【城事】

織密民生網(wǎng) 保障有溫度

——我省著力保障和改善民生

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為老年人進(jìn)行健康監(jiān)測。（資料圖）

新甘肅·甘肅日報記者 文潔

2022年，甘肅持續(xù)出臺惠民舉措，不斷加大民生投入，一件件民生實事深入人心，一個個民生項目落地生根，不斷增進(jìn)民生福祉，讓群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

促進(jìn)就業(yè) 解決好最大民生

就業(yè)是最大的民生，高質(zhì)量充分就業(yè)是人民群眾的“幸福底色”。2022年，全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32萬人，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

過去的一年，省委省政府高度重視就業(yè)工作，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干措施》，持續(xù)為各類市場主體減負(fù)，累計“降、緩、返、補”35.75億元，涉及企業(yè)20.96萬戶（次）。省市縣三級合力攻堅，創(chuàng)新實施人社部門“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”“百名人社局長”直播帶崗、“隴原惠崗貸”等系列就業(yè)服務(wù)和援助活動，累計為530戶企業(yè)發(fā)放貸款10.4億元。天水大學(xué)生王美欣，通過直播帶崗平臺投遞簡歷，于去年年底成功入職一家私企從事財務(wù)工作。

為確保高校畢業(yè)生就業(yè)，去年我省繼續(xù)引導(dǎo)支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，省級財政給予每人每月1500元生活補貼，補貼3年。目前，1萬名高校畢業(yè)生全部上崗。

去年8月，蘭州市城關(guān)區(qū)人民醫(yī)院公開招聘的未就業(yè)大學(xué)生全部到崗。“醫(yī)院針對畢業(yè)生學(xué)歷層次不同，在薪酬待遇方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。醫(yī)院為受聘人員購買了五險一金，最大程度保障他們的權(quán)益。”城關(guān)區(qū)人民醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為全面提前完成“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實事項目和7080名國家基層服務(wù)項目招募工作，我省募集就業(yè)見習(xí)崗位1.3萬個，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。

職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾、提高就業(yè)質(zhì)量的根本舉措。

為此，我省深入推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)，開展政府補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50.85萬人次，支出培訓(xùn)補貼資金5.59億元。深化“津甘技工”“魯甘人力”合作，持續(xù)做優(yōu)“西部海員”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌，加大海上務(wù)工就業(yè)人員培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)力度。

此外，我省充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的作用，全省新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款45.69億元，吸納帶動就業(yè)6.01萬人。

求職者與用人單位進(jìn)行交流。新甘肅·甘肅日報記者 文潔

完善養(yǎng)老服務(wù)體系 托起老年人的幸福生活

去年9月底，高臺縣城關(guān)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心啟用，老人們在家門口就能享受針灸理療服務(wù)，進(jìn)行棋牌、書法等休閑活動。“綜合養(yǎng)老服務(wù)中心真是辦到了我們的心坎上，方便又開心。”老人們滿意地說。

過去的一年，我省持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，一項項惠民生、暖民心舉措讓老年人生活更幸福、更美好。

全省共建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房面積14.79萬平方米，增加床位2700張。同時，大力發(fā)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)兩級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，向居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)多樣化服務(wù)。

85歲的楊復(fù)議老人，家住渭源縣清源鎮(zhèn)上磨村五社，照護(hù)服務(wù)人員定期上門，幫助老人做好個人衛(wèi)生清潔、家居環(huán)境衛(wèi)生清理、健康監(jiān)測和用餐服務(wù)等全方位居家養(yǎng)老服務(wù)。“照護(hù)服務(wù)人員上門服務(wù)以來，我的生活質(zhì)量有了明顯改善。”楊復(fù)議說。

我省還積極推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，已超額完成1.96萬戶改造任務(wù)。

去年以來，我省還深入開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，努力守好老年人的“錢袋子”。

開展社會救助 讓困難群眾得到更多關(guān)愛

2022年春天，高臺縣城關(guān)鎮(zhèn)長征路社區(qū)居民張明（化名）因意外從高處跌落，導(dǎo)致身體多處骨折，手術(shù)后一直臥床，生活無法自理。而張明的妻子患有小兒麻痹癥，兩人平時的生活全靠張明打工維持。甘肅省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺發(fā)現(xiàn)張明家的情況后，向城關(guān)鎮(zhèn)發(fā)出預(yù)警信息。隨后，“縣—鎮(zhèn)—社區(qū)”聯(lián)動核實機(jī)制啟動，工作人員很快為其申請了臨時救助。考慮到張明短時間內(nèi)無法勞動，社區(qū)工作人員還主動協(xié)助他家申請了低保，讓困境中的夫妻倆有了一份保障。

過去的一年，我省強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶。定期共享比對民政、人社、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，將符合條件的低收入人口全部納入救助幫扶范圍，全省共發(fā)出紅色、橙色預(yù)警信息12.16萬條，對5.68萬戶困難群眾落實了相應(yīng)救助。

繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全省城市低保省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年8076元；農(nóng)村低保達(dá)到每人每年5268元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到10500元、6852元，照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自理能力分檔。同時，按照城市對象每人340元，農(nóng)村對象每人220元的標(biāo)準(zhǔn)，共為全省城鄉(xiāng)低保對象和特困人員增發(fā)一次性生活補貼4.55億元。

充分發(fā)揮臨時救助托底線、救急難作用，著力解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對受疫情、災(zāi)情影響以及因?qū)W、因病、因殘等因素導(dǎo)致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人，堅持應(yīng)救盡救。截至目前，全省共實施臨時救助155.7萬人次，支出資金17.9億元。

從2022年1月1日起，全省孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高8%，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1470元，社會散居標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1080元，累計發(fā)放資金2.73億元。我省嚴(yán)格落實殘疾人兩項補貼制度，加大動態(tài)管理力度，發(fā)放補貼資金7.29億元。

加強社會保障 增強群眾獲得感

過去的一年，我省社會保障體系不斷健全，社保惠企惠民政策落地見效。

2022年，我省社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，全省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)2394.33萬人次。社保待遇水平穩(wěn)步提高，全面完成2022年度企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整及發(fā)放工作，惠及168萬人；全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月118元；失業(yè)、工傷保險待遇水平穩(wěn)步提升，失業(yè)保險金平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每月1571元。社保統(tǒng)籌層次不斷提升，順利完成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，在全國較早實現(xiàn)信息系統(tǒng)部省對接。扎實開展社保基金管理問題專項整治，守牢基金風(fēng)險防控底線。基金累計結(jié)余767.95億元，基金運行總體平穩(wěn)。

去年，我省首次組織蘭州、平?jīng)觥⒕迫蒯t(yī)保部門和省級藥品采購機(jī)構(gòu)協(xié)同開展省級、市際聯(lián)盟藥品集采，共有54個品種115個品規(guī)藥品中選，價格較我省2021年度實際采購均價平均降幅35.87%。中選結(jié)果落地后，預(yù)計首年節(jié)約患者負(fù)擔(dān)和醫(yī)保基金支出1.18億元。同時，我省省直職工醫(yī)保實施門診共濟(jì)機(jī)制，將門診醫(yī)療費用納入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，省直醫(yī)保個人賬戶可“全家共享”。

保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。我省將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓人民群眾獲得感更具成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。