《中日(青岛)地方发展合作示范区建设总体方案》印发，赋予示范区“加强产业链协同合作”等五大重点任务，构筑对外开放新高地——

先行先试打造中日合作新样板

中日(青岛)地方发展合作示范区位于西海岸新区北部，这里联动青岛自贸片区、中德生态园，是撬动新区高质量发展的新支点。

▲中日(青岛)地方发展合作示范区效果图。

近日，经省政府原则同意后，《中日(青岛)地方发展合作示范区建设总体方案》(以下简称《总体方案》)印发，打造这一新的高能级开放平台有了“施工图”，将聚焦节能环保等产业，推动在技术创新、产品研发、高端制造等领域开展对日合作，加快形成开放创新新格局、产业升级新机制、绿色低碳发展新模式，努力创造中日地方发展合作新样板。

锚定五大任务

发展四大产业

作为中日两国在节能环保领域唯一的国家级示范区，《总体方案》赋予中日(青岛)地方发展合作示范区加强产业链协同合作、深化科技创新合作、建设新日本客厅、打造高端生态智慧园区、打造一流营商环境五大重点任务。

其中，加强产业链协同合作是重中之重。这其中包含节能环保、集成电路、新能源新材料、现代服务业四大产业。

《总体方案》指出，示范区要围绕高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造等重点领域，推动与日本相关地方政府、行业协会、先进企业深度合作，逐步向关键关联技术和典型应用延伸，形成研发、设计、生产服务于一体的全产业链产业集聚区;打造电子元器件产业生态基地，引进集成电路设计、制造、封装企业和机构;开发可替代能源、促进能源高效利用以及能源清洁应用等领域设备与产品的研发与生产;聚焦零售批发、医疗健康、文化娱乐、电子产品、金融与商务服务，积极引进日本商业模式、消费模式。

此外，中日(青岛)地方发展合作示范区在深化科技创新合作任务中，将搭建科技创新协作平台，加强关键技术联合攻关，合力推动科技成果转化;在建设新日本客厅任务中，将打造国际商贸会展综合体，搭建中日文化交流连心桥，建立中日第三方市场合作平台，构建国际一流产业生态圈;在打造高端生态智慧园区任务中，将建设“蓝绿”特色园区、数字智慧园区、生态示范园区;在打造一流营商环境任务中，将推进贸易自由化便利化，加强财税金融支持，提升政务服务效率，推动区域产业联动。

到2025年主导产业

产值突破100亿元

《总体方案》为中日(青岛)地方发展合作示范区未来的发展勾画了蓝图。

在未来发展中，这里将遵循开放合作、互利共赢，改革创新、先行先试，高端引领、绿色发展基本原则，发挥西海岸新区、青岛自贸片区、中德生态园等政策叠加优势，集聚日本先进技术、专业人才等高端要素，深入开展务实合作，实现规划共商、园区共建、产业共育、市场共拓、利益共享。培育内引外联大产业、搭建先行先试大平台，优化中日地方合作体制机制，完善产业合作、技术协同创新政策，加快塑造层次更高、环境更优、辐射作用更强的竞争新优势。严控新上“两高”项目，推动节能环保产业集聚发展，构建绿色高端制造体系，高标准完成“碳达峰、碳中和”目标任务，示范引领绿色低碳发展新模式。

按照发展目标，到2025年，中日(青岛)地方发展合作示范区基础设施配套基本完成，经济实力、科技水平、生态质量稳步提升，优势互补、产业互融的合作交流机制初步形成，市场化、法治化和国际化的营商环境进一步优化，成为山东半岛城市群对日合作发展新高地。引进一批先进日资创新型企业，其中世界500强大企业2-3家，累计使用外资金额10亿美元以上。中日双方在节能环保等领域相互赋能，节能环保等主导产业产值突破100亿元.

到2035年，富有活力的中日地方合作体制机制全面构建，高度开放、创新引领、产业繁荣、生态宜居的现代化国际化园区全面建成，成为全国中日地方发展合作的样板。以节能环保、集成电路、新能源新材料为主的现代产业体系基本形成，建成2-3个百亿级产业集群，工业总产值突破500亿元。

省市区三方联动

形成强大工作合力

“省政府有关部门要结合职能，细化政策措施，进一步加强对示范区建设的支持指导，及时帮助解决建设过程中遇到的困难和问题。”“青岛市要加强对示范区建设的组织领导，建立议事协调机构，做好统筹推进工作。”“西海岸新区要强化主体责任，细化时间表、路线图。”

按照《总体方案》要求，山东省、青岛市、西海岸新区将三方联动，形成工作合力，确保中日(青岛)地方发展合作示范区建设各项目标任务如期完成。

此外，《总体方案》还提出畅通人才交流、落实土地保障、拓展友城合作等保障措施。支持中日(青岛)地方发展合作示范区依法依规开展针对日本高端人才服务一卡通试点，提高出入境便利化水平;依托青岛自贸片区建设国际人才社区;对引进的境外人才给予生活补助。对重点项目建设用地，在市、区土地指标范围给予安排支持;深化产业用地标准化出让方式改革，增加混合产业用地供给，探索不同产业用地类型合理转换。依托中日地方发展合作机制、中日创新合作机制、中日经济合作机制、中日韩区域合作机制，以日本下关、福冈、北九州、京都、川崎、札幌、宫崎、神户、鸣门等友好城市、友好合作城市和经济伙伴城市为重点，深化与日本地方政府、重点城市之间的合作，为示范区建设营造良好环境。