谈起农民增收，大家一般想到的是个人的致富，但最近，不少地方的农村，正在通过盘活农村集体资产，来增加农民收入，比如，把村集体所有的闲置房屋出租收取租金，盘活村集体闲置的资产，说起来简单，但真要做好，也是一门学问。

农业农村部数据显示，截至2019年底，农村共有3.1万亿元经营性资产，其中，预期可带来收益的厂房、商铺、机器设备等经营性固定资产超过1万亿元。这类资产是集体经济收入的主要来源，如何有效盘活，考验着改革者的智慧。

整理土地打包出租，低效资产迎来新生

在农村，村集体资产除了村子里的宅基地，还有很大部分位于田间地头。宁波安山村有2000亩土地被划入了非粮化整治范围，政府将统一收回土地种粮食。但是清退土地上的196个租户是一块难啃的硬骨头。

应小莉夫妇在这里种盆栽已经七年，签订的合同是2022到期，正准备续签之时，接到通知，要赶在今年夏天播种粮食前搬家。

应小莉干这一行已经20年，每年能卖出100多万盆盆栽，不仅养活了自己一家人，还养活了5名工人。听到土地统一回收的消息后，夫妇二人几乎每天奔波在寻找新地的路上，用了近半年时间，却一无所获。

一夜之间，似乎整个洪塘街道可以用来种植的土地都被收了回去。应小莉无处可去。一面是政府盘活农村集体资产的决心，另一面各租户的生计问题又该如何解决？

最终，在村子旁的一块闲置土地上，邬明忠帮他们找到了一块适合种植花卉的地方。最近应小莉他们正忙着搬家，新地界还能放个集装箱作为办公房，夫妻俩心里吃了一颗定心丸。

低效资产经过重新整理正带来丰厚的回报。2021年，安山村旅游人数达30万人次，旅游收入突破1350万元，村集体收入达514万元。

2021年，宁波江北区农民人均可支配收入45534元，同比增长9.6%；城乡居民收入比持续缩小，下降到1.69:1。

盘活的土地究竟能给村庄带来怎样的变化？宁波江北北郊片区，曾是宁波老城区内最大的蔬菜基地，搭建了大量农业设施用房，房屋破旧、“低小散”产业聚集，耕地非粮化现象处处可见。

这块2639亩的土地上，集体资产总额达2.8亿元，但由于分布在5个行政村，19个自然村庄，十分琐碎分散，一直很难招来大金主。

从2017年开始，北郊片区通过土地集中流转，房屋集体回租的方式，将2000多亩土地陆续流转到街道，打包推向市场。

整体打包打出了真金白银。农民出租农房使用权的租金收入，从4元一平米提高到15元，此后每年递增，第12年能达到30元一平米，2021年，村民们的人均可支配收入达到4.6万余元。如今的北郊片区已经是远近闻名的网红打卡地。

【半小时观察】用好闲置资产 助力乡村振兴

不盘不知道，盘了财富到。全国农村的集体资产到底有多少呢？农业农村部围绕农村集体资产做过一次清产核资，调查显示，农村集体资产有两个显著特点：一是资产总量庞大，截至2019年底，农村集体账面资产有6.5万亿元，其中经营性资产3.1万亿元。二是资产高度集中在村级，村级资产有4.9万亿元，占总资产的75.7%。庞大的资产，在很多村里，都是闲置资产，但用好它，可以为农民带来直接的资产性收入，用好它，可以为农村产业提供更广大的发展平台，乡村的这座财富金矿，值得有识之士去发现、挖掘。

来源：央视财经

（编辑 何菲）