兴隆湖一角。周勇良 摄

四川天府新区市民步行道。天府新区融媒体中心供图

四川天府新区生活环境。周勇良 摄

四川天府新区企业办公环境。周勇良 摄

四川天府新区街道一角。天府新区融媒体中心供图

四川天府新区的高新企业一角。周勇良 摄

市民在兴隆湖畔游玩。陈学志 摄

日前，“学习贯彻党的二十大精神——中国改革2022年度案例征集活动”中国改革2022年度案例最终名单发布，“四川天府新区创新构建指标体系推动公园城市建设”获评中国改革2022年度特别案例。

本次活动由中国经济体制改革杂志社主办，“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”经过半年多征集和多轮次专家评议推荐，从30个省(区、市)各级改革部门推荐的近2000个改革案例中遴选，旨在梳理和总结地方全面深化改革阶段性成果和经验。案例从各个领域、各个区域、各个层级的改革实践角度呈现改革成果，涉及各方面年度改革热点。

四川天府新区以创新构建指标体系推动公园城市高质量发展，加快建设践行新发展理念的公园城市先行区，逐渐成为成渝地区双城经济圈、成都都市圈的增长极和动力源，为推动全省经济高质量发展发挥了先行示范作用。

四川天府新区认真落实国家发改委和省、市关于新区高质量发展的系列部署，探索并坚持“以高质量指标体系推动高质量发展，以高质量指标体系检验高质量发展成效”的工作方法，创新构建公园城市高质量发展“1+5+1”指标体系(以下简称“1+5+1”指标体系)，努力在助力成都全面建设践行新发展理念的公园城市示范区中务实功、勇争先。

“1+5+1”指标体系的突出特征，坚持四大导向，突出四大目标

“1+5+1”指标体系坚持“以高标准建设高质量发展样板为战略导向、以高品质打造新增长极为目标导向、以高效率提升能级为任务导向、以高精准补齐短板为问题导向”四大导向，突出“提能增效和兼顾规模的阶段特征、体现新区现代化建设和现代化治理成效、凸显新区人民共享和人民阅卷的根本诉求、彰显新区的战略方向和资源特色”四大目标，设计构建“1+5+1”指标体系，其中第一个“1”为综合质效、“5”为五大发展理念、第二个“1”为效果印证。

综合质效指标主要衡量公园城市高质量发展综合水平，基于高质量发展内涵和质量互变规律，下设经济规模、经济质量、经济效率3个二级指标和建设用地亩均GDP产出等11个三级指标，重在突显指标的量的特征和横向可比性，突出指标总量属性。

五大发展理念指标主要明确公园城市高质量发展路径，下设创新基础、绿色生产、平台支撑、开放水平、居民收支等15个二级指标和万人有效发明专利拥有量等49个三级指标，是公园城市高质量发展的核心指标。

效果印证指标主要验证公园城市高质量发展成效和反哺程度，下设现代化建设成效、市民感受、社会治理成效3个二级指标和人均GDP水平等12个三级指标，重在突显公园城市以人为本的本质属性，着力体现“城市让生活更美好”的价值依归。

牢牢把握高质量发展“首要任务”和“主题”

冬日的兴隆湖畔，依旧是水天一色，不时有游鱼泛起涟漪；景色宜人的绿道上，多是散步、锻炼的居民；不远处，重大科技基础设施、高端产业项目正“拔节生长”……

“从办公楼下来，穿过一片绿地，就能来到湖边。在这样的环境里工作，做着自己喜欢的事，是一种享受。”2020年10月，郑亮结束了12年“北漂”，来到成都超算中心工作。

作为专门研究高性能计算软件的人才，郑亮一直有着致力于解决国产超算应用难点问题的情怀。他将这份情怀带到了他所信任的创业平台，“不仅是环境的优美，更感受到了这里成熟的产学研生态。”

根据现有“1+5+1”指标体系，后一个“1”指的是天府新区公园城市高质量发展建设效果——这不仅包括城市现代化建设成效，同时也将衡量社会治理成效与每一个人的感受。

“在这里，我们从一家初创企业成长为国家高新技术企业。”成都汇蓉国科微系统技术有限公司总经理汪宗福一边收拾东西一边说道。

自落户四川天府新区，汇蓉国科一路发展壮大，办公室从开始的200平方米到如今已有1200平方米，公司从最初的6人壮大到近70人，年产值从2017年的1000万元，预计2022年达到5000万元。为更多有需求的创业团队腾出场地，汇蓉国科顺利度过孵化期，按照要求从菁蓉大厦搬家到天府海创园。“天府新区为我们找到新的办公场所，在天府海创园，那里有更好的创新环境。”汪宗福说。

郑亮和汪宗福在四川天府新区的发展，从一个侧面印证了新区的高质量之路——四川天府新区以生态投入吸引高水平的产业投资，又以公园城市品牌带动经济高质量发展。

据悉，截至目前，在成都科学城2个省实验室已挂牌运行；2个国家重大科技基础设施、4个省级重大科技基础设施已落地，正加快推动建设；中科院成都科学城园区已建成投用，中科院成都分院机关、文献中心等6家单位已启动整体搬迁至科学城园区；国科大成都学院园区建设全面竣工……

一路走来，四川天府新区牢牢把握高质量发展这一“首要任务”和“主题”，持续深化“以高质量指标体系推动高质量发展，以高质量指标体系检验高质量发展成效”的工作方法，坚持以指标体系引导城市功能塑造，全面增强高质量发展的内生力；坚持以指标体系引导重点片区综合开发，全面增强高质量发展的承载力；坚持以指标体系引导优质项目落地建设，全面增强高质量发展的支撑力，努力在推动高质量发展战略中务实功、强担当。