近日，南京市工业和信息化局发布2022年市委一号文专项配套文件《推进企业创新促进产业高质量发展政策实施细则》。从企业主体培育、产业技术创新、数字化绿色化转型、强链补链支撑、创新产品推广、未来产业培育等方面提出了20条“政策礼包套餐”。

据了解，这些促发展政策，一部分是此前已经发布实施，今年要持续深化落实之策；一部分是市工信局根据行业发展提出的新策，为全市工业产业高质量发展谋划重点。近年来，江北新区紧紧围绕省、市部署要求，在推进企业创新、促进产业高质量发展中积累了不少成果，在本次出炉政策中也有所体现。

01

培育更强企业主体

在企业主体培育方面，《实施细则》继续助力工业企业“升规”，对首次升规企业给予30万元“升规”奖励，次年未“退规”的，再给予20万元“稳规”激励。此外，《实施细则》提出要实施专精特新中小企业高质量发展行动，申报主体可根据申报通知，按照相关要求进行申报。

2021年，江北新区如火如荼开展规上工业培育工作，通过走访调研，组织行业专家开展志愿巡诊，举办规上工业培育企业诉求座谈会、小升规惠企政策宣贯会、“宁企规上走”专题培训等一系列高质量活动，累计服务企业520余家。同时新区积极开展“专精特新”企业培育专项行动，加快培育一批以专精特新“小巨人”、制造业单项冠军为代表的优质企业。

新区成绩

2021年，新区净增规上工业企业100家以上，规上工业企业总数突破600家、实现产值4012.84亿元，同比增长20.7%。

新增国家制造业单项冠军示范企业（产品）1家（累计有2家）；

新增国家级专精特新“小巨人”企业7家（累计有8家）；

新增省级专精特新“小巨人”企业20家（累计达50家）；

累计创建3家国家级企业技术中心、4家省级企业技术中心、15家市级企业技术中心。

企 业 案 例

作为中石油、中石化供应商，德国拜耳公司的战略合作伙伴，江苏迈达新材料股份有限公司在“专精特新”这条路上走得深远。这家在江北新区从事抗氧剂的研发、生产、销售和技术服务的企业，已具有年产10000吨添加剂BHT（抗氧剂264）产品的生产能力，其产品出口到欧洲、北美、日本、韩国等二十多个国家和地区。

迈达继2019年获国家工信部第一批专精特新“小巨人”企业后，其主营产品“新材料抗氧化添加剂”于2021年11月再获国家工信部第六批制造业单项冠军产品认定。二十余年来，迈达深耕抗氧化剂领域，坚持自主研发、科技创新，在其“账本”上，迈达每年研发投入占比平均都超过4%，在近两年达到了5-6%。当前，迈达的新材料抗氧化添加剂市场占有率居国内第一，全球第二。

“我们靠‘专注主业’，20年来持续不断投入研发，得以入选工信部专精特新‘小巨人’企业。”迈达董事长陈福新曾这样表示。

02

强化产业技术创新，夯筑创新平台

《实施细则》明确，对新认定的国家和省级制造业创新中心、国家信创产业重大平台名单，按照国家和省拨付到账资金，分别予以其1:1配套支持。

抢占科技创新制高点，才能赢得国际竞争。2021年2月，南京市政府下发年度《主要工作目标任务分解落实方案》，提出支持在宁高校、科研机构开展基础研究，争创国家级产业创新中心、技术创新中心和制造业创新中心。江北新区“十四五”规划也明确提出要全力争取国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心等“国字号”平台落地。

企 业 案 例

2020年，江苏省高性能膜材料创新中心入选为省级制造业创新中心，这是由南京工业大学、南京膜材料产业技术研究院有限公司牵头组建的创新平台，主要面向节能减排、碳达峰碳中和、石化行业绿色发展等重大技术需求，打造高性能膜材料产业集聚地和技术高地。

该创新中心研发的超滤膜广泛用于市政污水提标改造中，新区葛塘河净水站采用的膜装备便出自于此，这是目前南京最大的地下空间膜生物反应器系统，其核心膜材料技术2019年获得国家科技进步二等奖。 此外，创新中心研发的膜技术也广泛应用于煤化工、气体除尘和环境治理等领域，可解决废水处理回用与零排放、VOC和粉尘超低排放难题。

为推动高性能膜材料创新中心成功创建国家级制造业创新中心，江北新区已成立争创国家制造业创新中心工作专班，落实创新中心建设配套资金，梳理协调研发用地环评审批方面的问题困难，全力支持创新中心整合行业企业、科研院所、高校等创新资源，进行共性关键技术攻关，形成具有国际竞争力的首次商业化的膜产品。

03

全力推进数字化绿色化转型

《实施细则》提出支持制造业数字化改造和数字化转型，对在这方面提供数字化转型诊断服务、解决方案的工业互联网平台和数字化转型服务商，根据服务中小企业数量和合同额，最高予以200万元支持。

另外《实施细则》新增“鼓励大中型企业成立面向行业服务的软件企业”这一政策，提出对上一年度软件业务收入首次超过1亿元的剥离软件企业给予最高100万元一次性奖励。

信息、软件企业是实现数字化发展的重要“中间服务商”。江北新区制造业基础雄厚，在传统制造业“智改数转”的大势下，不少企业亟需与信息、软件开发商合作，为自己量身定制一套转型升级方案。近年来，新区引进、发展了蜂巢互联、鲸准计算、金恒信息、安元科技、擎天科技等一批软件服务企业，加速打造工业互联网生态基地，为制造业数字化转型安装“智慧大脑”。

新区成绩

截至目前，新区累计创建2个省级智能工厂、2个省级工业互联网标杆工厂、20个省级示范智能车间；

1个国家级工业互联网平台、4个省级工业互联网平台；

1个国家级绿色供应链管理企业；2个国家级绿色工厂、2家省级绿色工厂。

企 业 案 例

去年7月，江苏蜂巢互联工业互联网鲲鹏应用示范基地在新区揭牌，这是全国首个鲲鹏架构下的工业互联网应用示范基地。不到一年，南京蜂巢智造云科技有限公司已为新区北联国芯、基蛋生物、聚隆科技等30余家企业提供数字化诊解决方案并开展了智能化提升。“经过智能化改造，聚隆科技工厂设备的生产能力由10万吨提升至20万吨，产品性能一次性合格率增加5%，有效降低了后续工序的作业压力，提高了交付能力”，这是聚隆科技智能车间数字化改造后亮出的“成绩单”。

除了依托“外来”的工业互联网平台和数字化转型服务商外，新区不少大型制造业企业已在自身主业领域外，衍生出面向行业服务的软件企业。2018年，中车浦镇紧抓“数字”机遇，在新区成立中车数字科技有限公司，这是脱胎于中车浦镇的软件企业，它已发展为从最初单纯服务轨道交通，到如今为多领域工业企业提供智能制造整体解决方案的优质软件企业。以前，中车浦镇制造整辆地铁车厢需要1个月时间，使用精益管理体系后，时间缩至1周，且2021年度收入同比增长20%左右，在中车数字科技的助力下，中车浦镇获批为“2021年度省工业互联网发展示范企业”（标杆工厂类）。

钢铁巨头南钢在智能化数字化转型上也已处于行业领先水平。全国首批两化融合管理体系贯标试点单位金恒信息为南钢构建了数字化转型生态，不仅搭建了南钢“5G+”工业互联网平台，还研发了国内首套焊标牌机器人系统、全自动力学冲击机器人系统、全国首套智能酸洗机器人系统等，进一步夯实钢铁产业“数字化转型”底座，帮助南钢实现产品开发周期缩短30%，产业链效率提升30%以上。

04

持续加大创新产品推广力度

《实施细则》将持续强化创新产品推广、创新应用场景建设，提出要推动应用场景建设提质增效，通过资金引导、推广应用等方式支持一批重点领域和未来产业先进技术应用场景；对列入《南京市创新产品应用示范推荐目录》的创新产品强化政策支持和推广应用。此外，持续推动新医药与生命健康产业新产品推广应用。

加速创新产品成功落地，是激发企业创新活力的重要举措。江北新区聚焦产业链创新发展和示范应用，积极动员各平台、街道开展创新产品申报和应用场景征集工作。2021年新区共组织申报创新产品两次，征集应用场景四次，并且每季度向社会公示入选的应用场景。

2021年四季度新区发布的重点应用场景

新区成绩

2021年，新区共发布145个新应用场景，其中城市治理类53个，产业发展类62个，民生服务类30个，总投资额达88亿元。

15项创新产品（累计34项）纳入《南京市创新产品应用示范推荐目录》；2项生物医药类创新产品入选《南京市创新产品应用示范推荐目录（生物医药类）》，位于全市前列。

据悉，根据2022年市委一号文关于应用场景的工作部署，南京市拟出台《南京市应用场景开发建设三年行动计划（2022—2024年）》，新区也将聚焦重点领域和未来产业先进技术，开展应用场景发布工作。

《实施细则》还提出，要进一步加快5G新型基础设施建设、加强未来产业培育。基于此，新区也将立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，深入探索“研创经济”“平台经济”“智能经济”等新业态新模式，聚焦人工智能、生物医药、区块链等新技术，培育打造未来产业集群，推动新区经济高质量发展再上台阶。