浦东新区社会救助工作依据“底线民生、基本民生、质量民生”的要求，健全兜底线、精准化、发展型的现代社会救助体系，打造大城共筑的“浦东样板”，绘就浦东救助温暖底色。

依据市民政局的统一安排，今年下半年，“桥计划”项目在全市各区推广，浦东新区民政局结合救助工作实际，积极引入第三方社会组织，将唐镇列为浦东首个试点街镇。

项目对接启动，形成一套领导机制

新区民政局积极牵头，召开项目启动会，落实“桥计划”项目工作安排。新区民政局、唐镇、第三方社会组织就项目服务目标达成共识，三方合力，共同推进服务类救助工作的开展。

救助顾问培训，打造一支专业队伍

为充分发挥村居社区救助顾问的作用，健全困难对象主动发现、精准识别、需求评估和精准服务机制。近年来，浦东新区救助部门不断加强救助队伍的建设。通过政府购买服务，开展救助顾问培训。

今年9月，对唐镇40余名社区救助顾问、志愿者开展业务培训，传授入户沟通技巧、类别化人群访视技巧、需求梳理及链接资源技巧等专业社工知识。深入推动相关救助政策、社会工作专业理念、知识与方法的普及应用，提升唐镇社区救助顾问专业知识和业务水平，为准确识别评估困难群众需求，实现精准化救助奠定人员基础。

入户调研走访，摸清一张“底数蓝图”

项目启动以来，在街镇的支持下筛选了一批符合项目要求的困难家庭作为服务对象，包括低保家庭、特困人员等。此次“桥计划”项目覆盖唐镇55户低保家庭以及3户特困家庭，真正在面上做到了困难人群的全覆盖。

服务对象共涉及24个村（居）委会，在街镇和村居的大力配合下，社工开展了首次入户评估。通过专业化评估工具、精准化的需求分析和创新型服务方案，综合梳理困难家庭的需求情况，分级分类，为后续服务的推进奠定基础。

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评估工具在“专”字上下功夫

结合困难人群现状，设计出《浦东新区桥计划项目家庭需求评估表》。该专业化量表包含经济、健康、就业、社会支持等维度，致力于全方位收集困难家庭的信息，是后续分级研判主要依据。社工在走访过程中，借助专业评估工具，于11月初完成了对58户困难家庭的首次入户评估。

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需求分析在“准”字上做文章

在为期两周的调研安排中，对困难家庭的现状以及需求情况进行了归纳整理，精准分析。目前需求主要有三大类：一是学业辅导需求。此类服务对象集中为学龄阶段的儿童青少年，由于家庭经济水平、家长文化程度限制，难以给服务对象学业提供足够的支持，教育需求迫切。二是照护类需求。服务对象多为高龄老人，或身体条件较差、自身需要被照护的对象。三是心理疏导类需求。由于家庭关系、学业压力、自身性格等原因出现心理状况不佳，需要及时纾解。除此以外服务对象还有些个性化的需求，如房产分配纠纷、灵活就业需求、政策咨询等。

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服务方案在“创”字上显实效

为提升服务成效，促进困难家庭走出困境，依据梳理出来的需求，结合现有的资源，制定个性化的一户一方案。后续将积极链接大学生志愿者资源，开展线上辅导，满足学业辅导需求；链接颐家、国药康养等企业资源，解决照护困境；对接专业心理咨询师、律师团队满足个性化需要。对于急难愁盼问题，做到救助先行，急难先帮。

唐镇作为浦东新区“桥计划”项目的首试街镇，在未来的服务过程中，将依托专业力量及街镇现有的救助资源，为困难对象输送资源链接、心理疏导、社会融入等专业服务，解决困难人群痛点堵点问题，共同谱写浦东新区新时代救助工作高质量发展的新篇章。

上观号作者：上海民政