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拉萨市或迎来第四个市辖区,柳梧新区筹划实行区政合一

新资讯 2021-8-16 18:37 王畿郁兮千里 35 0



雪域高原,大美西藏。


作为我国面积第二大的省级行政区,西藏自治区因独特的地理位置、人文风情及自然风光而大受欢迎,建国以来社会事业、人民生活环境等方面得到了较大提高,比如西藏大学、西藏农牧学院等高校的发展见证了西藏高等教育的发展;这种发展方面的变化也体现在行政区划的调整方面,比如2007年成立柳梧新区,比如近十年以来先后有日喀则、林芝、昌都、山南、林芝等地实现了撤地设市(改变了只有一个地级市的局面),有昌都县、那曲县、乃东县、林芝县、日喀则市(县级)实现了撤县设区(改变了只有一个市辖区的局面),有拉萨市堆龙德庆区德庆乡马乡古荣乡、尼木县吞巴乡、曲水县达嘎乡等地完成撤乡设镇, 有拉萨市堆龙德庆区东嘎镇、乃琼镇、羊达乡、柳梧乡等地实现撤乡镇设街道。


根据相关内容,拉萨市民政局依法有序推进区划地名管理工作,内容包括一是积极推进区划优化调整工作。督促城关区、堆龙德庆区、柳梧新区开展街道办事处设置工作和城关区古城区区划调整工作。目前城关区新成立慈觉林街道请示已上报市政府;堆龙德庆区新成立加玛街道材料正在准备中;柳梧新区因筹划区政合一试点,成立桑达街道办的计划暂停。城关区古城区区划优化调整方案已通过区政府常务会和区委常委会,正在推进实施。继续跟进墨竹工卡县撤县设市工作,针对自治区政府反馈的条件不够成熟的实际问题,及时与墨竹工卡县进行对接,做好下一次申报工作工作的指导。



近年来西藏都有开展行政区划调整从而促进社会发展,要知道此前西藏行政区划调整频率是低于内地的。特别注意的是市民政局提到的柳梧新区因筹划区政合一试点,会不会意味着柳梧新区将会由开发区转为正式行政区呢,毕竟有坪山新区转为深圳市坪山区等例子在前,由开发区转为行政区也是有先例可循的;如果得以实现,柳梧区也会成为拉萨市第四个市辖区,这特别对于拉萨河南岸的开发与建设都是一个有利的推进;以现有规模来看柳梧设区的硬伤是人口规模,虽然6万余人的规模在西藏来说处于中上层次,但如果以此框架调整,如何命名、如何确定辖区范围都是值得考虑的问题。


其实柳梧新区历史上存在相当于县级的柳梧宗,柳梧宗的治所就位于柳梧新区,后来参与组建堆龙德庆县,因此柳梧新区从堆龙德庆区析出单独设区也有一定的历史基础的。至于范围也可以适度扩大,将曲水县才纳乡纳入;设区后现今暂停的成立桑达街道的计划可能也会重启。如果命名的话,可以沿袭柳梧之名命名为柳梧区,也可以用拉萨的古称命名为逻些区(逻些又作逻娑,原是圣地的意思),甚至还可以命名为江南区、江滨区之类的。



柳梧新区原名乃邬,系藏语音译,意为山岩角,因柳梧宗政府驻地建在境内一座山岩角上得名;她与拉萨老城隔河相望;由南北中三个组团及顿珠金融产业园构成,总面积305平方公里,城市规划控制区面积44.17平方公里,总人口6万余人。这里东与城关区蔡公堂街道相邻,西与曲水县才纳乡接壤,北与城关区隔河相望,南面群山环抱。新区在行政上隶属堆龙德庆区,1962年设柳梧乡,1970年改柳梧公社,1984年恢复柳梧乡,1993年桑达乡并入,均属堆龙德庆县。2007年柳梧新区成立。20148月柳梧乡整体移交柳梧新区代管。2015年撤县设区后,柳梧乡属于拉萨市堆龙德庆区。2018年改设柳梧街道,下辖4个村:桑达村、柳梧村、达东村、德阳村。


柳梧新区是拉萨为拓展拉萨城市发展空间,缓解主城区人口、交通压力而建设的高原新城区,作为拉萨的城市副中心之一,其发展定位是形成客运枢纽、现代服务、旅游集散、总部经济、特色居住为主的西藏现代化城市典型示范区。境内相对平缓、不良地质现象少,地势由东向西倾斜,有河谷地带、河漫滩等地貌,可以为城市建设提供较多的土地;境内风光独特,既有新城风光又有自然美景,有桑普寺、尼玛唐寺、白色寺和朗杰色康寺等4所寺庙,其中历史悠久的桑普寺具的桑普雅曲节很出名,有尼玛唐寺度假村、柳梧度假村和桑达度假村,其中达东村是西藏保护最完整的古村落之一。


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