受新區黨工委委托，四川天府新區黨工委副書記、管委會主任陳歷章對四川天府新區2021年工作進行總結，對2022年工作作出部署安排。

陳歷章總結2021年工作，安排2022年工作

陳歷章說，過去一年，在省委省政府和市委市政府堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對天府新區“一點一園一極一地”戰略定位和重大要求，全面落實中央、省、市決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，加快建設新時代公園城市，以實干實績慶祝中國共產黨成立一百周年，較好完成了年度目標任務，實現了“十四五”良好開局。四川天府新區地區生產總值突破4000億元、增長9.7%，總量居國家級新區第5位，固定資產投資總額實現2142.3億元、增長12.7%。

八大關鍵詞總結

2021年四川天府新區實現“十四五”良好開局

關鍵詞一

黨的建設縱深推進

2021年，四川天府新區扎實開展黨史學習教育，精心組織中國共產黨成立100周年慶祝活動，全覆蓋開展宣講培訓1.7萬余場，一體推進“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”重點任務74項，“千件民生小事攻堅行動”被中央巡回指導組推廣。

深入推進民主法治進程，成立成都市人大常委會天府新區工作委員會。

關鍵詞二

邁入國家級新區第一方陣

“天府公園城市”與“浦東奇跡”“雄安質量”“濱海速度”成為全國19個國家級新區的靚麗名片。

在全國80個重點城市和國家級新區營商環境評價中，天府新區考核優秀。

關鍵詞三

主導產業聚集成勢

總部經濟提能增效，全年引進總部項目增長44%，落戶注冊總部經濟企業主體增長46%，稅收億元樓宇3棟。

研發經濟加快起勢，研發經費增長100%以上，規上高技術服務業營收增長61.3%。

會展經濟逆勢發展，舉辦重大展會活動158個、展陳面積244萬平方米、集聚會展企業162家，會展業收入達168億元，獲批“四川省會展創新發展引領區”。

數字文創加速發展，引進15個文創項目、協議投資191億元，文創產業增加值增長30%以上，獲批“國家版權創新發展基地”。

鄉村振興產業發展壯大，引入鄉村振興產業化項目9個，獲評“全省鄉村振興先進單位”，獲批建設全省首個“公園城市都市現代農業示范區”。

關鍵詞四

公園城市品質提升

公園城市首提地印記更加錨固，發布全球首個公園城市高質量發展指標體系，成立“公園城市指數”研究中心。

生態環境質量持續提升，新增城市綠地面積3191畝、森林面積3900畝，建成生態綠道35公里，空氣質量優良天數達304天，錦江永安橋斷面水質達Ⅲ類標準。

公共服務品質持續優化，建成綜合管廊45公里、基本公共服務設施233處，投運湖畔書店、官塘生產隊等生態價值轉化場景，麓湖天府美食島、興隆湖社區鄰里人家獲評國家級社區示范工程。

關鍵詞五

科技創新動能增強

國家戰略科技力量加速布局，西部（成都）科學城、天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室、國家川藏鐵路技術創新中心掛牌，成都超算中心納入國家超算中心序列，電磁驅動聚變等大科學裝置獲批國家“十四五”重大科技基礎設施。

科技創新主體加快培育，新增高新技術企業217家，校院地協同創新項目達到54個，入庫國家科技型中小企業634家；吸引高層次科研團隊27個、高層次人才433名，學歷入戶2萬余人、累計超17萬人、占全市30%以上，“校院地協同創新”經驗做法入選全國人才工作創新優秀案例，雙創示范基地連續3年獲國務院辦公廳通報激勵。

科技成果轉化堵點加快打通，天府國際技術轉移中心正式投運，蓉港青年創新創業夢工場、天府科創之心加快建設；匯聚各類科技成果轉化機構（平臺）34個，實現知識產權成果轉化156件，實現技術合同登記額近50億元。

關鍵詞六

開放協同走深走實

開放平臺加快搭建，中意文化創新產業園納入中意兩國部級聯席制度，川港、蓉港等合作園區加快建設，中意文化交流城市會客廳開館運營，成都天府站通過建設實施方案。

進口貿易促進創新示范區加快成勢，完成貨物貿易進出口總額80.68億元、增長43.6%。

區域協同持續深化，與重慶高新區共建西部科學城，與兩江新區共建八大產業聯盟，與雄安新區、青島西海岸新區等國家級新區和省內市州深化戰略合作，成眉高新技術產業帶加快建設。

最高人民法院第五巡回法庭成都審判點、成都國際商事法庭獲批設立，天府中央法務區新入駐成都金融法庭等4個專業法庭，集聚知名法律服務機構30余家，“四川用改革思維和創新辦法建設天府中央法務區”獲評“中國改革2021年度特別案例”。

關鍵詞七

社會民生保障有力

2021年，新區完成幸福美好生活十大工程投資近160億元。創建全省網絡理政實踐基地、省級體教融合改革試驗區、省級教育評價改革試驗區和四川省退役軍人“兩個服務”創新發展試驗區。全國首創體育教師共享平臺、訂單式課后延時服務入選教育部精選案例，被央視焦點訪談專題報道。新開（遷）辦學校23所，新增學位1.9萬余個。

四川大學華西天府醫院開院，省二醫院天府院區、泰康西南醫院等優質醫療衛生項目加快建設。城鎮新增就業1.5萬人，城鄉居民基本醫療保險參保率達98%、養老保險覆蓋率達90%。

關鍵詞八

六個片區產業支撐效應明顯

眉山、東部新區、高新、龍泉驛、雙流、新津6個片區經濟總量達3555億元、支撐度85%，固定資產投資1483億元、支撐度69%。

其中，高新、龍泉驛、雙流3個片區經濟總量均超900億、固定資產投資均超350億。

2022年工作目標

四川天府新區地區生產總值增長8%以上

今年將召開黨的二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會，新區黨工委管委會把今年確定為“核心功能提升年”。做好今年工作，總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，全面落實習近平總書記對天府新區系列重要指示精神，扎實抓好黨中央大政方針和省委、市委重大決策部署落地落實，大力弘揚偉大建黨精神，完整準確全面落實“三新一高”要求，把握穩中求進工作總基調，主動服務成渝地區雙城經濟圈建設和省、市發展大局，堅持以公園城市建設為統攬，突出“雙碳”目標引領和內涵提升，做強科技創新和內陸開放功能支撐，統籌疫情防控和經濟社會發展，繼續做好“六穩”“六保”工作，確保社會大局穩定，鞏固拓展高質量發展態勢，以優異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會、市第十四次黨代會勝利召開。

經濟工作主要預期目標是：四川天府新區全年地區生產總值增長8%、奮斗10%，固定資產投資增長8%、奮斗10%。

為實現以上目標，天府新區將重點抓好七個方面的工作：

堅持生態優先、綠色發展，厚植低碳高效新優勢

深入實踐習近平生態文明思想，以加速推進碳達峰碳中和為目標，探索優化制度設計、營城模式、發展路徑，協同推進生態保護和經濟發展，加快建設以綠色低碳為特質的未來之城。

堅定履行首提地使命。持續推進公園城市理論研究和創新實踐，加快出臺公園城市標準化發展綱要，制定公園城市標準化綜合試點實施方案和行動計劃，系統深化公園城市指數體系研究，舉辦第三屆公園城市論壇。系統推進全域生態骨架和立體化公園體系建設，持續開展全域森林化、特色地形保護專項行動。建成投運一批生態價值轉化項目，努力讓市民在生態中享受生活、在公園中享有服務。

全力開展污染防治攻堅。打好藍天保衛戰，全年優良空氣天數超過304天。打好碧水守護戰，持續開展錦江水體生態治理修復，引導社會力量廣泛參與護河管理。打好凈土攻堅戰，探索建立土壤環境預警體系。做好中央生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶生態環境警示片問題整改。

推動生產生活綠色低碳轉型。發展綠色產業，實施區域森林碳匯綜合提升項目，啟動總部商務區西區集中供能示范項目，構建循環高效、低碳清潔產業集群。倡導綠色生活，完善“軌道+公交+綠道”三級交通體系，優化垃圾分類處理系統，打造一批集約型、高效益、低能耗的樓宇街區。開展雙碳研發，全力推進天府永興實驗室建設，圍繞低碳、零碳、負碳等重點領域開展技術研究，加快形成與綠色低碳優勢產業相配套的科技創新體系。

堅持建圈強鏈、引優育強，筑強重點產業新支柱

圍繞“七個清”優化產業圖譜，聚焦產業、載體、配套、運營、機制“五大要素”聯動，著力穩定供應鏈、配置要素鏈、培育創新鏈、提升價值鏈，打造具有競爭優勢、根植性強、可持續的重點產業集群。

大力發展主導產業。推動總部經濟整體成勢，全年引進總部項目22個，引育總部企業30家以上。推動研發經濟重點突破，加快導入一批區域帶動力強、產業關聯度高的強鏈補鏈項目。推動數字文創全面起勢，全年簽約引進文創產業項目20個以上。打造高能級展會集聚區，促進西博城、天府國際會議中心一體化運營，再落戶高能級展覽會議項目10個以上。

著力培育新經濟新賽道。聚焦人工智能等優勢賽道、圍繞工業互聯網等基礎賽道，打造創新應用實驗室、未來場景實驗室、示范應用場景。發揮大裝置、大平臺、大院所等創新資源集聚效應，大力發展光電技術、能源互聯網等戰略新興產業，配套引進高技術服務類延鏈項目，帶動一批上下游、左右岸企業入駐。

創新發展先進制造業。探索綜合用地模式創新，促進產能多渠道釋放與就地轉化。聚焦“總部+”“科創+”“文創+”制造端需求，以樓宇為載體，探索發展現代都市工業。完善“研發+生產”“總部+基地”分享機制，加快共建天府先進智造產業基地。

聯動發展都市現代農業。推進“米袋子”“菜籃子”強基行動，開工建設高標準農田1萬畝，主要農產品例行檢測合格率達到98%以上。做強國家（成都）農業科技中心、鄉村振興研究院等功能平臺，持續提升都市現代農業的科技研發、成果轉化、企業孵化效能。堅持規劃先導、市場邏輯、美學表達，深化鄉村片區產業規劃，全力打造鄉村振興的新區樣板。

堅持科技引領、創新驅動，壯大內涵增長新動能

深入實施創新驅動發展戰略，深化構建高水平創新工作體系，著力推動原始創新策源、創新成果轉化和體制機制創新，持續激發高質量發展的內生動力。

筑強創新策源功能。高起點啟動建設成渝（興隆湖）綜合性科學中心，加快制定西部（成都）科學城總體規劃、建設實施方案等政策文件。高水平建設天府興隆湖實驗室，全力建好國家實驗室成都基地。全面布局重大科技基礎設施、交叉研究平臺、科教基礎設施、科技創新基地“四類設施”，加快建設國家“十四五”重大科技基礎設施。深化與國家級科研院所戰略合作，加快形成科研、創新和產業單元協同聯動的共融生態。

提升協同創新水平。圍繞關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術強化自主創新，持續推進校院地企協同創新、創新人才聚集、科技平臺體系構建。

推動創新成果轉化。健全“研發+制造”合作機制，推動成果協同轉化和產業跨區域落地。依托天府國際基金小鎮，解決資金融通問題。加快建設天府高技術服務中心、國家知識產權運營公共服務平臺、國家版權創新發展基地綜合服務中心，提升項目撮合、法律咨詢、人力資源等專業服務能力。

激發創新改革活力。創新人才選用制度，深入推進國企市場化改革，優化法人治理結構，完善考評監管機制，激勵新區國企“走出去”參與市場競爭。縱深推進簡政放權，實現100%智慧審批服務事項“一網通辦”“僅跑一次”。高質量做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章，推動農村區域政權建設、經濟發展、基礎設施、公共服務、基層治理、生態保護、共同富裕等穩步提升。

堅持開放包容、相互成就，構建協同發展新格局

立足融入大循環、推動大開放、促進大協同，找準發展位勢，做強節點功能，深化合作共建，持續增強示范帶動力、極核引領力和國際影響力。

融入大循環。發揮成都科學城、天府中央法務區等全球高端要素配置功能，廣泛參與現代數字服務產業技術體系、現代法律服務產業技術體系構建。依托天府國際基金小鎮、新三板西南基地有效匯聚社會資本，以天府總部商務區、西部國際博覽城集成樞紐功能，以興隆湖、麓湖等商圈建設培育消費節點，構建融入“雙循環”的戰略鏈接支撐。

推動大開放。大力建設內陸自由貿易試驗區，推動天府保稅中心（B型）提能增效。推動成都天府站開工建設，加快中意文化創新產業園建設，促進川港、蓉港合作園區投運。做強外向型經濟服務支撐，大力建設國家進口貿易促進創新示范區、西部陸海新通道運營平臺，提升天府國際保稅商業中心、傳化中心等載體功能。

促進大協同。全面落實成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要，聯動兩江新區打造內陸開放門戶，深化與重慶高新區合作共建，加強與其他國家級新區、國家級開發區的戰略協同。貫徹落實成都都市圈發展規劃、省委“一干多支”發展戰略，發揮四川區域協同發展總部基地引聚功能，深化與省內市州、成都各區縣合作共建，促進重大平臺集聚、優勢產業集群、基礎設施共融。

堅持預防為主、智慧治理，筑牢城市安全新支撐

系統把握超大城市治理特點和發展規律，不斷完善城市基礎設施、基層治理和風險防控體系，更高水平統籌城市秩序、活力與安全。

建強城市基礎設施。高標準謀劃建設數字城市二期，持續深化“天府大腦”建設，形成涵蓋交通、應急、生態、水務、社區、城管六大領域，16個應用場景的城市智能互聯指揮中樞。圍繞生態宜居、安全韌性、創新活力等方面開展城市“體檢”。

提升基層治理效能。加快打造全景呈現、精準預警、高效應對的智慧治理體系。全面完成市域社會治理現代化試點各項任務。開展公園城市管理“一網統管”試點，完善未來美好社區頂層設計。

防范安全隱患風險。聚焦城鄉防火、城鎮燃氣、道路交通、建筑施工等重點領域，深入開展專項整治行動，積極防范洪澇、地質、氣象等自然災害和森林火災，織密防災減災救災安全網。全面推進法治新區建設，持續創造安全和諧穩定的社會環境。

堅持以人為本、人民至上，創造幸福美好新生活

始終堅持以人民為中心的發展思想，把解決群眾急難愁盼問題作為大事要事，有力保障群眾生活需求，有效提升公共服務質量，全面提高新區市民幸福生活水平。

全力抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈、人物同防”，壓實“四方”責任，筑牢疫情防控防線。

實施重大公共項目。啟動成都天府站“四橫四縱”骨干路網建設，完善大科學裝置片區骨架路網，推動天府數字文創城區域骨干道路快速成網。新開工15分鐘公服圈項目20處，啟動建設教育科學研究院附屬中小學、海洋路中學等學校5所，開辦天府十幼等學校5所，推動天府職業學校、華陽中學香山校區主體完工。

提升公共服務水平。深入實施營商環境政策4.0版本，打造“兌現最快”“服務最優”“保障最全”“氛圍最濃”的營商環境典范。深入推進省級教育綜合改革試驗區建設，積極探索體育教師共享機制，推進“五育并舉”融合發展，打造以華西天府醫院為帶動的優質醫療共同體，完善與國家級新區地位相匹配的優質教育體系、醫療衛生服務體系。

切實兜住民生底線。擴大就業崗位供給，城鎮新增就業1.5萬人。落實減稅降費等減負紓困政策，推出有溫度、有力度的暖企舉措。深入實施全民參保計劃，城鄉居民基本養老保險參保覆蓋率達到92%以上，有力提升新區群眾滿意度、幸福感、獲得感。

堅持黨建引領、干部提能，展現務實爭先新作為

堅決擁護“兩個確立”，始終做到“兩個維護”，持續鞏固黨史學習教育成果，從黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗中傳承紅色基因、保持奮斗姿態、堅定責任擔當，在新時代公園城市建設中務實功、勇爭先。

筑牢黨建根基。建強基層黨組織戰斗堡壘，統籌推進機關、學校、國企、“兩新”等領域黨組織體系建設。

錘煉優良作風。實施干部提能專項行動，不斷提高把握和運用市場經濟規律、社會發展規律的能力，推動在一線發現問題、解決問題。

激勵擔當作為。優化一線考察識別干部辦法，注重發現使用一批敢于擔當、實績突出的干部，激勵新區干部放心干事、創新作為。

從嚴管黨治黨。嚴格履行黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”，健全“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進機制，認真落實中央八項規定精神，堅決糾治“四風”，全面構建親清新型政商關系，鞏固發展風清氣正的政治生態。

來源：天府新區官網