11月12日，佛山市高明區(qū)十六屆人大一次會(huì)議完成各項(xiàng)議程后閉幕。新當(dāng)選的高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)姜岳新接受專(zhuān)訪，對(duì)高明區(qū)政府工作報(bào)告進(jìn)行了系統(tǒng)解讀。

“四個(gè)新高明”涵蓋產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)

姜岳新表示，為確保將高明區(qū)委提出的“12345”發(fā)展計(jì)劃落到實(shí)處，高明區(qū)政府工作報(bào)告按照“具體化、工程化、項(xiàng)目化、數(shù)字化”的要求，對(duì)未來(lái)五年的工作舉措進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，形成了打造“四個(gè)新高明”的思路措施，共謀劃提出了30項(xiàng)重點(diǎn)工程，超過(guò)100項(xiàng)具體項(xiàng)目和工作舉措。

“四個(gè)新高明”涵蓋了產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)等多方面的建設(shè)。資料圖片

“四個(gè)新高明”從產(chǎn)業(yè)、城市、民生、生態(tài)四個(gè)維度，對(duì)高明未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)、工作要求、具體舉措進(jìn)行了統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)安排。

打造實(shí)力新高明，就是要解決高明發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，通過(guò)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力促進(jìn)科技創(chuàng)新，全面激活高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升，努力使高明追趕超越的步伐走得更加穩(wěn)健。

打造品質(zhì)新高明，就是要提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力。以構(gòu)建“兩城一帶”城市空間新格局為目標(biāo)，提升城市功能，提煉城市品格，厚植城市精神，優(yōu)化城鄉(xiāng)形態(tài)，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合，功能、形態(tài)、環(huán)境相互促進(jìn)的品質(zhì)城市，充分彰顯“山水間、最高明”的鮮明形象，讓越來(lái)越多的人向往高明、來(lái)到高明、留在高明。

打造幸福新高明，就是要讓群眾擁有更多獲得感、安全感、成就感。通過(guò)加大教育、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化社會(huì)兜底保障，努力讓人人都能享有幸福和美、安全穩(wěn)定的美好生活,人人都能通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)造、努力奮斗成就人生夢(mèng)想。

打造美麗新高明，就是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，依托高明豐厚的自然資源家底，包括生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、文旅文化資源等，謀劃打造一批具有地域特色的彩化生態(tài)景觀和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換通道，塑造出“四季常美、五彩繽紛”的美麗高明特質(zhì)。

補(bǔ)上“四大短板”，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

佛山市委提出，全市上下要聚焦長(zhǎng)期制約佛山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四大短板”（工業(yè)不連片、供地不保障、產(chǎn)業(yè)不高端、招商不給力），高明同樣存在著這“四大短板”。目前，高明無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模還是質(zhì)量效益，都與其他區(qū)有較大差距。

高明要全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。資料圖片

姜岳新表示，高明當(dāng)務(wù)之急是要補(bǔ)上這“四大短板”，全力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：

著力改變工業(yè)不連片現(xiàn)狀。圍繞建設(shè)全域臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快謀劃連片打造160平方公里的高明大工業(yè)園區(qū)，支持各鎮(zhèn)街、西江產(chǎn)業(yè)新城配套建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造低成本的連片工業(yè)空間。

著力改革供地不保障現(xiàn)狀。以新一輪國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，統(tǒng)籌土地資源高效利用，力爭(zhēng)每年新增和盤(pán)活各類(lèi)建設(shè)用地6000畝以上，實(shí)現(xiàn)由“項(xiàng)目等地”向“地等項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。

著力解決產(chǎn)業(yè)不高端現(xiàn)狀。堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量?jī)?yōu)質(zhì)兩手抓，一方面，扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，實(shí)施科技創(chuàng)新賦能戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈戰(zhàn)略，大力支持企業(yè)技改創(chuàng)新，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)存量企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大做強(qiáng)；另一方面，引入新產(chǎn)業(yè)、培育新經(jīng)濟(jì)，著力布局引進(jìn)臨空制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

著力解決招商不給力現(xiàn)狀。科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，強(qiáng)化統(tǒng)籌抓招商、項(xiàng)目落地服務(wù)、招商項(xiàng)目跟進(jìn)評(píng)估等三大機(jī)制，“一產(chǎn)業(yè)一政策”推進(jìn)大招商、招大商，力爭(zhēng)五年產(chǎn)業(yè)招商引資額不低于3000億元。

打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的高品質(zhì)城市

“城市品質(zhì)是一座城市品位和發(fā)展質(zhì)量的綜合體現(xiàn)。全面提升城市功能與品質(zhì)，改善城市形象，不斷提高城市綜合承載能力，既是滿足人民群眾美好生活需要的精準(zhǔn)響應(yīng)，也是實(shí)現(xiàn)人口快速聚集、增長(zhǎng)的前提條件。”姜岳新表示，未來(lái)五年，高明區(qū)政府將努力打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的高品質(zhì)城市。

高明要打造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的高品質(zhì)城市。資料圖片

他指出，長(zhǎng)期以來(lái)，高明城市發(fā)展呈現(xiàn)荷城“一城獨(dú)大”的格局，楊和、明城、更合城鎮(zhèn)功能不完善、人口吸納能力弱。未來(lái)將圍繞構(gòu)建“兩城一帶”城市空間新格局，加快建設(shè)東部山水田園城市、西部臨空產(chǎn)業(yè)新城和中部鄉(xiāng)村振興示范帶，以大空間、大格局提升城市發(fā)展能級(jí)。

珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)是高明的重大機(jī)遇，未來(lái)五年，高明將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，加快構(gòu)建“60·30·15·10”交通圈，全面提升能源、水源供應(yīng)保障能力，提升城市承載力；同時(shí)，以打造“田園城市新樣本”為目標(biāo)，塑造疏密有度、錯(cuò)落有致、顯山露水的城市風(fēng)貌；推動(dòng)鄉(xiāng)村布局優(yōu)化、生態(tài)美化，建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘高明文化神韻、豐富城市色彩、打造舒適人居環(huán)境和塑造城市精神風(fēng)貌，形成鮮明獨(dú)特的城市品格、個(gè)性和氣質(zhì)。

在城市管理上，姜岳新表示，高明將建設(shè)智慧城市運(yùn)行管理中心，使城市運(yùn)行更高效、更智慧、更安全；聚焦綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等源頭減量、過(guò)程控制及資源化利用，持續(xù)厚植高明生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

全力推動(dòng)教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展

“就當(dāng)前高明而言，教育和醫(yī)療是全區(qū)群眾最關(guān)切、最在意的事，辦好教育、醫(yī)療就是最大的民生。”姜岳新坦言，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，高明在教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域留下了不少欠賬，全區(qū)教育水平、醫(yī)療水平與其他區(qū)相比仍存在較大差距：一方面，硬件設(shè)施建設(shè)不足，中小學(xué)校、醫(yī)療設(shè)施不完備、布局不合理；另一方面，教育質(zhì)量、醫(yī)療水平不高，生源流失、醫(yī)生流失問(wèn)題突出。

他表示，接下來(lái)，高明將把加快補(bǔ)齊教育、醫(yī)療短板作為民生工作的重中之重，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持軟硬件兩手抓、兩手都要硬的方針，全力推動(dòng)教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

教育方面，要全力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，投入15億元新擴(kuò)改建19所中小學(xué)校和幼兒園，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)；要更加重視解決外來(lái)人口子女入學(xué)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“新市民入職、子女即可入學(xué)”目標(biāo)；要把師德師風(fēng)建設(shè)放到更重要的位置，引導(dǎo)廣大教師把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，以赤誠(chéng)之心、奉獻(xiàn)之心、仁愛(ài)之心投身教育事業(yè)；要深入實(shí)施“新強(qiáng)師工程”，每年培養(yǎng)骨干教師不少于100名。

高明將全力推動(dòng)教育、醫(yī)療事業(yè)提質(zhì)發(fā)展。資料圖片

醫(yī)療方面，要加大醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，投入超5億元全面提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，推動(dòng)高明區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院、支持高明區(qū)中醫(yī)院建設(shè)高水平的中醫(yī)藥特色醫(yī)院，推動(dòng)各鎮(zhèn)街建設(shè)綜合醫(yī)院或衛(wèi)生院；要全面加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造一支醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、醫(yī)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)務(wù)人員隊(duì)伍；要建立完善高水平醫(yī)療人才培育引進(jìn)政策體系，提升醫(yī)務(wù)人員收入水平，5年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)100名以上醫(yī)學(xué)人才，充實(shí)和穩(wěn)定以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層人才隊(duì)伍。

激發(fā)生態(tài)價(jià)值，打造“五彩高明”

高明區(qū)工作報(bào)告提出，要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，讓“碧、藍(lán)、綠、金、紅”多彩可及，將高明打造成為色彩繽紛、五彩斑斕的大美畫(huà)卷。“五彩高明”將如何打造？

姜岳新指出，高明生態(tài)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)于自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)水平停留于生態(tài)保護(hù)層面，對(duì)生態(tài)價(jià)值的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化重視不夠。例如，2020年高明區(qū)市域森林覆蓋率達(dá)到59.46%，但一半以上覆蓋的是速生桉，林業(yè)價(jià)值未得到充分挖掘；百里滄江水系雖然覆蓋全區(qū)，但岸線資源缺乏統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、浪費(fèi)嚴(yán)重。

他表示，接下來(lái)，高明區(qū)政府將依托自身豐厚的生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)資源、文旅資源，以推動(dòng)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，著力打造色彩繽紛、五彩斑斕的美麗新高明。

高明要著力打造色彩繽紛、五彩斑斕的美麗新高明。資料圖片

實(shí)施蔚藍(lán)天空工程，以打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為抓手，全力護(hù)好“高明藍(lán)”；實(shí)施碧水繞城工程，做好水安全、水環(huán)境、水連通、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)五篇文章，推動(dòng)“水生態(tài)”向“水經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)；實(shí)施綠色山林工程，大力推進(jìn)公園城市建設(shè)，將高明大地建成“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景”的美麗家園；實(shí)施金色農(nóng)業(yè)工程，推動(dòng)生態(tài)賦能農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)“萬(wàn)畝千畝”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)優(yōu)品牌打造，讓綠色農(nóng)業(yè)結(jié)出金色碩果；實(shí)施紅色文旅工程，統(tǒng)籌推進(jìn)紅色基因與全域旅游融合發(fā)展，抓好總投資200億元的21個(gè)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，全力創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，讓綠色生態(tài)、紅色資源交相輝映。

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