中国贸促会4月29日发布的《2021年度中国营商环境研究报告》显示，2021年度受访企业对全国营商环境评价较上年提升，达4.38分。新冠疫情背景下，超七成企业实现收益增长，超五成外资企业将中国视为全球首要投资对象。在中国贸促会近期开展的调研中，绝大多数受访外资企业也表示，其短期投资计划不会被疫情因素改变，中国仍被视为主要战略市场之一。此外，外企表示建设全国统一大市场将大大增强在华经营和投资信心。

企业对官员廉洁程度评价最高

自2016年起，中国贸促会连续6年开展中国营商环境调查，并发布年度报告。中国贸促会新闻发言人、办公室主任于毅介绍，《2021年度中国营商环境研究报告》显示，企业对中国营商环境评价良好，评分呈逐年上升趋势。受访企业对2021年度全国营商环境评价为4.38分，较2020年提高0.03分。其中，东部地区、中外合资合作企业及传统制造业对营商环境评价较高，西部地区、资源行业和服务行业对营商环境的评价略有下降。

报告显示，在新冠肺炎疫情冲击背景下，超七成企业实现收益增长。超五成外资企业将中国视为全球首要投资对象。28%的外资企业表示，全球经济收缩、贸易保护主义抬头及新冠疫情等因素正在影响对华追加投资。

据介绍，中国贸促会营商环境评价指标体系包括基础设施、生活设施、政策政务、社会信用等12个一级指标。在2021年度调查中，政策政务环境连续5年成为最受企业关注的一级指标，53%的企业希望对其进行持续优化。值得注意的是，在政策政务环境分解的4个二级指标中，受访企业对官员廉洁程度评价最高，达到4.52分。从企业性质看，对政策政务评分最高的是外资企业。

报告根据企业反映的诉求提出一些建议，包括一是加快打造优质高效的服务型政府；二是进一步提升相关政策的科学性；三是统筹规划、多措并举，切实降低企业生产经营成本；四是通过政策创新和引导，助力企业破解引才、留才、用才瓶颈；五是拓宽融资渠道，降低融资成本，缓解企业融资难、融资贵的问题；六是科学规划并及时完善地区产业配套体系；七是及时为企业应对不确定性风险提供指导和支持。

外企盼望疫情防控措施更加精准

近期有报道称，一些外资企业对中国的营商环境表示担忧，担心盈利水平受影响。于毅应询表示，今年以来，面对俄乌冲突、国内疫情和供应链不畅等不确定不稳定因素，中国政府加速出台一系列稳外贸稳外资的政策举措，中国因广阔的市场机遇和发展潜力持续成为全球投资热土。一季度，中国吸收外资同比快速增长，全国实际利用外资3798.7亿元，同比增长25.6%，实现了“开门稳”。

他引述美国媒体观点说，《华尔街日报》等多家主流媒体认为，尽管受疫情影响，一季度中国GDP增长和外贸增长依然超出预期。特别是1月和2月经济表现出人意料，提振了经济增长，多项经济指标超出经济分析师的预测。

中国贸促会近期开展的调研显示，86%的受访在华外资企业对稳外资政策满意。于毅介绍，企业诉求集中体现在五个方面。一是盼望公平竞争。希望在行政执法、金融支持以及政府公共采购等方面公平对待外资企业。二是盼望疫情防控措施更加精准。美中贸易全国委员会发布调查，认为物流运输受阻和工厂停产是在华美资企业面临的最大挑战。三是盼望落实好外资准入负面清单。希望进一步清理清单之外的投资障碍，享受进口转国产、投资西部等优惠政策。四是盼望持续扩大开放。希望逐步扩大更多服务领域的开放。五是盼望加快推动重大项目落地。部分欧资、日资企业希望地方保障用工用房用地用电、促进跨境贸易、出台环保政策实施细则、继续减税降费，推动重大项目加快落地。

建设全国统一大市场将大大增强外企信心

3月初以来，新一轮疫情在全国多地暴发。多家受访外资企业向中国贸促会表示，疫情对2022年营收会造成明显影响。但绝大多数受访企业也表示，其短期投资计划不会被改变，中国仍被视为主要战略市场之一。

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》4月10日正式出台，多家受访外资企业表示意见内容对在华投资外企来说是很大利好消息，将大大增强企业在华稳定经营和扩大投资的信心。

于毅介绍，中国美国商会近日发布的《绿色低碳领域报告》《数字经济领域报告》和《乡村振兴领域报告》建议，在中国越来越重视发展绿色经济、数字经济和乡村经济背景下，跨国公司应抓住发展机会，将企业的经营策略与中国发展目标相结合，广泛参与相关领域工作，实现共同发展。