新甘肃·甘肃经济日报记者 李明娟

截至2022年6月底，甘肃省国企改革三年行动主体任务已完成，全面进入收官阶段。国有资本在大力推进重组整合促进行业结构优化方面，先后完成了10组26户企业战略性重组和专业化整合，组建了能化、文旅、科技、电气、公交建、信息港、国际物流等一批新产业集团。省属国企金川集团、甘肃公航旅集团、酒钢集团、甘肃建投集团和白银集团连续多年进入中国企业500强。

国企改革三年行动实施以来，通过革命性锻造、系统性重塑，取得了历史性成就。“甘肃以国企改革三年行动为契机加快推进国有经济布局优化和结构调整”等36个改革经验做法，被国务院国资委推广，101个改革典型经验做法和案例省内推广。

党的领导与国有企业治理有机统一

国企改革三年行动实施以来，我省国资国企全面加强党的领导党的建设，有力引领和保障企业高质量发展。牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，推动企业高质量发展，国有企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力不断增强。

截至2021年底，全省国有企业资产总额2.89万亿元、所有者权益9780亿元，完成营业总收入9943亿元、劳动生产总值1000亿元。2022年1—6月，省属企业实现工业总产值2054.14亿元，同比增长30.59%；实现营业收入3977.07亿元，同比增长3.64%；近3年利润总额、净利润年均分别增长55.98%、66.81%，国有企业规模实力持续壮大。

在大力实施国企改革三年行动中，我省国有企业党的领导与公司治理实现有机统一，省市国有企业全面完成“党建入章”，全面落实“双向进入、交叉任职”领导体制，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制初步形成。

深入推进基层党建标准化规范化建设亦成效显著，基层党组织实现应建尽建。省属企业70个党支部被命名为“全省标准化先进党支部”，党支部建设标准化达标率达98%以上。

国有资本布局结构优化调整步伐加快

国企改革三年行动实施以来，我省各省属企业、各市州聚焦“三个明显成效”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、补短板、强弱项，深入推进落实全省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划、省属企业“十四五”发展规划纲要，有力提高了国有资本配置效率。

加快构建现代产业体系。省属企业认真落实产业链“1+N+X”政策体系，15户省市国有企业勇当“链主”，近两年投资近130亿元，推动25条产业链延链补链强链。启动实施国有资本布局优化和结构调整“6+1”行动计划，推动新材料、新能源及装备制造、煤基、文旅、中医药、现代农业6个特色优势产业率先突破，实现国有控股上市公司质量提升和数量倍增。

冶金有色、装备制造等企业加快“三化”改造步伐，近两年完成投资128亿元，兰石集团换热公司被认定为省级智能工厂，金川化工新材料PVC、酒钢西部重工3D打印及精密锻造等8个车间被认定为省级数字化车间。

科技创新能力明显提升。省属企业深化与中科院“一院三所”等院所高校协同创新，对99项关键核心技术、35项“卡脖子”技术“揭榜挂帅”。建立了研发投入刚性考核等机制，支持企业加大创新投入，近3年省属企业研发投入年均增速10%以上，2021年研发投入强度达2.38%，其中金川集团、兰石集团、科技集团等4户企业超过3%。

聚焦主业实业发展，持续推进企业瘦身健体，省属企业加大“两非、两资”处置和“处僵治困”力度，近三年处置低效无效资产变现237.52亿元，投向传统产业“三化”改造、新兴产业培育发展和基础设施建设，完成60户亏损子企业专项治理和152户“僵尸企业”出清。

国有企业市场化经营机制更加完善

国企改革三年行动实施以来，省市国有企业以深化三项制度改革和混合所有制改革为抓手，推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减，形成灵活高效的市场化经营机制。

在大力实施国企改革三年行动中，省市国有企业全面完成“党建入章”，积极深化“三项”制度改革，加快健全市场化经营机制，经理层成员任期制和契约化管理全面推行，省市国有企业选聘职业经理人359人。省属企业有47.28%、市州企业有45%的管理人员实行竞争上岗。混合所有制改革稳步推进，打造了甘肃德福新材料等一批活力竞相迸发、动力更加充沛的混改典范企业，2021年省属企业营业收入的64%、利润总额的80%来自混改企业。

与此同步，国资监管效能有效提升，省市两级国资监管机构已把全面履行出资人职责、国有资产监管职责和负责企业党的建设工作职责等三项职责统一起来，深入推进国有资本授权经营体制改革、经营性国有资产集中统一监管，省政府国资委和省属企业与全国国资监管信息平台实现对接，专业化、体系化、法治化监管能力水平不断提升。

全省国资国企紧扣“可衡量、可考核、可检验、要办事”工作要求，聚焦补短板、强弱项，扎实推进三年行动各项任务高质量完成。

省政府国资委表示，在抓好三年行动高质量收官的同时，注重优先抓好有利于稳定增长、畅通循环、优化结构、促进创新的重点改革任务，带头落实“四强”行动，为促进全省经济社会发展提供支撑。