【牢記囑托 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化甘肅篇章】

【奮進(jìn)強(qiáng)國路 闊步新征程 熱烈慶祝中華人民共和國成立75周年】

擴(kuò)大開放促發(fā)展

——甘肅深度融入共建“一帶一路”綜述

蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)。新甘肅·甘肅日報記者 丁凱

“天馬號”中亞國際貨運(yùn)班列從武威南站開出。新甘肅·甘肅日報通訊員 宋佳龍

酒泉奧凱種子機(jī)械股份有限公司生產(chǎn)的種子加工成套裝備等高端主導(dǎo)產(chǎn)品出口歐洲及東南亞的多個國家。新甘肅·甘肅日報通訊員 侯崇慧

新甘肅·甘肅日報記者 杜雪琴 李文慧

通道樞紐愈加完善，貿(mào)易交流更加密切，開放平臺漸成體系……共建“一帶一路”，為甘肅帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，為全省現(xiàn)代化建設(shè)注入新動能、開辟新空間。

近年來，全省上下牢記習(xí)近平總書記“甘肅最大的機(jī)遇在于‘一帶一路’”的殷殷囑托，深度融入和服務(wù)共建“一帶一路”。省委、省政府搶抓最大機(jī)遇，著力推動對外開放，積極促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，全省對外開放向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)，呈現(xiàn)出深度融入共建“一帶一路”的新局面。

開放格局加快形成

今年3月7日，蘭州新區(qū)首單二手車出口業(yè)務(wù)在蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)順利實現(xiàn)通關(guān)出區(qū)，發(fā)往阿塞拜疆。

此次二手車出口業(yè)務(wù)的開展，進(jìn)一步豐富了蘭州新區(qū)出口產(chǎn)品種類，我省與共建“一帶一路”國家外貿(mào)合作更進(jìn)一步。

2023年，蘭州新區(qū)綜保區(qū)加入中國-上合組織產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟，落地投產(chǎn)亞麻籽保稅加工等項目，在全國綜保區(qū)發(fā)展績效評估中連續(xù)2年實現(xiàn)提升進(jìn)位。

今年前7個月，蘭州新區(qū)綜保區(qū)進(jìn)出口23.7億元，占全省外貿(mào)總值的7.3%。

“我們陸續(xù)獲批建成的糧食、水果、冰鮮水產(chǎn)品、種苗、肉類等指定監(jiān)管場地和整車進(jìn)口口岸實現(xiàn)基本功能全覆蓋。”蘭州新區(qū)綜保區(qū)負(fù)責(zé)人說。

口岸是國家對外開放的門戶，在發(fā)展貿(mào)易、促進(jìn)國際友好往來、溝通地區(qū)間物資交流等方面發(fā)揮著重要作用。

隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，甘肅從內(nèi)陸腹地一躍成為對外開放前沿。省委、省政府積極出臺支持政策，不斷加快口岸和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，完善服務(wù)功能，為我省擴(kuò)大對外開放提供平臺支撐。

與此同時，我省加快開放平臺建設(shè)，做強(qiáng)開放功能、口岸功能、貿(mào)易功能、服務(wù)功能。目前，甘肅省擁有蘭州中川國際機(jī)場、敦煌國際機(jī)場2個開放航空口岸，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心（B型）2個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，形成了功能較完善的開放平臺布局。

2018年、2020年，蘭州、天水先后獲批國家跨境電商綜合試驗區(qū)，我省“兩平臺六體系”漸趨完善，跨境電商公共服務(wù)平臺入駐企業(yè)超420家，成為外貿(mào)發(fā)展新的“增長點”。

對外開放平臺建設(shè)過程中，我省各相關(guān)部門密切配合，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，簡化通關(guān)手續(xù)，優(yōu)化作業(yè)流程，開辟“綠色通道”，加快推廣進(jìn)出口“提前申報”，推廣實施“兩步申報”通關(guān)模式和“兩段準(zhǔn)入”信息化監(jiān)管模式等，壓縮通關(guān)時間，提高通關(guān)效率。

開放平臺漸成體系，“朋友圈”也越來越大。

今年，我省成功舉辦了美國舊金山市甘肅省經(jīng)貿(mào)推介會、上海甘肅跨國公司對接交流會、第30屆蘭洽會綠色中國·投資甘肅等外資投促活動。新設(shè)立外資企業(yè)34家，實際利用外資5173萬美元，國際經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。

截至目前，我省在共建“一帶一路”國家和地區(qū)設(shè)立12個商務(wù)代表處，與74個境外商協(xié)會建立合作機(jī)制，與180多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系，據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2023年底全省具有業(yè)績的外貿(mào)企業(yè)達(dá)到736家。

來自甘肅乃至全國各地的貨物在各個口岸集聚，一路向西，貫通中亞，通達(dá)歐洲；一路向東、向南，通江達(dá)海，暢銷世界。

我省機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品、金屬冶煉制品、化工產(chǎn)品、動植物產(chǎn)品、消費(fèi)品、食品等2480余個品種陸續(xù)出口，成為參與國際競爭的重要標(biāo)識。

全省培育建設(shè)蘋果、種子、新型材料、石油裝備、洋蔥等6個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，以及玉門化工、靜寧紅牛、蘭州新區(qū)專業(yè)化工、岷縣中藥材等32個省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，產(chǎn)貿(mào)不斷融合，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

今年1-7月，甘肅對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口232.7億元，占甘肅省外貿(mào)總值的72.2%，同比增長7.5%。

我省積極支持企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，組團(tuán)參加國際、國內(nèi)綜合和專業(yè)展會，宣傳推介省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品，參展成效逐年提升，助力企業(yè)拓展區(qū)域市場，東盟已成為我省第二大對外貿(mào)易伙伴。

發(fā)揮蘭州、金昌、天水、張掖4個國家級經(jīng)開區(qū)吸引外資主力軍作用，我省積極開展各類投資促進(jìn)活動，不斷推動外資規(guī)模增長。2012年至2023年，全省累計新設(shè)外商投資企業(yè)268家，實際利用外資10.9億美元，年均增長12.8%。

2021年以來，新能源產(chǎn)業(yè)逐漸成為我省吸引外資新的增長點，近3年分別占全省利用外資金額的36.5%、86.1%和89.2%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2023年全省實際利用外資1.39億美元，同比增長12.8%，是全國7個正增長的省份之一。

通道樞紐加速建設(shè)

7月16日，一輛搭載8個集裝箱170余噸溫石棉的列車從甘肅敦煌起運(yùn)，這批貨物將通過火車運(yùn)往廣西北部灣欽州港后直接通過海運(yùn)發(fā)往印度尼西亞。

“與傳統(tǒng)的公鐵海聯(lián)運(yùn)方式相比，出口石棉通過西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)，全程只需要15天，比原來壓縮了7天，相關(guān)費(fèi)用也節(jié)省不少，實現(xiàn)了成本和效率‘雙優(yōu)化’。”甘肅仨盛國際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人黃蘇輝說。

這是今年我省又一次采用鐵海聯(lián)運(yùn)方式，通過西部陸海新通道，向境外直接出口本地溫石棉，標(biāo)志著西部陸海新通道“鐵海聯(lián)運(yùn)”列車在敦煌實現(xiàn)常態(tài)化開行。

通道，連接著甘肅與世界，也讓世界遇見更好的甘肅。

2016年，由省市合力打造的甘肅省服務(wù)共建“一帶一路”國家對外開放的重要平臺——甘肅（蘭州）國際陸港應(yīng)運(yùn)而生。

這里，成為了國家首批陸港型國家物流樞紐、國家級示范物流園區(qū)、國家首批多式聯(lián)運(yùn)示范工程、國家一級鐵路物流基地和全國18個鐵路集裝箱中心站之一，亦是國家西部陸海新通道甘肅平臺、中歐國際貨運(yùn)班列核心中轉(zhuǎn)樞紐及中亞、南亞貿(mào)易通道樞紐。

甘肅（蘭州）國際陸港從無到有、從小到大，帶動蘭州這座內(nèi)陸城市，一躍成為國家向西開放的前沿和“一帶一路”的重要樞紐節(jié)點。

近年來，我省不斷健全通道樞紐，開行中歐、中亞、南亞、中吉烏國際貨運(yùn)班列，開辟國際貨運(yùn)航線，深度融入西部陸海新通道建設(shè)，健全集拼集運(yùn)、中轉(zhuǎn)、倉儲、配送一體化集疏運(yùn)體系，持續(xù)提升國際貨運(yùn)能力。

甘肅物流集團(tuán)成立中亞班列（新疆）運(yùn)營中心（喀什班列中轉(zhuǎn)運(yùn)營中心），加密國際班列發(fā)運(yùn)班次，開行圖定班列和“甘味”特色班列，為企業(yè)提供一站式通關(guān)服務(wù)，統(tǒng)籌組織的我省“4向多條”國際貨運(yùn)班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，自組建以來到發(fā)班列超4萬標(biāo)箱。

聚焦國際貨運(yùn)班列更高質(zhì)量運(yùn)營，我省不斷優(yōu)化完善國際貨運(yùn)班列支持政策，穩(wěn)定運(yùn)營中歐、中亞、南亞公鐵聯(lián)運(yùn)、陸海新通道和東部海港鐵海聯(lián)運(yùn)國際貨運(yùn)班列，線路覆蓋亞歐20多個國家和地區(qū)。

今年上半年，我省國際貨運(yùn)班列共發(fā)運(yùn)81列3869車、零星發(fā)運(yùn)640車，累計貨運(yùn)15.32萬噸，貨值42469.95萬美元。

為支持織密“空中網(wǎng)絡(luò)”，蘭州海關(guān)與航空公司、物流公司及貨代公司建立定期會商制度，持續(xù)優(yōu)化國際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境，積極推廣運(yùn)用“機(jī)坪直提”“抵港直裝”“區(qū)港聯(lián)動”等監(jiān)管模式暢通監(jiān)管渠道，鼓勵企業(yè)運(yùn)用“卡車航班”“空空中轉(zhuǎn)”等運(yùn)輸方式提升運(yùn)力。

今年前7個月，蘭州中川國際機(jī)場新開通蘭州-奧克蘭、蘭州-塔什干、蘭州-香港3條國際（地區(qū)）貨運(yùn)航線，恢復(fù)蘭州-阿拉木圖全貨機(jī)國際貨運(yùn)航線。敦煌航空口岸順利復(fù)航，印尼雅加達(dá)-敦煌、韓國首爾-敦煌等3條進(jìn)出境航線順利開通。

前7個月，口岸查驗單位監(jiān)管進(jìn)出境航班556架次，增加2.2倍，驗放進(jìn)出境人員5.98萬人次，增加2.2倍。

截至目前，我省共計開通國際（地區(qū)）客運(yùn)航線43條，開通國際（地區(qū)）貨運(yùn)航線20條。

今天的甘肅，國際國內(nèi)互通、鐵路公路航空互聯(lián)、物流樞紐節(jié)點基地互補(bǔ)、內(nèi)貿(mào)外貿(mào)互融的大發(fā)展、大服務(wù)局面已經(jīng)初步形成，“一帶一路”建設(shè)的黃金地段效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

對外交流助力融通

從無到有、從小到大，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，我省對外開放從注重量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，多姿多彩的“甘肅元素”在“一帶一路”建設(shè)中，繪就濃墨重彩的對外交流新畫卷。

多哥人民聯(lián)盟之家、津巴布韋體育場、科特迪瓦國家劇場、加納海濱大道……作為甘肅省唯一一家以海外工程承包為主業(yè)的“中”字頭國有企業(yè)，甘肅建投中甘國際在非洲建設(shè)了不少地標(biāo)建筑。

近年來，甘肅建投中甘國際積極參與“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)“產(chǎn)能走出去、市場走進(jìn)去、產(chǎn)業(yè)走上去、效益走回來”的發(fā)展，形成了西非、東非、南非等多個市場。

2023年，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量71.26億元，同比增長18.12%，實現(xiàn)訂單量112.48億元，同比增加74.14%，保持了良好的發(fā)展勢頭。

金川集團(tuán)印尼鎳冶煉產(chǎn)能產(chǎn)線并購，白銀集團(tuán)首信秘魯多金屬尾礦綜合利用等重點投資項目進(jìn)展順利；援塞拉利昂國家體育場大修項目、援納米比亞4所學(xué)校項目等對外承包工程穩(wěn)步推進(jìn)……作為內(nèi)陸省份的甘肅，對外貿(mào)易活力逐步釋放。

2012年至2023年，全省實際對外直接投資額63.1億美元，其中對共建“一帶一路”國家對外直接投資額累計達(dá)23.72億美元，占全省對外直接投資總額的37.6%，涉及礦產(chǎn)資源開發(fā)、汽車制造、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。

借助文旅資源優(yōu)勢，我省與共建“一帶一路”國家，在文物保護(hù)、文化傳承、數(shù)字技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面廣泛開展合作交流；舉辦各類以絲綢之路和敦煌文化為主題的文物外展，以國際化視野建設(shè)“世界文化遺產(chǎn)保護(hù)典范”“敦煌學(xué)研究高地”，將相關(guān)科研成果和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范向共建“一帶一路”國家推廣。

舞劇《絲路花雨》《大夢敦煌》入選國家文化出口重點項目；慶陽香包、華源紐約東方創(chuàng)客平臺入選國家文化出口重點項目；甘谷麻鞋及麻編制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項目入選文化和旅游部“一帶一路”文化貿(mào)易與投資重點項目……在“一帶一路”建設(shè)的舞臺上，我省積極推動項目合作和對外文化貿(mào)易大放異彩。

醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域合作是我省融入“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。

2023年3月，甘肅省第23批援馬達(dá)加斯加醫(yī)療隊出征，目前正在馬國開展工作，已診療馬國患者5.2萬余人次，帶教培訓(xùn)馬國醫(yī)務(wù)人員200余人次。

1975年起，我省共選派中國（甘肅）醫(yī)療隊23批687人，赴馬達(dá)加斯加執(zhí)行醫(yī)療援助任務(wù)，累計接診患者約455萬人次，并實施“中馬中醫(yī)中心”“光明行”“春苗行動”等項目，贏得了馬國政府和民眾的廣泛好評。

今年3月，我省組建第6批援助布基納法索中國（甘肅）醫(yī)療隊，赴布執(zhí)行援外醫(yī)療任務(wù)，截至目前，共診療患者4000余人次，其中，中醫(yī)診療1000余人次。

據(jù)介紹，我省先后在12個共建“一帶一路”國家建立16家岐黃中醫(yī)中心（學(xué)院），開展中醫(yī)診療、義診、教育培訓(xùn)等工作，累計診療患者約18萬人次，培訓(xùn)境外醫(yī)師200余人，并吸引大批國外學(xué)員來甘培訓(xùn)，招收22個國家200余名留學(xué)生攻讀學(xué)位。

經(jīng)貿(mào)往來密切，文化旅游漸火，醫(yī)療援助不斷，甘肅與世界貿(mào)易暢通、民心相通，對外開放向更高層次、更寬領(lǐng)域邁進(jìn)。

2000多年前張騫的“鑿空之旅”，打通了西域與中原的商業(yè)貿(mào)易，開創(chuàng)了文明互鑒與文明交融之路。

共建“一帶一路”，是中國擴(kuò)大開放、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)更深融合發(fā)展的重大舉措，開辟了人類共同實現(xiàn)現(xiàn)代化的新路徑。

今天，在共建“一帶一路”奔向下一個金色十年之際，甘肅傳承著古絲綢之路的歷史淵源，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，讓甘肅更好走向世界、讓世界更多了解甘肅。