图为拿证现场。徐圩新区供图

“两天就办好了五张证书，效率太高了!拿地即开工的审批模式为我们节省了20多天，对企业帮助很大。”连云港石化有限公司副总经理张远领说。绿色化学新材料产业园项目(一期)位于江苏省连云港市徐圩新区内，总投资48.3亿元，占地1093亩，7月27日成功获得建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、施工图备案通知书及建筑工程施工许可证等证书，成为连云港市首个“拿地即开工”省重大项目。

各审批部门通力配合，在企业拿地后仅用两天时间就完成了开工前必须的五证办理，实现了“拿地即开工”。这标志着徐圩新区项目审批效率跑出了“新速度”，政务服务水平取得了“新突破”。“拿地即开工”，究竟是如何做到？

办理各项建设项目手续是企业投产前最复杂、最耗时的环节，徐圩新区基于企业诉求，采取靠前服务的模式，主动与企业进行对接，将省、市各级优化审批流程的政策第一时间送至新区企业。在5月底“政务服务送上门”活动中，徐圩新区与连云港石化有限公司对绿色化学新材料产业园项目(一期)采用“拿地即开工”审批模式进行细致磋商，由徐圩新区根据企业需求为项目“量身定制”审批材料清单、审批流程图、审批推进计划表，拟定拿地后一次性办理，实现“五证齐发”。

图为工作人员现场指导资料填报。徐圩新区供图

为缩短全流程办理时间，徐圩新区采用“保姆式”服务模式，对需要到市区办理的审批事项主动与市级部门沟通衔接，全程提供帮办服务，解决了企业路不熟、来回跑等突出问题。帮办人员还严控计划节点，全程紧扣企业需求，以小时为单位倒排推进计划，不断跟进协调解决各类“堵点”。在拿地后的“冲刺阶段”，帮办人员现场办公，手把手指导企业完成申报材料的准备工作，将企业“等地期”变为项目“加速期”。

为提升项目审批效率，徐圩新区各审批部门严格落实工程建设项目审批制度改革要求，将原工程建设项目串联审批流程整合为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等4个并联审批阶段，其他行政许可、技术审查、强制性评估、中介服务、市政公用服务及备案等事项纳入相关阶段并行推进。同时积极探索产业项目“容缺受理+告知承诺+全程网办”政务服务新模式，共享互认审查意见，确保审批流程提速增效。

“拿地前”主动对接，“拿地中”全程指导，“拿地后”五证齐发。徐圩新区高效、创新的审批模式，为企业赢得领跑先机。徐圩新区行政审批局局长万延斌表示，下一步，徐圩新区将认真总结本次“拿地即开工”工作经验，建立“五证齐发”可复制可推广的标准做法，进一步扩大产业项目“拿地即开工”覆盖面，为新区发展提供新动能。(王楷贤)