一、项目背景

郑东新区位于郑州市区东部，规划引入生态城市、共生城市、环形城市、新陈代谢城市等先进理念，风格独特、特色鲜明、体系完整，并通过市人大常委会以地方法规形式确保一张蓝图绘到底。2003年1月启动建设。目前管辖面积260平方公里，规划控制面积370平方公里，建成区面积超113平方公里，入住人口达120万，由一片鱼塘村落蝶变为一座现代化国际化新城，成为郑州展示城市新形象的“窗口”和“名片”，被习近平总书记誉为“新城区建设的点睛之笔”。为全面贯彻党的十九大精神，打造黄河流域生态保护和高质量发展城乡共同富裕样板区，郑东新区依托优越区位条件和农业发展基础，借力中原科技城和龙子湖大学城的农业科研力量，深挖中原特色，推动城乡要素资源互融互通，力争将“三农”资源转化为创富资本、创业乐园和幸福家园。

为全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推进区域产业转型升级、提升农村基础设施和公共服务水平、深化农村综合改革、实现“农业高质高效、农村宜居宜业、农民增收增富”的目标，特开展本次战略规划国际方案征集活动。旨在将本区域打造为集生态、产业、人文于一体的河南美丽乡村先行区，建成黄河流域生态保护和高质量发展示范区、城乡共同富裕样板区。

二、项目概况

项目位于郑东新区连霍以北片区，北至黄河，东至中牟县界，南至连霍高速，西至金水区界，总占地面积约43平方公里。其中核心研究范围为S312以北、黄河大堤以南、金水区界以东、中牟县界以西围合区域；延伸研究范围为黄河大堤以北、金水区界以东、黄河以南、中牟县界以西围合区域；拓展研究范围为S312以南、连霍高速以北、金水区界以东、中牟县界以西围合区域。

区域内共15个行政村，23个自然村，约6000户，村庄总人口约2.6万人。其中，核心研究范围共6个行政村，10个自然村，约3500户，村庄总人口约1.45万人。现状村庄建设整齐，多为方正村落。地形平缓开阔，土地垦殖率较高，土地利用现状以耕地和林地为主。

项目计划总投资约200亿元，其中核心研究范围计划总投资约80亿元，拓展研究范围与延伸研究范围计划总投资约120亿元。主要包括土地综合开发、美丽乡村建设、水利生态建设、基础设施建设、公共服务设施建设、拆迁安置与土地整理、产业结构优化、产业项目引进、产业业态升级、产业发展服务、新型产业孵化、公共物业与城市运营管理等。

三、规划要点

1、本次规划以乡村振兴为切入点，以实现“农业高质高效、农村宜居宜业、农民增收增富”为总目标，以“产业集聚展示、产业生态聚合、产城功能提升”为抓手，前瞻30年，合理确定区域产业结构，科学选择区域产业类型，积极谋划区域产业落地，确保“产业结构持续升级、产业链条延伸集聚、产业发展后劲持续”。

2、核心研究范围要借助地处黄河流域高质量发展带的位置优势，深入挖掘黄河文化、中原文化禀赋，实现创造性转化和创新性发展，推进都市生态农业转型升级，提升农村基础设施和公共服务设施水平，推动一二三产融合发展，最终实现集生态、产业、人文于一体的高质量发展。延伸研究范围以黄河流域生态保护为主题，满足黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区要求，发展具有生态、社会、经济效益相结合的黄河滩区产业链。拓展研究范围位于中原科技城的科研发展片区，布局预留科学装置及科研平台区等主导功能，该区本轮规划主要侧重空间布局和交通组织优化，市政基础设施提升,以加快产业培育,提高片区活力。

3、规划应关注全域土地综合整治，科学谋划乡村空间布局，有效引导村庄规划建设，推动基础设施提档升级，提升公共服务水平和乡村风貌。

4、深入研究区域乡村振兴和片区综合开发的商业模式和实施路径，分析全生命周期财务可行性，充分发挥各自资源，确保项目落地。

5、重视方案经济上的合理性，确定近、中、远期发展目标，提出操作性强的分期建设计划及实施方案。

四、工作组织

主办单位：郑州市郑东新区管理委员会

承办单位：河南铁盛投资开发有限公司

五、应征单位资质及要求

1、中国境内（不含港澳台地区）应征单位资质条件：

（1）应征单位需为独立法人且具有有效营业执照，其经营范围应涵盖战略咨询、城乡规划、产业规划、投资咨询、财务咨询、市场信息咨询、市场营销策划、工程勘察设计、规划管理等任一相关业务均可。

（2）法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时报名应征。

2、中国境外（包含国外及港澳台地区）应征单位资质条件：

（1）中国境外应征单位具有所在国政府主管部门核发的企业注册登记证明；

（2）考虑到新冠疫情影响，境外应征单位（若在中国境内无分支机构）必须与境内应征单位组成联合体，境外应征单位联合境内应征单位的，境内应征单位资质要求同上。

3、类似业绩要求：提供自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）至少2个乡村振兴或者乡村地区的片区开发策划项目类似业绩，且须为被采纳或已投入使用的方案（提供合同或其他证明材料）。

4、团队要求：

（1）参与本次活动的项目团队成员应为该机构的在册人员，包含但不限于战略咨询、规划、建筑、景观专业人员。

（2）团队负责人及团队成员须全过程参与本活动现场踏勘（若有）、方案设计、中期交流和评审会，评审会原则要求团队负责人现场汇报。

（3）项目团队负责人原则上需为应征单位相应业务条线的主要负责人，且具有丰富的乡村振兴、运营管理和产业策划等相关经验（多家机构组成联合体应征时，团队核心负责人需为至少一家机构相应业务条线的主要负责人，且各家机构相应业务条线的主要负责人均需对成果把关）。

（4）在征集活动过程中若项目团队负责人与应征资料所提交的信息不符或未经主办单位认可擅自更换团队负责人的，征集单位有权取消该应征单位的活动参与资格。

5、本次征集活动接受联合体应征。联合体应征时，须提供联合体协议书（明确联合体牵头人），联合体成员数量不超过3家，且联合体各方不得再单独以自己名义、或者与另外的应征单位组成联合体参加此次活动。

六、公开征集及遴选入围

1、凡有意参加本次征集活动的应征单位，请于2022年9月9日17：00至2022年9月17日17:00（北京时间，下同）准备以下材料提交给征集单位：

（1）介绍信或授权委托书，法定代表人、经办人身份证复印件，经办人联系电话、电子邮箱等信息、联合体协议书（仅联合体提供）；

（2）营业执照副本复印件；

（3）资质证书或执业许可复印件；

（4）类似业绩合同或其他证明材料、团队负责人业绩情况（同时准备AVI格式的视频讲解，重点讲解或展示业绩落地情况）；

（5）近年来取得的荣誉证书或证明文件；

（6）拟派项目团队成员情况；

（7）企业简介及其他应征单位认为可以体现实力的证明材料。

2、需提交的应征资料包含纸质文件和电子文件两种形式。其中电子文件“包含纸质文件电子版（PDF格式）+业绩视频讲解（AVI格式）”需打包后发送至代理机构指定邮箱（hnyxsyb@163.com）。文件以“郑东新区乡村振兴战略规划方案+应征单位（联合体）”命名。同时电子文件须拷入U盘随纸质文件一起通过邮寄或直接送达两种方式送至河南豫信招标有限责任公司（详细地址：河南省郑州市郑东新区商务外环路3号中华保险大厦19楼1906A室，接收人：赵继龙，电话：18237127758）。

3、在2022年9月17日17：00前，电子文件送达指定邮箱，且纸质文件已寄出（以发出时间为准），则算报名成功。应征单位应主动联系代理机构确认应征资料送达情况。

4、应征资料及内容要求，详见本公告附件。

七、征集流程

本次方案征集活动分三个阶段：

（一）公开报名及遴选入围

活动征集单位在收到各应征单位应征资料后，根据应征单位的资质、业绩、荣誉、团队负责人业绩、拟投入项目的团队成员情况等进行综合评判，拟定于9月19日前由相关部门及专家从有效应征单位中评选出6家应征单位入围。

（二）方案一轮评审

6家入围应征单位按照《任务书》拟定在10月8日18:00前提交成果文件。并于10月10日9:00（时间暂定）进行方案阐述，经专家评审委员会确定为有效成果（无效成果将不予评审及发放方案补偿费）并进行评审后，对方案进行1~6名排序推荐。前3名进入二轮评审，未进入二轮评审的三家应征单位每家可获得方案补偿费人民币90万元（含税）。

（三）方案二轮评审及最终深化

3家入围应征单位于11月13日提交深化版战略规划概念成果，拟定11月17日前由评审委员会评审确定中选方案，中选方案应征单位可获得方案补偿费人民币210万元（含税），未中选的两家单位每家可获得方案补偿费人民币150万元（含税）。

中选方案应征单位需按照征集单位、评审专家及相关部门的意见对中选方案进行深化，并拟定于12月15日前提交最终成果。可获得深化成果设计费人民币240万元（含税）。

备注：征集单位不对评审结果作任何解释和说明，并拥有本次征集活动的最终解释权。

八、版权及法律问题

1、征集活动过程中应征单位提交的所有文件概不退回。

2、征集单位拥有给予方案补偿费的应征单位的所有成果文件的知识产权。（知识产权包括但不限于委托第三方机构使用成果亮点并深化，通过传媒、专业杂志、专业书刊或其它形式介绍、展示及评价成果）。

3、应征单位应保证规划成果中所有内容均为应征单位原创，不得包含任何侵犯第三方知识产权的资料。如发生侵权行为，由侵权的应征单位自行承担一切法律后果，对征集单位造成损失的，由应征单位赔偿。

4、征集单位提供的所有资料（文字、图纸、电子数据等）均受版权保护。未经授权，任何单位和个人不得将内容复制、改编、分发、发布、外借、转让，否则将依法追究其相应法律责任，并取消其参与本次活动的资格。

5、本次活动规则受中华人民共和国法律管辖，活动工作和所有文件适用中国法律，若发生争议，经协商不成时，双方同意提交征集单位所在地人民法院进行诉讼。

6、活动结束前，应征单位未征得征集单位的许可，不得以任何方式披露、公开或展示规划成果，否则将依法追究其相应法律责任，并取消其参与本次活动的资格。

九、征集公告发布媒体

1、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）

2、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

3、河南省电子招标投标公共服务平台（hndzzbtb.hndrc.gov.cn）

4、河南省铁路建设投资集团有限公司官网（www.henanrcic.com）

5、郑东新区管理委员会官网（www.zhengdong.gov.cn）

6、其他媒体（大河网）

十、联系方式

承办单位（征集单位）：河南铁盛投资开发有限公司

地址：河南省郑州市郑东新区龙子湖街道姚桥路明理路交叉口西200米路北河南城际铁路综合调度指挥中心5楼

联系人及电话：付先生/0371-88906838

代理机构：河南豫信招标有限责任公司

地址：河南省郑州市郑东新区商务外环路3号中华保险大厦19楼

邮箱：hnyxsyb@163.com

联系人及电话：赵继龙/0371-61312379、18237127758

代理机构就本次方案征集工作发出的相关函件具有同等效力。