“西咸新区的全流程电子化招标方式太方便了！通过网络就可以免费下载标书。以前一份标书少则300元，多则800元，尤其参与多个项目投标时，费用更大。现在好了，全免了，而且以后在办公室就可以 ‘不见面’开标，也不用再到现场了，省时省力省钱，我们企业参与投标的积极性更高了！”

8月1日，参加西咸新区一个项目招投标的某公司项目经理在电话采访中高兴地说。

新区公共资源交易平台在运行之初，就是我省唯一免收交易服务费和场地服务费的交易平台。两年来，随着电子化程度的不断提升，新区财政局、发改局合作先后全面取消了政府采购文件费用及政府采购保证金；2021年6月西咸新区发改局、住建局、农业农村局及城管交通局四部门联合发布《进一步推进工程建设项目招标投标领域改革创新优化营商环境的实施意见》，明确招标文件在线免费下载，不再收取工程招投标类招标文件（资格预审文件）及国有企业采购标书费用；7月份新区发改局（交易办）发布《关于在西咸新区公共资源交易活动中全面推行“不见面开标”有关事项的通知》， 8月1日起所有入场的在线评审项目实施“不见面开标”。

至此，新区公共资源交易平台涉及的交易服务费、纸质标书费、保证金、交通住宿、资金利息等各类制度性费用“应免尽免”“应取尽取”，是我省降低企业交易成本范围最广的平台，标志着西咸新区正式进入公共资源交易“零收费”“零跑腿”时代。新区关于降低公共资源交易市场主体成本的一系列改革措施，也被陕西省发改委《开启优化营商环境新征程-系列报道第41期》专题报道，向全省推广。

“应替尽替”

电子保函释放资金过亿元

7月20日，甘肃第四建设集团有限责任公司的郑先生参与开标“隆基绿能年产15GW高效单晶电池项目基建工程机电工程EPC”项目，在使用电子保函后，他说：“我们本来要缴20万元的保证金，现在仅需在线上缴1000元，几分钟即可完成，这不仅缓解了企业的资金压力，也节约了人力往返跑的成本。”

2019年底，西咸新区在全省率先建成集电子保函、投标贷、中标贷三大业务为一体的金融服务平台，全面推广电子保函替代工程投标保证金。目前电子保函业务已涵盖银行、保险，担?；沟刃幸担墒迪秩鞒掏?span lang="EN-US">“零跑腿”，7×24小时“秒开具”。

政府小举措，企业大减压。新区金融服务平台自2019年开出全省投标电子保函“第一单”以来，已为各类投标企业开出电子保函1000多笔，释放企业资金约1.2亿元，有效激发了企业参与投标活动的积极性。

“提速”退款

新区速度让企业感受温度

为了帮助企业解决资金积压的问题，让企业能够及时参与多项竞拍招标，西咸新区大力优化各类保证金的退还规则、时限、程序，在法律规定时限内实现了再“提速”：

新区竞得人保证金上缴财政由国家规定的签订国有土地出让合同后上缴，缩减至成交公告出具后三日内上缴，非竞得人退付保证金时限由竞拍结束后五日缩减至竞拍结束后次日；政府采购及建设工程保证金退付时限也由法定五日缩减至两日内办结。

针对逾期未退保证金，交易中心定期发布集中清退公告，主动联系投标企业，积极开展清理清退，切实为企业减负。清退工作开展以来，共清理逾期保证金620多万元，为270多家企业解决了资金积压问题。

政府小改进，企业大轻松。8月5日，一家多次参与土地竞拍的企业代表表示：“我们经常参与招标，有的项目最终未竞得即要参与下一个项目的竞拍，退还保证金的时间显得尤为关键和重要。西咸新区在竞拍结束后次日即可退还保证金，这么短的周期在其他地方是没有见过的，让我们深深感受到了新区提高行政效能、为企业着想的诚意，也感受到了新区的优质营商环境。”

“阳光、高效、创新、公开”，西咸新区将继续秉持这样的服务理念，立足公共服务职能定位，坚持电子化发展方向，大胆突破、锐意进取，为进一步提升营商环境，助力打造公开、公正、透明的公共资源交易市场不断努力。