记者 刘震

6月8日，上合新区工作汇报会在胶州举行，胶州市委市政府、上合示范区管委主要领导轮番上台推介，集中展示上半年工作成果，汇报下步工作思路，上合新区“全域统筹、一核引领、三区联动”的建设内容首次全面向外界披露。“全域统筹”，就是将现代化上合新区作为一个整体，涵盖胶州全域，既要统筹胶州和上合，又要推动陆海统筹、城乡统筹、地上地下统筹，搭建耦合发展平台。“一核引领、三区联动”，即以上合示范区核心区为引领，胶东临空经济示范区、品质城市示范区、乡村振兴齐鲁样板示范区联动发展。

极具“国际范”的上合示范区

走在上合示范区内，随处可见林立的塔吊，其中最显眼的要数如意湖商业综合体项目。现场机械轰鸣，各种车辆往来穿梭，四千多名工人正加紧施工，现场一派热火朝天的建设景象。目前，项目正在进行金属屋面的闭水施工，下个月施工完成，进入室内精装施工作业，计划9月30日竣工。届时，这里将打造成一个集商事服务、观光旅游、文化交流、会议会展于一体的国际化经贸人文交流合作平台。“这里将来会承接上合大多数会展活动，办好一次会，搞活一座城。”相关负责人介绍，上合示范区将着眼于放大办会效应、进一步提升示范区城市功能、服务和品质，主动服务和融入国家开放战略，聚焦国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展“四个中心”建设，链接全球资源和市场，全面提升国际竞争力，肩负起打造“一带一路”国际合作新平台的国之重任和历史使命。

中欧班列常态化开行25条国际国内班列线路，通达上合组织和 “一带一路”沿线20个国家、49个城市，累计集聚贸易主体1700余家；示范区与上合组织国家贸易额由2019年的8.5亿元增至2021年的40亿元，增长近5倍；引进上海电气风电产业园、吉利卫星互联网等总投资 1752亿元的52个项目，新增20个上合元素项目，推出35项上合特色改革创新举措，国际“朋友圈”知名度不断扩大……上合示范区启动建设以来，交出了一份“含金量”十足的成绩单。

同时，上合示范区管委会相关负责人表示，将深入贯彻“上合策源、临空支持、胶州托底、全域联动”的工作方略，强化核心区突破示范作用，依托全市资源深化与上合组织国家地方间经贸合作，加快打造“一带一路”国际合作新平台，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

极具“现代范”的临空经济示范区

胶州，地处山东半岛，自古便是中国北方重要港口，东亚儒家文化圈中面向日韩的重要驿站，自古便是重要的交通咽喉、形胜之地。唐朝设板桥镇，北宋设市舶司，是“海上丝绸之路”的重要节点。得天独厚的区位优势和自然禀赋，四通八达的立体交通网络，为胶州积蓄无限的发展势能。伴随全省唯一的4F级胶东国际机场转场运营，全国首个“国家级临空经济示范区”获批，胶州的崛起之路插上了腾飞的翅膀。

航空时代到来，随之而来的还有一条现代临空产业新赛道。青岛空港综合保税区获批设立，北部产业片区渐成规模，南部商务片区顺势启动。产业兴，百业兴。开发建设过程中，胶州市把胶东临空经济示范区作为培育新兴产业集群的主阵地，发展跨境电商零售进出口、海外仓出口、保税进出口等模式，精准引进航空制造维修、现代物流、商务会展、航空金融等领域头部企业，加快培育形成临空雁阵集群，促动临空产业垂直崛起、迭代升级，不断提高“航空”含量、塑造“临空”特色。

当前，胶州市坐拥国家商贸服务型和空港型国家物流枢纽，国家战略叠加赋能。顺势而为，胶州市高位谋划上合国际超级港，锚定“海陆空铁邮”五港联动、要素集成、枢纽牵引，创新实施构建超大发展规模、超强供应链组织能力、超级产业链布局的国际门户枢纽，打造融入“大循环”“双循环”的新平台。

极具“活力范”的品质城市示范区

作为区域人口、产业和要素资源的聚集地，城市是经济社会发展的“火车头”，是推动经济高质量发展的关键。青岛市第十三届党代会明确提出，青岛将建设宜居、宜业、宜游的高品质湾区城市，其中，明确要求胶州增强产业和人口的承载力，与相邻区县合力形成大青岛北部经济隆起带。

胶州将坚持以城市更新和城市建设三年攻坚行动为抓手，提品质、优气质、塑特质，打造韧性城市、海绵城市、智慧城市，着力建设极具“活力范”的品质城市示范区，全面提升城市建设质量和人民生活水平。

据胶州市住建局相关工作人员介绍，今年胶州市计划改造42个老旧小区、涉及10108户。目前42个老旧小区已全部开工建设，预计四月份完成总工程量的50%。其中，计划总投资1.1亿元的新立街片区老旧小区建成于1985年至2000年之间，共改造52栋楼，涉及户数1635户，建筑面积约16.2万平方米。

胶州在城市管理上坚持以人为本、注重细节、精细管理，全力建设生产、生活、生态“三生融合”，宜居、宜业、宜游“三宜兼具”的示范区，使胶州成为创业者称赞、本地人自豪、外来人向往的高品质城市空间；让胶州成为湾区都市资本、人才、技术最具独特吸引力的高地，成为各种创业创新要素交汇集聚、涌流迸发的源头。

极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区

落户于胶州市洋河镇的“益海嘉里”项目，以带动当地产业发展、促进农民增收致富为己任。“胶州农产品资源丰富、品质优秀，我们二期项目的中央厨房板块，能很好地整合胶州种植资源，丰富产品类型，实现原料采购、加工制造、物流运输、产品销售等方面的资源共享。”益海嘉里（青岛）食品工业园总经理徐拥军说。

与此同时，与“益海嘉里”项目一路之隔的河西郭村，因项目的落地，流转了村庄大量土地，让瘠薄的土地焕发新生机，为村庄青壮年提供就业岗位，逐步实现村民上班拿工资、领取土地租赁费、村庄增加积累的良好效应，为乡村振兴和农民致富打下了很好基础。

建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区，胶州市将突出上合主调，把东西大通道和大沽河生态廊带作为“任督二脉”，畅通“一核三区”各类要素资源“血液循环”，全面融入上合示范区建设，大力发展开放型农业，扩大农业合作“朋友圈”，面向上合组织和“一带一路”沿线国家输出农业整体性解决方案。

让农民富起来、农村美起来、农业强起来的新时代越来越近，让看得见山、望得见水、记得住乡愁的美好愿景变成现实场景，一幅极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区画卷全面铺开。胶州市在前期累积的优势上创新突破，又以工业互联网思维统筹产业发展全局，提出推进五大任务，布局二十大项目，实施十大工程，形成“5-2-1”矩阵式发展路径，加快推动数字化赋能产城融合更新，打造工业互联网国际化创新示范区。