳共管区各级行政事业干部，按照干部管理权限由咸阳市管理。

省级部门派驻西咸新区的纪检监察、自然资源、公安等垂直（双重）管理机构，按照属地管理的原则划转至西安市，人员划转商西安市办理，省委编办要会同西安市于本文件发布之日起15日内完成机构划转工作。

中央垂管部门派驻西咸新区的税务、消防救援、气象、统计调查等机构，按照应划尽划的原则，由西安市商相关部门研究提出划转意见。

加强对接 实现国土空间一体化规划西安市、咸阳市要加强对接力度，实现国土空间一体化规划。西咸新区直管区国土空间规划纳入西安市国土空间规划统一编制。

省委、省政府印发的文件、召开的会议，继续将西咸新区列为发文单位或列席单位。省级部门印发的文件、召开的会议，自本文件发布之日起，不再将西咸新区列为发文单位或列席单位。自本文件发布之日起，省级部门原则上不再直接管理和审批西咸新区有关事项，不再将西咸新区作为单独绩效考核主体，全面授权西安市管理。同时，加强对西安市的业务指导，理顺并优化西咸新区各类事项的管理模式。

西安报业全媒体记者 高乐