全力構筑高質量發展新優勢！浦東新區政府、臨港新片區管委會與上海海關簽署新一輪合作備忘錄

2月10日上午，“上海海關、浦東新區人民政府、臨港新片區管委會合作備忘錄簽約儀式”在新區辦公中心舉行。此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關將從深化自貿試驗區海關改革創新、深化具有全球影響力的科技創新中心建設、支持海關特殊監管區域建設發展、助力對外貿易新業態發展、支持打造總部經濟高地等五個方面，進一步支持浦東新區、臨港新片區優化營商環境，全力構筑高質量發展新優勢。

上海市委常委、浦東新區區委書記、臨港新片區管委會主任朱芝松，上海市政府副秘書長、浦東新區區委副書記、區長杭迎偉，上海海關關長、黨委書記高融昆等出席。儀式由區委常委、常務副區長董依雯主持。

上海外高橋港綜合保稅區正式揭牌，全國綜保區內第一條進口汽車檢測線在機場綜保區投入運營；洋山特殊綜合保稅區二期封關驗收，全力推進三期擴區；在全國率先開展生物醫藥特殊物品入境監管檢疫改革試點；全國首個自貿試驗區“離岸通”跨境貿易大數據平臺上線運營……貫徹落實《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》，上海海關成立六個專班，形成與浦東新區人民政府、臨港新片區管委會對接機制，助力浦東引領區和臨港新片區高水平改革開放取得突破進展。在上海海關的大力支持下，2021年浦東外貿進出口總額達到2.38萬億元、增長13.9%，更好發揮了全市經濟發展穩定器、壓艙石、動力源作用。

杭迎偉說，當前浦東正在奮力打造社會主義現代化建設引領區，努力在經濟發展、改革開放和綜合實力方面走在前列。我們將充分利用RCEP正式實施的新機遇，爭取先行先試CPTPP、DEPA部分規則，加強引領區、自貿試驗區和臨港新片區的協同聯動，在綜合改革試點、海關特殊監管區建設、跨境貿易新業態、總部經濟發展等方面形成更多具有顯示度和實效性的改革開放成果，在全國、全市更好發揮開路先鋒、示范引領、突破攻堅的重要作用。

高融昆表示，浦東開發開放30多年來，海關始終與上海、與浦東同呼吸共命運，新時代新征程，上海海關將推動更高水平開放、促進更高質量發展、推進更深層次改革、實施更高效能制度，為譜寫浦東開放發展新篇章貢獻更多的智慧和力量。

此次簽署新一輪合作備忘錄，上海海關將從五個方面進一步支持浦東新區、臨港新片區優化營商環境，全力構筑高質量發展新優勢——

01

深化自貿試驗區海關改革創新

充分發揮臨港新片區先行先試優勢，持續推進“特殊經濟功能區”建設。進一步發揮洋山特殊綜合保稅區監管制度創新和政策優勢，推動創新業態和先進制造業發展。發揮自貿試驗區、自貿試驗區臨港新片區、海關特殊監管區域聯動效應，支持臨港新片區一體化信息管理服務平臺向自貿試驗區特定區域復制推廣，支持洋山特殊綜保區相關政策在浦東具備條件的海關特殊監管區域的特定區域適用。

02

深化具有全球影響力的科技創新中心建設

推進張江跨境科創監管服務中心運作，通過減免稅與保稅政策相結合，為企業營造更具競爭力的創新環境。推動集成電路等高端制造行業產業鏈上下游企業保稅貨物自由流轉，支持第三方探索建設集成電路產業進出口專用集中查驗平臺。

03

支持海關特殊監管區域建設發展

支持洋山特殊綜合保稅區功能提升。支持建設國際中轉集拼中心，優化國際中轉集拼通關便利化流程。支持跨境電商、保稅維修等新業態開拓創新，進一步發揮洋山特殊綜合保稅區的政策優勢。支持打造洋山保稅船供公共服務平臺，提升航運綜合服務功能。支持區港一體化融合發展。支持發展保稅加工制造，優化區域產業結構。支持浦東地區海關特殊監管區域協同發展。

04

助力對外貿易新業態發展

充分發揮進博會溢出效應，促進“展品、保稅貨物、跨境電商商品”便利互轉。支持浦東地區綜合運用“跨境電商”“保稅展示”等政策聯動效應，發展新業態。支持浦東新區和臨港新片區跨境電商企業開展多元化模式探索。支持開展醫藥產品跨境進口試點，推動開展跨境電商零售進口部分藥品及醫療器械業務。支持自貿試驗區內企業按照綜合保稅區維修產品目錄開展“兩頭在外”保稅維修業務。支持在臨港新片區開展“兩頭在外”的保稅檢測服務創新試點。

05

支持打造總部經濟高地

支持浦東實施“全球營運商計劃（GOP）”，加大對GOP 企業AEO高級認證的培育力度。出臺專項通關便利化措施，使資質好、誠信高的GOP企業進一步獲得安全與便利的有機統一。支持企業地區貿易總部升級，打造輻射向亞太、全球的區域型分撥中心。持續深化跨境貿易、跨境金融深層次創新，積極推動跨國公司全球或區域性資金管理中心落地。

上海海關副關長、黨委委員柳波、張翼，浦東新區區委常委、副區長楊朝，上海臨港新片區管委會副主任趙義懷，浦東新區副區長吳強，上海海關黨委委員、浦東海關關長盛甫斌出席簽約儀式。張翼、楊朝、趙義懷分別代表上海海關、浦東新區人民政府、臨港新片區管委會簽署了合作備忘錄。

文字：王延

攝影：黃日閱

編輯：王雨濛