中国经济周刊-经济网讯（见习记者 伍素文）今年全国两会期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了《关于鼓励电动摩托车产业高质量发展，更好满足老百姓绿色出行的建议》。他认为，电动摩托车虽被赋予了“合法身份”，但仍没有实现“上路合法化”，建议逐步放开禁行限行，缓解城市交通压力，助力“双碳”战略。

全国有200多个城市加入“禁限摩”阵营，效果如何？

1985 年，北京首次以地方行政法规形式颁布“禁摩令”，到目前为止，全国有200多个城市加入“禁限摩”阵营。电动车新国标实施后，电动摩托车与电动轻便摩托车被认定为机动车，纳入了摩托车管理范畴，同样受到“禁摩令”的限制。

张天任认为，“禁摩令”颁布以来，一直争议不断。交通安全、道路压力、社会治安、尾气排放等问题，并未随着“禁摩令”的推行而得到显著改善，反而影响了老百姓出行，增加了出行成本。

电动摩托车虽然被赋予了“合法身份”，但仍没有实现“上路合法化”。许多城市的交通资源仍大量向汽车倾斜，老百姓出行大量使用四轮车，导致道路更加拥堵，交通状况日益堪忧，不利于落实国家“双碳”战略。同时，也极大地抑制了电动摩托车产业的技术进步、产业升级及结构优化，对电动摩托车产业发展造成了巨大影响。

张天任表示，从国家统计局的数据来看，近年来摩托车的交通事故发生率比汽车要低，同时摩托车相较于汽车，体积更小，出行高峰期更有利于通行，缓解道路压力。加上近年我国“天网”系统的实施，摩托车相关的“飞车抢夺”等犯罪事件发生率也大幅降低。而电动摩托车在综合了传统燃油摩托车的优势外，更加绿色环保，不存在尾气排放，污染环境等问题，对缓解城市交通压力，践行绿色生活方式，助力“双碳”战略具有重要意义。

建议逐步放开电摩禁行限行，鼓励产业发展

为进一步打通政策堵点，推动电动摩托车产业高质量发展，促进多元化绿色出行，满足老百姓美好生活需求，张天任提出了几点建议：

实行分类管理，逐步放开电摩禁行、限行。强化道路交通管理，对燃油摩托车和电动摩托车（包括电动轻便摩托车）进行分类管理，逐步放开路权，在总量规划和控制的前提下，优先予以恢复电动摩托车（包括电动轻便摩托车）在禁限摩城市和路段的正常通行，针对老百姓实际工作与生活场景，制定电动摩托车相关交通管理办法，构建多元化城市交通体系，缓解城市交通压力。

支持创新发展，鼓励企业做大做强。建议具有产业优势的地方政府，制定出台产业扶持政策，鼓励电动摩托车及上下游相关企业在环保节能、电动化、智能化方向加大研发力度，开展技术创新，提高产品品质；鼓励企业开展兼并重组上市等，提高产业集中度，培育具有强大资源整合能力和科研创新能力的骨干企业，形成具有辐射力、引领力的产业集群。

加强安全管理，制定处罚管理制度。建议加强对电动摩托车道路交通安全行驶的长线管理，加强消费者的道路安全教育培训；增加电动摩托车（包括电动轻便摩托车）安全与营运的过程管理与考核，对于违背规则的人员按照汽车扣分制的方式进行管理。

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