勇当开路先锋，实干新区筑梦！西海岸新区牢记嘱托走在前，努力夺取新时代社会主义现代化示范引领区建设新胜利

半岛全媒体首席记者 李晓哲（图片西海岸新区工委宣传部提供）

　　满眼生机转化钧，天工人巧日争新。

　　党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，青岛西海岸新区也步入了全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。

　　12月22日，黄岛区（西海岸新区）第三届人民代表大会第二次会议开幕，西海岸新区工委副书记、区长王清源向大会作政府工作报告。报告指出，2022年，是新一届政府履职的起始之年。新区在市委市政府和工委（区委）的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神作为全年工作的主线，扎实推进“六稳”“六保”，深入实施“十一大全面提质行动”，全面践行了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，经济社会发展持续稳中向好、进中提质。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是西海岸新区落实省、市、区党代会精神的开局之年。预计，全年地区生产总值跨过4500亿元大关，增长5.5%左右；扣除留抵退税因素后，一般公共预算收入首次突破300亿元、完成321亿元，增长6.7%。综合实力稳居国家级新区前三强、全国百强区第四名，连续三年获评全省高质量发展先进区，在全市“摘星夺旗”季度考核中蝉联第一名，新时代社会主义现代化示范引领区建设迈出坚实步伐。

　　伟大成就鼓舞人心，历史使命催人奋进。

　　新时代，新征程！西海岸新区牢记嘱托，勇担使命，努力夺取新时代社会主义现代化示范引领区建设新胜利。

扛鼎国之重任，展现新区担当

　　奋斗定音指向，实干只争朝夕。

　　作为国家级新区，西海岸更是扛起国之重任，当好新时代时代先行先试的急先锋、探路者。

　　四大国家战略是党中央、国务院赋予新区的国之重任，也是新区发展的最大优势、最大动力。只有奋力推动国家战略提质升级迈向更高水平，将承接国家战略的最强优势转化为高质量发展的胜势，新区才能有更大作为，在全国大局中彰显新区担当。

　　向海而生，向海图强。经略海洋走在前列，是新区扛起的一面巨旗。

　　新区持续推进海洋经济突破发展，海洋生产总值增长11%，占新区地区生产总值、全市海洋生产总值比重双双突破40%。海上试验场等25个重点项目全面开工，全球首艘10万吨级智慧渔业养殖工船交付运营、世界最大的圆筒型浮式生产储卸油装置完工交付。联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心落户。

　　西海岸在不断丰富着海洋能惠及人类的全新想象，用奋斗实干在广阔的蓝色之地驰骋。

　　履行国家战略，是大政治、大担当、大责任，新区正大力弘扬“先行先试、善作善成”的新区精神，真正把国家战略攻坚的旗帜扛起来，在主动为国担当上走在前列、示范引领，不负国之重任、历史使命。

　　在自贸试验区建设引领示范中，创新形成125项先进做法，“绿色自贸”发展指标体系、进出口货物知识产权状况预确认等5项试点创出全国经验，进入自贸试验区第一梯队。

　　自贸试验区在全国首创的企业登记“智能表单”改革新模式，获得国家市场监管总局改革试点批复。

　　先进制造业集群发展在这里同样蔚为大观：华大研究院获选全国首批“科创中国”创新基地，建成国内首个、全球第二多模块自动化集成测序酶试剂生产基地……

　　前三季度，自贸试验区完成外贸进出口1422亿元、增长4.1%、占全区总量的58.9%；实际利用外资8.1亿美元、增长40%、占全区总量的54%；获评“2022国际化高质量发展环境建设标杆园区”。商务部研究院发布青岛自贸片区三周年综合评估报告，青岛片区迈入全国自贸试验区第一梯队。

　　在体制机制创新中，一系列举措的出台，也进一步让新区活力迸发。

　　新区坚持向改革要动力，释放《山东省青岛西海岸新区条例》《关于支持青岛西海岸新区进一步深化改革创新加快高质量发展的若干措施》《青岛西海岸新区高质量发展行动方案（2022-2024年）》等政策效应。

　　7项经验做法全国全省复制推广，示范区三年建设任务圆满通过国家验收。在全国率先发布物流集装化体系建设示范成果，融合创新企业产值突破520亿元。

　　新区体制机制创新塑成优势，要素市场化配置等七大领域78项省级综合改革试点全面铺开，新增市级以上改革试点15项，新经济创新发展等50项经验做法全省领先。

实体经济着力，筑牢发展根基

　　发展是第一要务，发展是不竭的动力源泉。

　　新区坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦聚力壮大“5+5+7”产业集群，筑牢高质量发展产业根基。

　　着力强化科技支撑，为发展注入强大动力。

　　这一年，新区科技创新形成强力支撑，吸气式发动机热物理试验装置进展顺利，37项成果获省级科学技术奖、占全省12%。规上工业企业研发机构覆盖率提升28%，5家企业入选国家级制造业单项冠军，新认定市级以上专精特新企业717家，高新技术企业达到1100家。入选省级科技创新强区。

　　新区的先进制造业也在迭代中不断升级，中科院高端轴承等78个亿元以上项目开工建设，海湾化学20万吨聚苯乙烯等15个项目竣工投产，制造业投资增长35%。23家市级制造业链主企业占据全市半壁江山，新增2个省“十强”产业“雁阵形”集群。高端化工新材料产值突破1500亿元，智能家电产值首超千亿元，规上工业增加值增长8%、对全市增长贡献率超70%，荣膺省级工业强区。

　　“芯屏”高地垂直崛起，成为今年西海岸新区发展可圈可点的一笔，总投资1500亿元的50个重点项目迅速推进，融合光电一期项目投产，京东方项目首条生产线点亮量产，电子信息产业园8英寸、12英寸晶圆和富士康高端封测实现量产，芯恩、新核芯入选国家鼓励的集成电路企业，宸芯科技入选省独角兽企业，新型显示、集成电路等市级新兴产业园区正式挂牌。

　　此外，数字经济迸发活力，赛轮获评全国首批“数字领航”企业，以萨技术成为国家鼓励的重点软件企业，海尔冰箱工厂入选全球“灯塔工厂”，海信视像、澳柯玛物联网等24个项目列为省数字经济重点项目，新一代信息技术产业收入增长40%。

　　金融生态持续优化，新增过会、上市企业2家，基金、债券规模均突破千亿元，存贷款余额突破7000亿元、增长17.8%，金融业增加值增长9.8%。文旅融合加快推进，推出“文旅智惠通”畅游卡，打造精品特色旅游线路，接待游客和旅游收入实现双增长，跻身中国夜经济影响力20强，荣膺全国旅游综合实力百强区。

　　“双招双引”也为新区的发展引入源头活水。新区推行“五位一体”招商新机制，引进亿元以上项目320个，其中50亿元以上大项目15个、世界500强项目20个，实际利用外资15.5亿美元、增长7%。创新设置上海人才窗口，在全省率先启动国际人才社区建设，引进人才6万人，总量突破78万人。

　　全域发力，让发展的亮点在新区灿若繁星。

双向开放提质，打造门户枢纽

　　大功能区竞相发展，门户枢纽作用凸显，营商环境全国一流，作为新一轮开放发展的前沿高地，西海岸新区用实际行动为开放水平提质赋能赋予时代内涵。

　　这一年，新区开放地位愈加凸显，青岛港新增航线24条、万吨级深水泊位4个，货物、集装箱吞吐量突破6.5亿吨、2400万标箱，海铁联运量蝉联全国沿海港口“八连冠”。日韩服贸港建成运营，新型易货贸易实现“零突破”，跨境电商进口规模全市占比超90%、全省占比近七成。入选首批省级对外开放强区。

　　功能区在新区的发展历程中居于重要位置，一个个发展组团承载着新区主要的发展目标方向，打造着一个个发展强引擎。2022年，新区以十大功能区为主战场，实施高水平开放提质、营商环境提质行动，引领国际门户枢纽城市建设。

　　2022年，前湾综合保税区全面启动了山东大宗电子仓单质押业务，这也标志着其“数字化仓库示范园”正式运营，并完成全国首单原油区块链数字仓单质押融资业务。

　　这是前湾综合保税港区创新举措之一。前湾综合保税区还在全省率先开展船舶离岸和单机融资租赁业务，综合实力跃升5个位次、首次入围全国十强。在全国综保区发展绩效评估中，位列省内10个综保区第1位、全国137个综保区第10位。

　　此外还有，青岛开发区中电信息港等41个项目竣工投产，新型显示产业昂起全省龙头；

　　董家口循环经济区华能热电等22个项目竣工投产，国内一流的千亿级绿色低碳新材料产业园区加速崛起；

　　中德生态园（国际经济合作区）以色列开普路等20个项目竣工投产，集成电路产业聚成全省高地；

　　古镇口核心区轻型发动机智能研制试验中心等23个项目竣工启用，现代化海军城形象日新月异；

　　灵山湾文化区青岛虚拟现实产业园等5个项目建成投用，引领新经济发展的功能地位显著提升：

　　海洋高新区海容5G智能冷链等15个项目竣工投产，海洋生物医药等特色产业园注入海洋经济发展新动力：

　　现代农业示范区健力源等6个项目竣工投产，树起全省农高区建设样板：

　　交通商务区智慧物流园等13个项目建成投产，以建设青岛新门户、城市新家园、产业新高地引领中部快速崛起：

　　唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区）引进匠人科技等25个金融、科技、总部项目，赋能实体经济发展能力持续增强。

　　方向既定，千帆竞发。

　　为凸显开放枢纽作用，2022年新区加快打造面向日韩、辐射黄河流域的开放窗口，中日地方发展合作示范区总体规划完成、封闭运作模式获批。深化国家进口贸易促进创新示范区建设，健全区关港联席会议机制，试点智能空轨顺势监管、进口信用验放监管等新模式，山东省跨境电商考试培训中心落户，首创“入仓即退税”跨境电商9810出口退税模式，国内跨境易货贸易实现“零突破”。

　　2022年，新区把营商环境作为“一号改革工程”，深化优化营商环境三年行动，聚焦九大领域45个方面开展283项攻坚。目前，283项任务全面完成。新区还创新推行“现场审批直通车”服务，审批时限压减60%以上，国家级新区首个知识产权快速维权中心获批建设，入选首批省级质量强区和民营经济高质量发展先进区。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　经过多年久久为功，新区用开放的发展和胸怀、用全国一流的营商环境，拥抱有梦想的人来此共筑新区梦。

发力城市更新，品质之城崛起

　　新区始终把为民造福作为出发点和落脚点，大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，全力打造人民满意的民生工程、放心工程，一座承载美好生活向往、人与自然和谐共生的品质之城加速崛起。

　　2022年，新区系统推进城市更新和建设，城市品质全面提升。

　　这一年，新区深入实施城市更新和城市建设三年攻坚行动。深入实施城市更新和城市建设八大攻坚行动，270个市区重点项目完成投资450亿元。王台老工业区等低效片区开发全面起势，导入亿元以上优质产业项目28个、总投资208亿元。28个老旧小区改造项目完工，15个村居安置小区完成交付。胶州湾二隧全面开工，地铁6号线、13号线二期北段加快推进，明董、董梁高速等重大工程顺利实施。凰蹲山路等6条道路实现贯通。建成8个社会公共停车场，增设泊位4700个。

　　这一年，乡村振兴形成引领，城市风貌优化改观。建成美丽乡村示范村21个、“美丽庭院”4万户，修建“四好农村路”60公里。杨家山里等2个片区创建为市级示范片区，张家楼获评首批乡村振兴齐鲁样板省级示范区，国家农村产业融合发展示范园通过验收。拆除违法建筑163万平方米，整治飞线1217处、缆线338公里。完成风河等5条河道整治。新建绿道63公里，生态和森林精准提升1.8万亩，双珠公园等54个公园城市项目建成投用，徐山等14处山头公园成为市民家门口休闲好去处。

　　这一年，新区显著提升文化软实力，人文魅力不断彰显，“四张国际名片”风采绽放。高标准建设青岛影视基地，设立每年2亿元专项资金，实施科技影都提速等九大行动，《万里归途》等60部影视佳作在新区摄制，梅纽因音乐学校建成招生，“云上啤酒节”总曝光量超16亿次，青岛国际显示大会、黄河流域跨境电商博览会等22个大型展会成功举办，充分彰显区域吸引力、美誉度。

　　这一年，绿色转型走在前列，入选国家首批气候投融资试点，中欧可持续发展青岛论坛打造中欧绿色合作标杆，全国首家自然碳汇研究院落地，减污降碳协同增效做法在COP27主题边会上推介分享。空气质量优良天数提高8天，达到316天。获评山东省生态文明强区，生态文明示范建设典型经验全国推广。

推进共同富裕，宜居幸福典范

　　江山就是人民，人民就是江山。在发展中保障和改善民生，共同奋斗创造美好生活，发展为民，才能不断实现人民对美好生活的向往，扎实推进共同富裕。

　　以共同富裕为导向，以高质量就业提质行动为抓手，2022年新区全心全意办实事、求实效，民生福祉持续增进。高质量完成20件民生实事，民生支出占财政总支出80%。城乡居民人均可支配收入增速居全市首位。

　　社会保障兜牢底线，出台“促进就业创业10条”，安置公益性岗位7250个，城镇新增就业8万人。困难群体保障标准提高10%。建筹保障性住房1.1万套。获评全国智慧健康养老示范基地。

　　教育事业提速提质，建成启用中小学、幼儿园21所，增加学位1.5万个，获评全国义务教育优质均衡先行创建区。高考“三率”再创新高。中国石油大学古镇口校区西区、中德智能制造技师学院开工，中国海洋大学西海岸校区建成招生。

　　医疗资源扩容增效，青岛妇女儿童医院西海岸院区、西海岸新区肿瘤医院、区第二中医院主体封顶，新开诊3家社区卫生服务中心，在全省率先启动健共体“中心药房”，医保基金总额付费试点创出样板，入选省级基层卫生健康综合试验区。

　　文体事业实现突破，新增文体设施130余处，举办文化惠民活动1万余场，建成8分钟健身圈。青岛青春岛足球俱乐部、国信篮球训练基地落户新区。北京语言大学青岛世界汉学中心揭牌成立。婚俗改革、老年体育等工作走在全国前列。

　　社会治理不断深化，“市民一家亲”“诉速办”平台上线运行，顺利通过省市两级全区域、全领域数字化转型试点中期验收。安全生产事故起数、死亡人数分别下降6%、18%。圆满完成党的二十大安保维稳任务。完善立体化社会治安防控体系，社会治安稳定向好。

　　以不息为本，以日新为道。

　　一年来，新区时刻牢记习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，时刻牢记国家级新区的使命担当，全区党员干部群众一起想、一起干、一起拼，留下了迎难而上的奋进足迹，谱写成西海岸大地上最嘹亮的交响，汇聚成团结奋斗的强大能量。

　　砥砺奋进，再启征程。未来，新区将充分发挥国家战略叠加、发展基础雄厚、开放创新平台富集等优势，树立系统观念，强化前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，按照省委省政府“全面提质”“向更高水平迈进”和市委市政府“全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区”的目标要求，用奋斗开创未来，用实干托举梦想，勇当绿色低碳高质量发展的开路先锋，共创新时代幸福美好生活态，努力夺取新时代社会主义现代化示范引领区建设新胜利。