2022年，哈尔滨新区在加快推进改革创新的同时，进一步完善改革案例育成机制，精心培育挖掘“六区”改革各领域优秀案例，复制推广新区经验，发出新区声音，哈尔滨新区入选全省首批“重点改革调研联系点和创新基地”。近日，哈尔滨市对2022年度改革创新奖示范案例进行通报，评选出15项荣获年度改革创新奖、10项荣获年度改革创新奖提名奖。哈尔滨新区3项改革成功入选，其中先行先试打造基础教育综合改革试验区、打造保险（金融）综合服务联合体荣获年度改革创新奖、苗林花海点“绿”成金 降碳减排走玉林新路荣获年度改革创新奖提名奖。

先行先试打造基础教育综合改革试验区

作为全省唯一“深化基础教育综合改革试验区”，哈尔滨新区坚持将基础教育综合改革作为最重要的民生工程，积极探索教育治理新模式，着力解决基础教育数量不足、结构不优、质量不高、队伍不强和国家级新区的定位极不匹配等问题，推动基础教育高质量发展。

“3113”教育改革新模式加速构建。纵深推进“三级”事权清单运行机制、中小学校综合办学水平发展性督导评价改革、基础教育学位建设和保障机制改革，探索推行新型公办幼儿园办园模式改革和引进知名教育品牌办学模式改革试点，赋能人才动力、激发办学活力、发挥社会合力，促进新区教育高质量发展。探索实施校长职级制、教师“区管校聘”等用人机制，加快实施星级教师培养计划，推行高端人才引进机制。深化提升教育教学质量，全面建立“课程、教学、研培、评价”机制，一体化推进中小学教学质量提升，倾力打造从“一节好课”到“一所好学校”到“区域好教育”的质量提升和优质教育均衡发展路径。

2022年，哈尔滨新区共吸引全国名校长、名教师、名校毕业生734人来新区从教，基础教育学校在校生数量增长约3000人。

打造保险（金融）综合服务联合体

中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区内，部分企业保险意识不强、抗风险能力较弱，保险公司服务经济社会发展功能不健全不充分等，已成为困扰自贸区企业发展的现实问题。

自贸区哈尔滨片区聚焦“难点”、打通“堵”点，以展鑫金融产业园、哈尔滨新区金融服务中心有限公司为常任秘书长单位，联合区内8家头部保险企业、6家战略合作伙伴，创新成立保险（金融）综合服务联合体（试点）。通过制定试点方案及管理办法、订制个性化服务，扩大保险服务领域、拓展保险服务内容、加强保险服务供给、延伸保险服务链条，着力让保险有效防控风险蔓延，为中小企业纾困解难。

联合体（试点）开展以来，积极探索实施“保险（金融）+数字科技+专业服务”等新载体和新模式，在人才信息、研究会诊、矛盾调解等方面融通联动，推出了“新区公厕责任险”、“被征地农民养老补充险”、“农用植保多旋翼无人机保险解决方案”、“工大卫星技术有限公司流程分担投保方案”等一批新险种或新方案，形成了服务保障民生、降低企业成本、助力区域发展的自贸区哈尔滨片区模板。未来，联合体（试点）将持续践行“全域保险”+“保险全产业链”的“两全”发展理念，进一步整合资源、创新模式，为经济社会高质量发展赋能增效。

苗林花海点“绿”成金 降碳减排走玉林新路

近年来，利业街道玉林村深入贯彻落实习近平总书记 “绿水青山就是金山银山”发展理念，依托历史形成的苗木花卉产业优势，瞄准新兴“碳汇”市场，加快推动特色经济向绿色低碳经济转型，让苗林花海点“绿”成金，成为全市乃至全省“双碳”赛道的领跑者。

优化调整种植产业结构。将数字农业、智慧农业、绿色农业、观光农业等理念有机融合，成立 “哈尔滨冰城裕林农业发展有限公司”，创新 “村集体+公司+村民”的股份合作制经营模式，为村民搭建投融资平台。推进生态黑猪和绿色水产养殖，启动”鱼菜共生”生态园建设，采用“海容模块”技术有效为大棚保温，目前项目一期已建成，年产值达1500万元。全部建成投产后，预计年产值可达1.25亿元。

降碳减排促进村民增收。积极推广光伏、微风发电、太阳能、空气能等新能源，大力打造零碳排清洁供暖生态“试验田”，有效实现节能降碳减排。打造 “苗林花海”田园综合体，组建 “苗林花海”乡村旅游合作社，鼓励农户带资、带房、带地、带工入社，发展生态旅游。建立“党支部+旅游合作社+农户”运营模式，吸引城乡居民休闲度假、赏花购花，带动村民增收300万元。

2022年，玉林村深入挖掘苗木碳汇价值，与哈尔滨产权交易中心合作，达成碳汇开发项目，通过碳汇交易实现年增收47.53万元，其创新性举措被人民日报等多家媒体报道。

来 源： 哈尔滨新区发布