半岛全媒体记者 张昌威

　　设立“个转企”服务专窗，支持个体工商户转型升级为企业，对“个转企”企业给予1万元奖励……近日，青岛西海岸新区管委印发了《关于支持个体工商户转型升级为企业的政策措施清单》（以下简称《政策措施清单》），共21条，涵盖了给予转型奖励、便捷准入服务、可享受的高频和普惠性政策措施等。

　　10月27日下午，青岛西海岸新区管委新闻办公室召开《政策措施清单》政策吹风会，西海岸新区民营经济发展局局长、区工商联副主席王璇介绍，截至今年9月底，西海岸新区市场主体总数43.8万户，其中企业18.79万户，个体工商户25万户，企业与个体工商户比例为0.75:1，与上海、深圳、浦东新区等城市和地区相比，西海岸新区市场主体结构不够优化，“个转企”积极性不高。为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和《促进个体工商户发展条例》的相关要求，引导个体经济拓展发展空间、规范内部治理、实现可持续发展，更好发挥市场主体稳就业、促发展、保民生的作用，西海岸新区借鉴深圳、广州等先进地区做法，制定印发了《政策措施清单》。

万元资金奖励、便捷准入服务支持“个转企”

　　《政策措施清单》21条中，实施资金奖励1条。对“个转企”企业给予1万元奖励，按4000元、4000元、2000元的额度分3年发放，用以抵减转型后增加的代理记账等财务支出。本条政策适用于2023年7月1日前在西海岸新区注册的个体工商户，且需同时满足转型后正常经营满1年，至少1名人员社保缴费满1年等条件。

　　便捷“个转企”准入服务9条。包括：设立“个转企”服务专窗，为个体工商户开辟“绿色通道”；转型后可最大限度保留原名称字号；延续认可转型前获得的荣誉信息、专利权、商标权；有效期内的行政许可证件可变更、换发、延续使用；不改变经营场所的无需提交经营场所证明材料；办理水电气业务时，享受“零材料”“零跑腿”等服务。

　　可享受的高频政策措施11条。包括：月销售额10万元以下的，免征增值税；适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收增值税；对小型微利企业减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对生产经营确有困难的纳税人，可申请减免房产税、城镇土地使用税；同一自然人设立的个人独资企业、一人有限责任公司之间土地、房屋权属的划转，免征契税；阶段性降低失业保险费率至1%；免除小微企业接电投资等。

　　《政策措施清单》对期限作了要求，第1条有效期为2年，自2023年7月1日起施行，有效期至2025年6月30日。其余20条政策执行国家、省、市、新区文件规定，遇国家、省、市及新区有关政策调整的，从其规定。

“个转企”有利于降低风险、扩大规模、开拓市场、获取资金、吸引人才

　　转型升级为企业后可以给个体工商户带来哪些好处？王璇介绍，个体工商户和企业相比，在抗风险能力、发展要素获取、商业信用、市场准入等方面都缺乏优势，转型升级为企业是个体工商户规范内部管理、增强市场竞争力、实现可持续发展的需要。

　　有利于降低风险。个体工商户不具备法人资格，以个人财产或家庭财产承担无限连带责任，而转型升级为有限责任公司后，以其股东出资额为限承担有限责任，大大降低经营风险。

　　有利于扩大规模。个体工商户转型升级为企业后，可享受各级针对中小微企业的扶持政策和赋能服务，不断提升企业在科技创新、品牌打造、经营管理等方面的竞争力，推动企业做大做强。

　　有利于开拓市场。个体工商户不具备依法必须招标的工程建设项目投标资格，转型升级为企业后，可参与相关工程项目的投标，另外，企业在银行开设对公账户不受限制，方便企业进行资金方面的结算，有利于企业业务的拓展。

　　有利于获取资金。企业相比个体工商户来说，具有完善的财税报账制度，信誉度较高，更容易获得银行贷款，在授信额度和贷款额度方面都相对较高，贷款方式也更加灵活。而且企业可以通过发行债券、吸收股权投资等方式获得更多资金支持。

　　有利于吸引人才。和个体工商户相比，企业组织结构更加规范，养老、医疗等保障措施也更加完善，而且企业可组织职工进行职称申报，畅通企业专业技术人员晋升通道，达到一定条件后，可申请职称或技能人才自主评价，更容易吸引和留住优秀人才。

“个转企”万元奖励需满足这些条件

　　据介绍，申报“个转企”奖励需要同时满足以下几个条件：商事主体转型前后在西海岸新区实际从事经营活动；2023年7月1日前在西海岸新区注册的个体工商户，转型升级为企业的时间为2023年7月1日-2025年6月30日期间；“个转企”企业转型后正常经营超过一年，且企业注册地在西海岸新区；“个转企”企业转型后未变更原个体工商户经营者的企业投资人（股东）身份；“个转企”企业应按期连续申报缴纳税费，且周期年度纳税额累计超过1000元；“个转企”企业名下有1名或以上人员购买社保，并正常缴费满一年；“个转企”企业未被列入经营异常名录或严重失信主体名单；“个转企”企业转型后未发生重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为。

　　申领程序：该政策实行“免申即享”，个体工商户全程无需主动提出申请，无需提供佐证材料，由西海岸新区民营经济发展局对接职能部门协助提供相关证明材料，对照奖励条件进行审核，形成“个转企”企业拟奖励名单并在西海岸新区政务网公示。