《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（下简称《意见》）7月22日发布，这是继2006年《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》、2012年《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》、2016年《促进中部地区崛起“十三五”规划》等重要政策之后，中央促进中部地区发展的又一纲领性文件。此次《意见》明确提出，支持湖南湘江新区建设成对外开放重要平台?！兑饧返某鎏ㄊ窍娼虑平乱宦指咧柿糠⒄沟闹卮罄坊?，为新区下一步的发展注入了新的强劲动力。

《意见》围绕着力构建以先进制造业为支撑的现代产业体系，着力增强城乡区域发展协调性，着力建设绿色发展的美丽中部，着力推动内陆高水平开放，着力提升基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制等方面，出台了21条措施，推动中部地区加快崛起。

《意见》提出支持湖南湘江新区建设成对外开放重要平台。湖南湘江新区作为国家级新区，在授牌时即明确了“三区一高地”的发展战略定位，正全力在打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放高地中站在最高处、走在最前列。新区主动融入双循环格局，积极对接长江经济带、粤港澳大湾区、中部崛起等国家战略，在湘江湾建设、长株潭一体化中发挥龙头带动作用。

加快拓展新片区。重点沿“两轴两片”加快九华新片区建设，推进全域统筹发展、先行片区建设、首开片区建设、产业协同发展四大板块发展；加速推进长株潭城际轨道西环线等重大融城通道建设，启动白云路、通航机场等项目前期研究工作，促进基础设施互联互通。重点围绕“一园一城一港”（湖南先进装备制造产业园、天鹅山大学科教城、虞公港及港产联动区）加快湘阴新片区建设，打通新区向北融入长江经济带通道。

湘阴构建“五纵三横三轨一港”的融长立体交通体系

推进重点片区建设。加快构建“五区五小镇”发展格局，高水平规划、高标准打造梅溪湖二期，导入国际一流的国际学校、国际医院、国际康养，建设“梅溪湖中轴客厅”，将梅溪湖二期打造成为长沙最具品质的国际社区。加快长沙高铁西站市政配套项目及片区开发，打造产城融合示范区。推进洋湖总部经济区提质改造。深化与三一、中联、山河智能等合作，抓好智能汽车产业园、中车制造园等重大项目建设，加快建设人工智能产业集聚区和国家级车联网先导区。加快湘江基金小镇、体育小镇、海归小镇、通航小镇的建设，打造湘江边的璀璨明珠。

湘江融城科技小镇效果示意图

推进重点领域改革。突出效率效益，深化体制机制改革，理顺与所在行政区域以及区域内各类园区、功能区的关系。继续推进改革创新风险备案制度，?；ず图し⒏刹扛墒麓匆祷盍?。围绕营造“公开、专业、高效”的一流营商环境，深化行政审批制度改革。探索创建湖南自贸区新区联动区，推广复制自贸区改革成功经验，形成“双区”联动发展新优势。加强与其他国家级新区的互动合作，实现更多行政审批事项“跨省通办”。

长沙高铁西城城市设计效果图

《意见》中提出了“建设长株潭装备制造产业集群”，“加快长沙国家物流枢纽建设”，“支持长株潭都市圈建设”，“推动长株潭跨湘江发展”，“推动长沙形成特色交通枢纽”等目标。“十三五”期间，新区紧盯先进储能材料、高端装备与人工智能、基因工程和生命技术、信息终端、3D打印和工业机器人5大高端制造业，以及移动互联网、现代金融、文化旅游3大现代服务业，“5+3”产业发展格局逐步形成，地区生产总值从2015年的1602亿元增加到2020年的2511亿元，综合实力在全国国家级新区中位列第七。“十四五”期间，湘江新区将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引，坚持“三区一高地”战略定位，强化创新引领、务实担当，加快构建“三智一芯”产业发展格局、“一城五基地”创新发展格局、“一体带两翼”开放发展格局、“五区五小镇”城市发展格局，努力成为中部崛起和长江经济带重要引擎、长株潭一体化示范龙头、长沙创建国家中心城市核心载体，当好实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南、新长沙的排头兵。

◎供稿：胡益虎

◎校审：刘武 赵英杰 徐放