半岛全媒体首席记者 高书华

青岛西海岸新区是国务院批复设立的第九个国家级新区，肩负着“以海洋经济发展为主题、打造海洋强国战略支点”的国之重任，承载着建设高质量发展引领区的历史使命。

今年年初，青岛西海岸新区召开全区深入学习贯彻党的二十大精神、以党建引领全面提质暨“创新突破年”动员大会，聚焦国家战略、实体经济、科教兴区等事关新区高质量发展的13个领域、52项重点工作精准发力，部署了“十三大创新突破行动”，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。

青岛西海岸足球队冲超成功

时光荏苒，灼灼其华。2023年的每一寸光阴，都镌刻着实干者的华彩印记。这里的人们以“新”应“变”、以“创”开“路”，以敢闯敢试的魄力创造性开展工作，以专业精准的打法推进落实，在一次次创新和突破中赢得发展主动权，全区经济稳中向好、进中提质，谱写了建设新时代社会主义现代化示范引领区的新篇章。

精准聚焦国家战略，走在前

国家战略功能叠加与政策优势是西海岸新区最重要的标识。“十三大创新突破行动”的首项就是“聚焦四大国家战略创新突破”。这不仅体现了对国家战略更深刻的认识，更是全区上下对落实国家战略攻坚任务的再一次精准聚焦。

以国家战略攻坚任务为使命，新突破的种子落地生根，全面破土萌发。新区聚力打造海洋强国战略新支点、实施自贸试验区提升战略、持续推进体制机制创新，在主动为国担当上走在前列、示范引领，不断开创新时代社会主义现代化示范引领区建设新局面。

12月26日，山东海洋集团深远海绿色养殖公司一间会议室内，海上养殖负责人吴济红全神贯注盯着视频监控画面。距离青岛西海岸新区120海里的黄海深处，全球首座全潜式深远海智慧养殖装备——“深蓝1号”正传来实时信号，密密麻麻的三文鱼正在冷水团内的深水网箱里竞相逐食。今年5月，“深蓝1号”迎来大西洋鲑首次度夏后的收获，成功验证了三文鱼在我国全周期养殖的可行性。

潍柴（青岛）智慧重工智造中心项目在青岛西海岸新区正式投产

目前，青岛西海岸新区正加快推进青岛国家深远海绿色养殖试验区建设，力争到2035年形成较为完备的“养殖—加工—销售—服务”百亿级产业链。

今年，新区纵深推进经略海洋，统筹推进总投资1000亿元的60个海洋重点项目，海洋产业竞争力、海洋自主创新能力、海洋领域国际合作实现新突破。中船集团民船中心总部迁驻新区，潍柴（青岛）海洋装备制造中心项目建设稳步推进，国内首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136进入临床试验……新区船舶海工、海洋生物医药等海洋产业特色化、高端化、集群化发展，实现产业提质增效、能级迅速提升，海洋经济基础不断夯实。

站在全国67个自贸片区中的第一梯队，青岛自贸片区“2.0”版建设正气势如虹。践行“为国家试制度，为地方谋发展”初心使命，青岛自贸片区持续当好改革开放“排头兵”，以制度型开放推动区域发展。今年青岛自贸片区实践形成了32项高质量制度创新成果，其中国务院推广1项，部委推广2项、备案2项，黄河流域九省（区）推广5项，省级推广22项，全面完成目标任务。

体制机制创新是新时代高质量发展的不竭动力。今年以来，全区新获批市级以上改革试点16项、累计达153项，90余项改革举措获省级以上层面认可推广。以深化体制机制创新为抓手，新区在健全专业园区建设机制、持续优化营商环境、统筹推动要素市场化配置等领域开展了大刀阔斧的改革。其中，新型显示、先进高分子材料被列入省“十强”产业“雁阵形”集群；新区获批全国首批自然资源节约集约示范区，正式获评全省DCMM（数据管理能力成熟度）贯标先进区；创新专业化市场化办节办会机制，一系列展会活动高水平举办……以改革的思路破解深层次体制机制障碍，新区进一步释放发展潜能、激发动力活力、塑强竞争优势。

高质量发展全面提质，塑优势

实体经济是高质量发展的不竭动力，“十三大创新突破行动”明确提出“聚焦实体经济发展创新突破”。而专业园区正是承载青岛新兴产业破题发展的新平台。

9月8日，青岛市绿色低碳新材料产业园（董家口园区）西海岸新区揭牌。一个个由高端化工反应装置组成的“钢铁丛林”，庞杂却有序地链起了青岛绿色低碳新材料的全新产业链。

11月15日，青岛市新型显示产业园重点项目——芯屏产业园一期正式启用。5月启动建设，仅用半年一期投用，再次跑出了西海岸重点项目建设的“加速度”。芯屏产业园主要瞄准京东方产业链上下游，着眼中小企业集聚发展服务和大中企业定制化服务。该项目的建成投用，对推动新型显示产业园由“挂牌起势”迈向“发展胜势”具有积极推动作用。

新兴产业专业园区的突破，归根结底是实体经济突破。它们不仅集中、定向地“装”进了实体经济，也将自身的发展深度嵌套在城市发展路径中，驱动新区新兴产业向价值链更高端迭代升级。

我国建造的最大圆筒型FPSO在青岛西海岸新区完工交付

今年以来，新区加力提速实体经济发展，久久为功抓好“5+5+7”重点产业，加力提速制造业高质量发展，突破性发展战略性新兴产业，加快推进现代服务业高质量发展。

聚焦前期规划、项目招引、建设运营、生态构建等主要环节，新区全面落实青岛市“5个1”机制，加快推进“4+1”专业园区建设运营，实现以“芯屏”、绿色低碳新材料为代表的新兴产业突破发展。

完善重点产业链推进机制，实施红链引领与资本赋能，推广“科技专员+揭榜挂帅”，推动双星集团等33家企业实施“倍增计划”，持续擦亮“企业服务日”品牌；

中德生态园入选国家工业互联网产业集群解决方案试点示范，赛轮“橡链云”工业互联网平台实现99%以上设备互联互通，入驻用户超6万家；

……

现代化产业体系的塑造中，营商环境的提优至关重要。哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪流、项目就往哪落。

依托“模拟审批”“现场审批直通车”等做法，在新区开办企业平均只需要0.5天；凭借高效的审批服务，330个项目实现“拿地即开工”，不断刷新项目建设的“新区速度”；发布营商环境5.0版实施方案，集成推出305项攻坚任务清单，制定实施“稳工业8条”“大学生就业创业15条”等一系列惠企政策，推动政策“直达快享”……今年，新区聚焦精准服务、法治公平、要素保障创新突破，持之以恒优化提升营商环境，提振发展信心，激发市场活力。

青岛西海岸新区唐岛湾风光旖旎

功能区是新区发展的主力担当，功能区强则新区强。今年以来，各大功能区持续发挥“主力军”作用，不断增强危机意识，创新思路打法，深入推进“131”工程，以项目兴产业、以产业促发展，努力实现更高质量发展，展现新形象、扛起新担当、实现新作为。

以“创新突破年”为抓手聚力攻坚，开辟发展新领域新赛道，新区正在塑造发展新动能新优势，高质量发展全面提质。

汇才聚智开放赋能，成果丰

日前，由青岛思普润水处理股份有限公司副总经理吴迪和同事们共同开发的一项污水处理新技术被住建部科技与产业化发展中心评定为国际领先水平，科技成果迅速得到转化并开启了商业运营模式。

作为一家科技型企业，快速发展的背后，得益于企业人才队伍建设以及新区政府部门的贴心服务。“区招才中心定期开展人才方面的政策宣讲，帮助我们挖掘高成长潜力人才，规划人才培养路径。”目前公司有省、市级科技人才10人，40余人获得高级职称，年研发投入近3000万元。

科技是第一生产力，人才是第一资源。西海岸新区明确实施科教强区建设创新，着力推动重大科创平台建设、科技成果转化、创新主体全生命周期建设、“才赋西海岸”、环高校创新经济圈建设等实现新突破，坚定不移向人才、科技、创新要新质生产力、要核心竞争力，全面激发创新活力，让人才链支撑产业链、创新链、资金链，不断形成推动经济社会发展的新动能。

山东港口青岛港码头

“仲华”热物理试验装置总控与数据中心实现主体结构封顶，青岛中科国晟燃气轮机产业园建成启用，获批海容冷链、青岛特钢两家国家级企业技术中心……今年，新区新增省级及以上创新平台14家，市级以上科技创新平台累计达到726家，众多科创平台汇成了新区科技创新的“源头活水”。

6月2日，青岛自贸片区举办数字仓库联盟成立暨全球首单发布会，宣布全球首单基于数字提单确权转数字仓单质押融资业务落地。这票产自马来西亚的橡胶货物，入库当日即实现货物质押融资放款19.6万美元。

这项创新实践很快得到肯定。7月，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，青岛自贸片区“动产质押融资业务模式”成功入选，在全国范围内复制推广。

今年以来，西海岸新区把推进更高水平开放作为增创发展新优势的关键之举，坚持高点站位、高举高打、高效落实，取得了丰硕成果。

主动服务融入黄河重大国家战略，印发《青岛西海岸新区推动黄河流域生态保护和高质量发展2023年工作要点》。成功举办以“筑梦黄河 共启新程”为主题的第二届黄河流域跨境电商博览会。发挥重大展会平台作用，在第四届跨国公司领导人青岛峰会期间，山港托克国际贸易项目、永保文体中心项目成功签约。

2023青岛西海岸新区重点产业推介暨人才供需对接主题之夜在金沙滩啤酒城举行

借力东亚海洋合作平台青岛论坛、2023青岛国际显示大会暨第五届全球显示产业行业趋势发布会、中日企业家青岛对话会等重大展会活动，共招引项目86个，总投资984亿元。

大项目招引取得新突破，前三季度引进50亿元以上项目12个，万马高端装备产业项目等一批标志性、引领性项目加快建设。充分发挥国家进口贸易促进创新示范区示范引领作用，累计实现进口超过5500亿元，总量在全国43个示范区中位列第三位。

美好生活共创共享，更幸福

6月15日，第十届“广厦奖”颁奖典礼在上海举行，西海岸新区隐珠街道孙家滩村庄改造工程成为山东省首个荣获“广厦奖”的旧村改造项目，同时还获得“规划与建筑设计优秀奖”“公共配套与运营服务优秀奖”两个单项奖。

一个旧村改造项目何以摘得中国房地产业的最高荣誉？这是新区聚焦城市更新和城市建设的创新突破。不只是因为项目本身卓越的设计和品质，更在于项目建设中融入了“好房子安民，好社区惠民，好产业富民”的服务运营理念。

如今，当人们漫步灵山湾，就会发现这里水清滩净、渔鸥翔集。通过开展蓝色海湾整治行动，清理恢复自然岸线，打造蓝湾慢行系统，灵山湾完成了华丽蜕变。得益于在生态文明建设上的创新突破，灵山湾获评全国首批美丽海湾优秀案例、入选山东省“抓环保 促发展”百个典型案例，灵山岛省级自然保护区获全国首个自主负碳区域权威认证，新区是全国首批、全省唯一的气候投融资试点地区。

金沙滩啤酒城焰火秀

发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。新区始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创新打造“新时代幸福美好生活态”，让发展成果更好惠及人民群众。

淮河路高架桥、地铁6号线、明董高速等基础设施攻坚项目进展顺利；经控大厦停车场以“停车+公园”模式，在黄金地段狭窄空间“抠”出新区首个地下智能立体车库；奋进路打通工程入选山东省城市更新示范项目，成为全市土地集约利用的新典范……通过聚焦低效片区、智慧韧性、宜居宜业、提质增效等方面，新区分别在拓展产城融合新空间、持续增强城市功能、提升城市环境品质、创新攻坚路数打法上取得了新突破。

围绕实施乡村振兴创新，新区在推进农业农村现代化建设上实现新突破。今年以来，新区锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区，加快改革重塑，推动强村富农。其中，投资56.44亿元实施297个项目，高质量建设1个省级示范区、2个市级示范片区，带动建设11个区级片区，以“小片区”实现“大振兴”。

青岛西海美术馆

绿水青山就是金山银山。今年以来，新区深入实施“湾长制”，建立“海上环卫”“湾长＋河长”等工作联动机制，率先建成全国首个区级海洋综合管理平台。先后获评国家生态文明建设示范区、国家气候投融资试点、省首批生态文明强县，红石崖街道等4个镇街获评省级生态文明建设示范区、“两山”实践创新基地，生态文明建设成果日益凸显。

聚焦人民所需所盼，新区出实招、干实事、创实绩，赢得了好口碑、展现了新面貌。其中，新区深化“医联体+健共体+基层”服务模式，建成65家名医基层工作站、10个标准化临床路径的“联合门诊”及“联合病房”，健共体牵头医院1370个、基层医院136个病种纳入临床路径管理，实现健共体内单病种连续性、规范化治疗。

创新突破，从来都是在荆棘中开路，在荒漠里挖泉。难中求成，考验的是干劲和韧劲。这一年，新区261万市民以奋勇争先的昂扬姿态，冲在最前线、干在最实处，奏响了“走在前、开新局”的最强音，以奋斗实干结出了累累硕果。明年是新中国成立75周年，也是青岛西海岸新区获国务院批准成立十周年，大投入、大开发、大建设的动人场景，将会在这片热土上展开更加波澜壮阔的时代画卷。