全国人大代表樊芸在上海代表团全团审议中表示，在民营企业和国有企业合作中，我们发现有一道跨不过去的门槛——都怕被扣上“国有资产流失”这顶帽子。无论是国企负责人还是司法实践者，都怕担此责任。不论是否属于国有资产流失范畴，都要以国企利益为先，无形抬高了国资持有者的地位。这就在整个社会无形之中营造出“国有企业高人一等、民营企业被贬为干儿子”的环境，这不利于市场公平竞争，不利于保护民营企业合法权益。

理论上，国企、民企的市场地位当然是平等的，“两个毫不动摇”——毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，就已经说明了这一点。近些年，从中央到地方更是在反复强调民企“自己人”的定位、“平等对待”“平等保护”的原则。

但不可否认的是，现实中民企和国企的地位差也确实存在，“国有企业高人一等、民营企业被贬为干儿子”，这个尖锐的判断不是空穴来风。不仅民营企业在和国有企业的合作中有种种顾虑，民企发展过程中遇到种种“玻璃门”“弹簧门”等隐形门槛的现象，也早已备受关注。

究其原因，还是种种关于民营经济保护、支持的政策没有落实到位——文件精神都明白，但缺乏相应的、有可执行性的制度。比如樊芸代表还在调研中发现，“有的银行行长非常同情民营企业，没有吃企业一顿饭，拿过一分钱，愿意支持民营企业，贷款给民营企业，但是后面结果并不太好，有的甚至受到了刑法的处罚”。究其原因，是因为缺乏金融机构扶持民营企业融资的容错和包容机制，这就让诸如“加大对中小企业信贷支持”的政策意图有悬空的风险。

民企遇到的问题不只是民企的事，诸如发展新质生产力、新旧动能转换、打破技术封锁、保障民生就业等等，民企的发展其实也关联到身处同一片经济网格内的每一个人。

要解决国企、民企的地位不对等问题，关键还是要不断进行机制完善，把民企面临的诸如融资难、融资贵、准入门槛高、法律保护不足，甚至是动辄遭遇舆论冲击这些具体的问题解决掉，把对民企的支持法治化、规范化、常态化。

正在制定的《民营经济促进法》，之所以备受社会各界期待，就是人们希望这能给民营企业带来一部专章法律，切实维护民营企业及民营企业家权益，打通民企遇到的种种壁垒和梗阻，让民企真正能够轻装上阵、平等竞争。从眼下的状况看，民企需要的就是肉眼可见、落地生根的具体措施，让支持民企的态度从纸面落到实处，从大声疾呼变成有力托举。

回望过去这几十年，民营企业的发展壮大，民营经济成为国民经济举足轻重的组成部分，是改革开放以来最大的成果之一，“企业强则国家强”也堪称一条历史性经验。在不少民企遇到发展瓶颈的今天，人们更应当擦拭过往的共识，真正凝聚起合力，将那些民企发展的痛点一一打掉，提振民营经济活力。

文｜易之